关于构建和谐公路的思考
出处：论文网
时间：2007-01-23
3 构建和谐公路的建议
当前公路交通正处在快速发展的历史机遇期，面对剧增的公路运输需求和资源、能源和环境等因素的制约，公路交通发展必然面临诸多重大挑战，主要包括扩充能力、改善服务和缓解制约的挑战。扩充能力要求全面提高公路供给的数量和质量，改善服务要求保证公路安全、畅通和高效，缓解制约指公路要适应环保和节能的要求。所以要加强和谐公路建设，主要在提高“能力”上下功夫：
（1）加快公路建设，进一步提高公路适应能力。公路行业和谐的公路体系包括国省道主干线、县乡公路、农村公路等方面。①快速推进高速公路网络工程，完善公路主骨架；②稳步推进乡村康庄工程，全面实施公路硬化工程，逐步健全农村公路网络，改善广大农民群众的生产生活条件，为解决“三农”问题提供有效支撑；③突出重点实施干线畅通工程和公路安全保障工程，使老百姓出行不但能走得了而且能走得好、走得安全。三管齐下，使各级路网相互紧密衔接，形成一个四通八达、行车舒适的整体大路网，为国民经济和社会发展提供更为良好的基础保障。
（2）整合养护基础，进一步提高公路集约能力。切实做到“五个到位”，即组织领导到位、养护理念到位、养护资金到位、养护重点落实到位、农村公路养护管理到位。要突出抓好高速公路、国省道、重要县道等养护重点，争创文明公路；积极贯彻落实《公路法》，深入研究农村公路养护机制，依靠政府和群众，推进农村公路养护尽快走上规范化轨道。
（3）强化行业管理，进一步提高公路控制能力。要以文明服务、长效管理为重点，加强路政管理，严肃查处破坏公路的行为；抓好路域环境整治；规范公路标志标线设置，做到齐全、醒目、便民；严格控制公路两侧违章建筑；深入开展“治超”工作，强化源头管理，净化行车环境。加强征收管理，努力增强全社会依法缴费意识，改善包括“行业规范、目标管理、客观评价、监督检查”等制度在内的行业管理体系。
（4）突出解决难点，进一步提高公路应急能力。就是要从与管理服务对象联系最密切的环节入手，从管理服务对象反映最强烈的问题入手，完善重特大安全生产事故、重特大交通安全事故、自然灾害事故等重大突发公共事件的防控预案，建立健全应急反应机制和体系，提高应急反应能力和效率，建成“反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力”的应急反应系统，提高重大突发事件应急处置能力。
（5）深化公路改革，进一步提高公路潜在能力。要大力招商引资，以基础设施引资为重点，为加快公路发展提供有力的资金支持。同时，抓好公路养护管理体制改革，深化事业单位和公路企业改革，以改革促发展，以发展促稳定。
（6）注重科教进步，进一步提高公路创新能力。组织科研公关，为打造和谐公路提供强大的科技支持，集中建设公众服务、人才技术、收费管理、路政管理、工程管理、养护管理、办公自动化等信息平台，提高公路信息化管理和服务水平。
（7）打造公路文明，进一步提高公路影响能力。一是抓好学习型公路行业的创建，二是抓好公路行业文明创建活动。三是积极倡导爱岗敬业、无私奉献的“铺路石”精神，实施党建“四个一”工程（即党委是一个核心，领导是一面旗帜，支部是一座堡垒，党员是一个模范）和“劳模群体”工程，四是实施“人才强路”战略，紧紧抓住吸引、培养和用好人才三个环节，逐步建成一支数量充足、结构合理、布局均衡、具有开拓创新能力的高素质人才队伍。
（8）搞好公路规划，进一步提高公路后续能力。坚持以人为本、和谐发展指导思想，做好“十一五”公路发展规划，使之服务于经济社会发展的需要，服务于统筹城乡协调发展的需要，服务于支持区域经济发展，服务于国防安全的需要，服务于汽车社会到来、公众出行快捷、舒适、安全、方便的需要。
（9）狠抓党风行风，进一步提高公路人拒腐防变能力。坚持加快发展和廉政建设两手抓，把党风廉政建设和反腐败工作逐步纳入经常化、规范化、制度化轨道，建立教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败体系，逐步形成源头治腐的长效机制，树立公路行业新形象。
参考文献
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2 周伟，构建和谐交通 促进交通发展[N].中
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