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以权利制约权力——村官反腐败对策研究

作者:韩涛
出处:论文网
时间:2007-04-21

  3、以村民权利制约村官权力,这是“依法治国”的要求。依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。[⑩]公民的民主权利是“法治国家”的基本价值目标之一,首重权利、制约权力是法治国家的基本特征。以村民权昨制约村官权力,广大农民群众必须去主张权利、维护权利、实现权利,这是法治和法治国家的强大推动力;对权利的无知、护权意识和护权能力的低下—不知道权利为何物,不知道权利有多少,不知道权利的内容和界限,不知道权利受到侵害怎么办,却正是实现法治,建设社会主义法治国家的最大障碍。[11]

  三、为权利而斗争,就是为反腐败而斗争。

  世界上的一切权利都是经过斗争得来的。一九四九年,中国共产党领导中国人民推翻了三座大山,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国,中国人民从此掌握了国家的权力,成为国家的主人,从而真正地成为权利的主体,享有广泛而真实的权利,这是中国人民经过长期艰苦卓绝的斗争才得来的。为保卫来之不易的权利免遭腐败权力的侵害,就必须要进行斗争。

  斗争是权利的生命。我国宪法和法律虽然规定了我国公民享有广泛的权利,包括生存权利、政治权利和自由、经济、社会和文化权利,但这些权利在实现的过程中总会受到来自腐败权力的干扰。因此需要用斗争去抵抗腐败权力的干扰,需要用斗争去使纸上的权利变成活的、具有生命的权利。

  为权利而斗争,是权利人对自己的义务。不管是国民的权利,还是个人的权利,大凡一切权利的前提就在于时刻都准备着去主张权利。[12]主张权利是人格精神上的生存条件,是人格本身的精神上的自我保护。为权利而斗争,权利人必须去主张权利。权利人的权利受到腐败权力的侵害而不敢去主张权利(主要指诉讼),那么权利人所失去的并不仅仅是微不足取的经济利益,更重要的是丧失了其人格本身及其精神的生存条件。

  为权利而斗争,同时是权利人对社会的义务。反腐败的目标,是要建立和谐的社会生活秩序,实现社会的有序发展,而达到这一目标的手段则是斗争。权利人为抵抗腐败权力的侵害而去主张权利,不仅履行了对自己的义务,同时也履行了对国家、社会的义务,维护了国家的法律秩序和社会生活秩序。当权利人主张自己应有的权利时,他己不再是仅为一己的私利而斗争,而同时是为法治国家、和谐社会的实现而斗争。

  当前,农民们的权利意识、法律意识虽然还很薄弱,但随着我国社会的发展与进步,尤其是农村社会面貌的日新月异,农民们的权利意识、法律意识已日益增强了起来。农民们为维护自己的权利而奔走呼号、出入法庭的现象表明,已有愈来愈多的农民兄弟认识到,要排除腐败权力对权利的侵害,要真正享受到法律所赋予的权利,必须进行斗争。

  为权利而斗争,就是为反腐败而斗争。

  注释:

  [①] 林喆《权力腐败的根源及根源性的反腐败》,载《中国法学》1995年第4期,第15页。

  [②] 葛洪义:《探索与对话:法理学导论》,山东人民出版社2000年4月第1版,第194页。

  [③] 张文显:《法哲学范畴研究》(修订版),中国政法大学出版社2001年10月第1版,第396页。

  [④] 参见林喆:《权力的交换与交换中的权力》,载《中国法学》1993年第5期,第39-47页。

  [⑤] 孟德斯鸠:《论法的精神》上册,商务印书馆1959年10月第1版,第184页。

  [⑥] 参见谢晖:《法学范畴的矛盾辩思》,山东人民出版社1999年第1版,第266-268页。

  [⑦] 前引张文显书,第389页。

  [⑧] 前引葛洪义书,第212页。

  [⑨] 前引张文显书,第396页。

  [⑩] 江泽民:《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》,人民出版社1997年版,第18页。

  [11] 前引张文显书,第395页。

  [12] 耶林:《为权利而斗争》,胡宝海译,载于《民商法论丛》第2卷,第13页。

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