浅谈我国三大诉讼法的建立完善及其意义
出处：论文网
时间：2007-07-29
【摘要】
三大诉讼是现代法治国家不可缺少的法治平台。用程序法导入实体法来治理现代国家，正被越来越多的人所认识和接受。三大诉讼法在我国的建立与完善，对我国的现在和将来的发展其意义无疑是巨大而且深远的。
诉讼，从文字意义上讲，“诉，告也”，“讼，争也”。即：“诉”是告知，是倾诉、控诉、控告的意思。“讼”是言词争论、争辩的意思。“诉讼”，是诉的行为和讼的现象的结合。在诉与讼的活动中，诉是形式，讼是内容。诉讼的构成必须同时具备控方（原告）、承控方（被告）、听讼方（审理）三方条件，根据诉与讼的含义和诉讼的构成要件，诉讼的一般定义应为：诉讼是讼争的一方或双方将致讼的原因、内容、主张及理由告知、倾诉于听讼之人，以求讼的息解的活动。按照现代关于诉讼的解释：诉讼是国家司法机关按照统治阶级的意志解决讼争的活动。根据我国现阶段的社会性质，我国的诉讼是指在国家司法机关的主持下，在当事人和其它诉讼参与人的参加下，依法解决讼争的全部活动。
据专家考证，我国历史上出现最早的有关民事诉讼的记载在春秋战国时期。但由于历史的原因，我国古代长期刑事与民事不分，实体与程序不分。直到上个世纪的清朝末年民国初期，我国才有了历史上第一部较完整的民事诉讼法典——《大清民事刑事诉讼法》。这部诉讼法草案因清政府的灭亡而未能实施，但对后来我国制定民事诉讼法产生了重要影响。它的意义在于，在我国历史上第一次突破了“诸法合律”的格局，开始制定单独的诉讼法。下面分别谈一下三大诉讼法的建立、完善及其意义。
一、刑事诉讼法的建立与完善
刑事诉讼法是国家的基本部门法之一。它是关于刑事诉讼程序的法律规范的总和，即有关刑事诉讼活动的进行、诉讼的方式、内容及其效力的各项规定的总称。
刑事诉讼法属于程序法。根据程序法的特征，要求刑事诉讼法的内容必须具有可操作性，具有应用性、实用性的特点。作为主持刑事诉讼的专门机关和诉讼参与人必须遵守的行为规则，其调整对象是刑事诉讼活动。作为刑事诉讼活动的行为主体，专门机关和诉讼参与人，在诉讼活动中应该做什么，不应该做什么？应该享有的诉讼权利是什么，法定的诉讼义务是什么？等等。以上形成了一系列比较复杂的刑事诉讼法律关系。还有刑事诉讼法所包含的内容等，因篇幅所限，不在本文的论述范围之内。
1、我国古代和近代的刑事诉讼制度
谈刑事诉讼法的建立完善，自然离不开历史。据史料记载，周朝的诉讼即有了刑事与民事之分。一般称刑事诉讼为“狱”，称民事诉讼为“讼”。我国古代刑事诉讼制度在其长期的历史进程中形成了一系列的基本特征，简单概括为：
①、司法与行政不分，行政机关兼理司法事务。在我国古代，司法权从
属于行政权，不具有独立的地位。从地方到中央，司法权均由各级行政机关行使。
②、刑事诉讼与民事诉讼之间差异不大。因为我国古代的律令没有程序法与实体法之分，有关诉讼程序的规范一般都与实体法律规范同时规定在法律之中。同时，实体法大都以刑为主、刑民结合，即以定罪、判刑等刑事手段来调整绝大多数社会关系。
③、裁判与追诉责任不分，诉讼采取“纠问”形式。这一形式是与专制主义的政治制度和行政、司法不分的司法体制相适应的。
④、广泛采取刑讯逼供手段。在我国古代，刑讯一度被用作获得口供和其它证据的重要手段，并被认定是合法的，体现了古代诉讼野蛮的一面。
⑤、建立多种监督程序，做到“明德慎刑”。通过建立具体的制度来防止错杀无辜，慎用死刑。是我国古代儒家思想影响的结果。
我国古代刑事诉讼制度延续了数千年，直到清朝末年刑事诉讼改制后才结束。1906年，清政府修订法律大臣沈家本，主持修订了我国历史上第一部诉讼法典——《大清刑事民事诉讼法》。此后，相继制定颁布了《大理院审判编制法》、《各级审判厅试办章程》、《法院编制法》、《刑事诉讼法律草案》等，但此后不久，上述改制以清政府的垮台而告终结。这次改制虽然有其历史局限性，但首次从德、日等国引进和移植了了了西方近代意义上的刑事诉讼原则、制度和程序，为我国刑事诉讼制度的改革和发展奠定了基础。
2、中华民国时期的刑事诉讼制度
辛亥革命后，南京临时政府相继颁布了《中华民国临时政府组织大纲》、《中华民国临时约法》。1921年，北京政府颁布了《刑事诉讼条例》。1928年，南京国民政府《刑事诉讼法》。以上可以说现代意义上的刑事诉讼原则在我国的引进和初步确立，并在我国大陆沿用到1949年新中国成立。
3、新中国刑事诉讼制度的建立和发展
新中国成立后，中央人民政府和全国人大颁布了一系列的法律，使许多刑事诉讼原则、制度和程序在法律中确立下来。1956年，全国人大委托最高人民法院负责起草刑事诉讼法。次年5月，拟出了《中华人民共和国刑事诉讼法草案》（草稿）。此后，由于政治运动的干扰，该项工作被迫停止。
1979年5月，中共十一届三中全会召开之后，全国人大常委会法制委员会开始了制定刑事诉讼法的准备工作。经过反复修改和补充，于是1979年提请第五届全国人大第二次会议通过，于是1980年1月1日起施行。至此，新中国历史上第一部刑事诉讼法典正式诞生。在此后，该部法律进行过多次的修改补充，全国人大授权的司法机关还相继发布了司法解释，使这部法律得到了进一步的完善。
1996年平3月，全国人大常委会经过广泛征求意见和反复补充、修改，完成了《中华人民共和国刑事诉讼法》（修改草案）的起草工作，并提交第八届全国人大第四次会议审议。同年3月17日，《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》正式通过，并于1997年1月1日起施行。
《决定》对我国的刑事诉讼制度进行了相当大的改革和完善，主要有：
①改革刑事辩护制度，使犯罪嫌疑人和被告人在侦查阶段和审查起诉阶段即可聘请律师协助；
②改革刑事强制制度，放宽逮捕的条件，完善取保候审和监视居住适用程序；
③废止收容审查，并将其原适用的对象纳入到拘留中来；
④改革审查起诉制度，废除免予起诉；
⑤改革刑事审判程序，取消开庭前的实体审查，改革法庭调查程序，扩大控、辩各方的参与权；
⑥设立简易程序，使轻微案件得到迅速处理；
⑦加强对刑事被害人的权利保障，使其拥有当事人的地位和诉讼权利。
做了重大修改后的刑事诉讼法，使我国的刑事诉讼制度朝科学化、民主化的方向迈出了一大步，成为我国刑事司法制度的新的里程碑。
二、事诉讼法的建立与完善
民事诉讼法也是国家基本的部门法之一。是指由国家制定或认可的，调整民事诉讼法律关系主体的行为和关系的法律规范的总和。
民事诉讼法亦属于程序法的范畴。同样经历了发生、发展完善的漫长历史过程。
１、我国古代的民事诉讼制度
在我国古代，虽然是“诸法合律”，但在具体实施中民事、刑事是两个不同的概念。办理民事案件，称为“听讼”。在西周时期就有了收取诉讼费用的规定，且在诉讼制度上已采用了对席审判、坐地对质。在诉讼证据方面，盟誓、物证、书证、人证、当事人陈述等已被广泛采用。并有审查、核实、判断等验明证据的方法，形成了一套比较完整的证据制度。同时对听讼，总结出五听：一是辞听（观其出言，不直则烦）；二是色听（观其颜色，不直则赧然）；三是气听（观其气息，不直则喘）；四是耳听（观其听聆，不直则惑）；五是目听（观其眸子，不直则毛然）。这些，都对后世产生了深远的影响。民事诉讼制度在那时已经有了初步的发展。
在中国漫长古代社会，民事诉讼制度也有了新的发展，对现代民事制度产生影响。如司法机构设置和审理期限，审判中的回避制度，诉讼请求权利，民事诉讼受案期限，诉讼时效，代理诉讼制度，书状制度，起诉制度等。
2、我国近代民事诉讼制度
我国历史上第一部比较完整的民事诉讼法是《大清民事诉讼律（草案）》
它在制定时参照了德国、日本等国的民事诉讼法，并根据当时国情制定。这部诉讼法共有4篇800条，其体系结构规范，与现行诉讼法已十分接近。该法因清政府灭亡而未能颁行，但对后来的民事诉讼立法产生积极影响。民国政府于1935年2月公布了民事诉讼法，同年7月1日实施。该法共9编636条。这部民事诉讼法的结构、内容与前述《大清民事诉讼律（草案）》基本相同。
与此同时，中国共产党领导的各革命根据地制定了不少民事诉讼法律规范，与国民党领导的国民政府并存，形成了一个国家两种社会制度并存，两种不同的民事诉讼法律制度并存，并持续到1949年中华人民共和国成立。
三大诉讼是现代法治国家不可缺少的法治平台。用程序法导入实体法来治理现代国家，正被越来越多的人所认识和接受。三大诉讼法在我国的建立与完善，对我国的现在和将来的发展其意义无疑是巨大而且深远的。
诉讼，从文字意义上讲，“诉，告也”，“讼，争也”。即：“诉”是告知，是倾诉、控诉、控告的意思。“讼”是言词争论、争辩的意思。“诉讼”，是诉的行为和讼的现象的结合。在诉与讼的活动中，诉是形式，讼是内容。诉讼的构成必须同时具备控方（原告）、承控方（被告）、听讼方（审理）三方条件，根据诉与讼的含义和诉讼的构成要件，诉讼的一般定义应为：诉讼是讼争的一方或双方将致讼的原因、内容、主张及理由告知、倾诉于听讼之人，以求讼的息解的活动。按照现代关于诉讼的解释：诉讼是国家司法机关按照统治阶级的意志解决讼争的活动。根据我国现阶段的社会性质，我国的诉讼是指在国家司法机关的主持下，在当事人和其它诉讼参与人的参加下，依法解决讼争的全部活动。
据专家考证，我国历史上出现最早的有关民事诉讼的记载在春秋战国时期。但由于历史的原因，我国古代长期刑事与民事不分，实体与程序不分。直到上个世纪的清朝末年民国初期，我国才有了历史上第一部较完整的民事诉讼法典——《大清民事刑事诉讼法》。这部诉讼法草案因清政府的灭亡而未能实施，但对后来我国制定民事诉讼法产生了重要影响。它的意义在于，在我国历史上第一次突破了“诸法合律”的格局，开始制定单独的诉讼法。下面分别谈一下三大诉讼法的建立、完善及其意义。
一、刑事诉讼法的建立与完善
刑事诉讼法是国家的基本部门法之一。它是关于刑事诉讼程序的法律规范的总和，即有关刑事诉讼活动的进行、诉讼的方式、内容及其效力的各项规定的总称。
刑事诉讼法属于程序法。根据程序法的特征，要求刑事诉讼法的内容必须具有可操作性，具有应用性、实用性的特点。作为主持刑事诉讼的专门机关和诉讼参与人必须遵守的行为规则，其调整对象是刑事诉讼活动。作为刑事诉讼活动的行为主体，专门机关和诉讼参与人，在诉讼活动中应该做什么，不应该做什么？应该享有的诉讼权利是什么，法定的诉讼义务是什么？等等。以上形成了一系列比较复杂的刑事诉讼法律关系。还有刑事诉讼法所包含的内容等，因篇幅所限，不在本文的论述范围之内。
1、我国古代和近代的刑事诉讼制度
谈刑事诉讼法的建立完善，自然离不开历史。据史料记载，周朝的诉讼即有了刑事与民事之分。一般称刑事诉讼为“狱”，称民事诉讼为“讼”。我国古代刑事诉讼制度在其长期的历史进程中形成了一系列的基本特征，简单概括为：
①、司法与行政不分，行政机关兼理司法事务。在我国古代，司法权从
属于行政权，不具有独立的地位。从地方到中央，司法权均由各级行政机关行使。
②、刑事诉讼与民事诉讼之间差异不大。因为我国古代的律令没有程序法与实体法之分，有关诉讼程序的规范一般都与实体法律规范同时规定在法律之中。同时，实体法大都以刑为主、刑民结合，即以定罪、判刑等刑事手段来调整绝大多数社会关系。
③、裁判与追诉责任不分，诉讼采取“纠问”形式。这一形式是与专制主义的政治制度和行政、司法不分的司法体制相适应的。
④、广泛采取刑讯逼供手段。在我国古代，刑讯一度被用作获得口供和其它证据的重要手段，并被认定是合法的，体现了古代诉讼野蛮的一面。
⑤、建立多种监督程序，做到“明德慎刑”。通过建立具体的制度来防止错杀无辜，慎用死刑。是我国古代儒家思想影响的结果。
我国古代刑事诉讼制度延续了数千年，直到清朝末年刑事诉讼改制后才结束。1906年，清政府修订法律大臣沈家本，主持修订了我国历史上第一部诉讼法典——《大清刑事民事诉讼法》。此后，相继制定颁布了《大理院审判编制法》、《各级审判厅试办章程》、《法院编制法》、《刑事诉讼法律草案》等，但此后不久，上述改制以清政府的垮台而告终结。这次改制虽然有其历史局限性，但首次从德、日等国引进和移植了了了西方近代意义上的刑事诉讼原则、制度和程序，为我国刑事诉讼制度的改革和发展奠定了基础。
2、中华民国时期的刑事诉讼制度
辛亥革命后，南京临时政府相继颁布了《中华民国临时政府组织大纲》、《中华民国临时约法》。1921年，北京政府颁布了《刑事诉讼条例》。1928年，南京国民政府《刑事诉讼法》。以上可以说现代意义上的刑事诉讼原则在我国的引进和初步确立，并在我国大陆沿用到1949年新中国成立。
3、新中国刑事诉讼制度的建立和发展
新中国成立后，中央人民政府和全国人大颁布了一系列的法律，使许多刑事诉讼原则、制度和程序在法律中确立下来。1956年，全国人大委托最高人民法院负责起草刑事诉讼法。次年5月，拟出了《中华人民共和国刑事诉讼法草案》（草稿）。此后，由于政治运动的干扰，该项工作被迫停止。
1979年5月，中共十一届三中全会召开之后，全国人大常委会法制委员会开始了制定刑事诉讼法的准备工作。经过反复修改和补充，于是1979年提请第五届全国人大第二次会议通过，于是1980年1月1日起施行。至此，新中国历史上第一部刑事诉讼法典正式诞生。在此后，该部法律进行过多次的修改补充，全国人大授权的司法机关还相继发布了司法解释，使这部法律得到了进一步的完善。
1996年平3月，全国人大常委会经过广泛征求意见和反复补充、修改，完成了《中华人民共和国刑事诉讼法》（修改草案）的起草工作，并提交第八届全国人大第四次会议审议。同年3月17日，《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》正式通过，并于1997年1月1日起施行。
《决定》对我国的刑事诉讼制度进行了相当大的改革和完善，主要有：
①改革刑事辩护制度，使犯罪嫌疑人和被告人在侦查阶段和审查起诉阶段即可聘请律师协助；
②改革刑事强制制度，放宽逮捕的条件，完善取保候审和监视居住适用程序；
③废止收容审查，并将其原适用的对象纳入到拘留中来；
④改革审查起诉制度，废除免予起诉；
⑤改革刑事审判程序，取消开庭前的实体审查，改革法庭调查程序，扩大控、辩各方的参与权；
⑥设立简易程序，使轻微案件得到迅速处理；
⑦加强对刑事被害人的权利保障，使其拥有当事人的地位和诉讼权利。
做了重大修改后的刑事诉讼法，使我国的刑事诉讼制度朝科学化、民主化的方向迈出了一大步，成为我国刑事司法制度的新的里程碑。
二、事诉讼法的建立与完善
民事诉讼法也是国家基本的部门法之一。是指由国家制定或认可的，调整民事诉讼法律关系主体的行为和关系的法律规范的总和。
民事诉讼法亦属于程序法的范畴。同样经历了发生、发展完善的漫长历史过程。
１、我国古代的民事诉讼制度
在我国古代，虽然是“诸法合律”，但在具体实施中民事、刑事是两个不同的概念。办理民事案件，称为“听讼”。在西周时期就有了收取诉讼费用的规定，且在诉讼制度上已采用了对席审判、坐地对质。在诉讼证据方面，盟誓、物证、书证、人证、当事人陈述等已被广泛采用。并有审查、核实、判断等验明证据的方法，形成了一套比较完整的证据制度。同时对听讼，总结出五听：一是辞听（观其出言，不直则烦）；二是色听（观其颜色，不直则赧然）；三是气听（观其气息，不直则喘）；四是耳听（观其听聆，不直则惑）；五是目听（观其眸子，不直则毛然）。这些，都对后世产生了深远的影响。民事诉讼制度在那时已经有了初步的发展。
在中国漫长古代社会，民事诉讼制度也有了新的发展，对现代民事制度产生影响。如司法机构设置和审理期限，审判中的回避制度，诉讼请求权利，民事诉讼受案期限，诉讼时效，代理诉讼制度，书状制度，起诉制度等。
2、我国近代民事诉讼制度
我国历史上第一部比较完整的民事诉讼法是《大清民事诉讼律（草案）》
它在制定时参照了德国、日本等国的民事诉讼法，并根据当时国情制定。这部诉讼法共有4篇800条，其体系结构规范，与现行诉讼法已十分接近。该法因清政府灭亡而未能颁行，但对后来的民事诉讼立法产生积极影响。民国政府于1935年2月公布了民事诉讼法，同年7月1日实施。该法共9编636条。这部民事诉讼法的结构、内容与前述《大清民事诉讼律（草案）》基本相同。
与此同时，中国共产党领导的各革命根据地制定了不少民事诉讼法律规范，与国民党领导的国民政府并存，形成了一个国家两种社会制度并存，两种不同的民事诉讼法律制度并存，并持续到1949年中华人民共和国成立。
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