食品安全背后的物流安全———白酒塑化剂的思考
近几年食品安全事件频发，如由于废弃物回收物流的监管不力导致的“地沟油事件”,转运、储存环节出现问题导致的“食品病菌门”,蔬菜、水果为了保持新鲜喷淋“甲醛事件”,为了延长食品保质期过量添加“防腐剂事件”,流通加工环节添加剂的滥用导致的染色馒头事件、毒大米事件、毒豆芽事件等。这些事件的发生与物流密切相关。究其原因有生产过程中添加物的滥用，有流通加工环节不法商贩的恶意添加，也有流通过程中食品的变质与毁损等。
目前，我国从物流角度来研究食品安全性的学者并不多，对于二者关系的认识还不全面。多数学者都是从冷链物流的角度来研究农产品的运输、储存问题。如杨芳等人提出了冷链物流系统的安全性分析和评估方法，并指出了优化的重点；[1]邹毅峰则从生物学的角度出发，通过测算安全可靠度来优化冷链物流系统。[2]也有人从供应链的角度谈到食品安全问题，如雷晞琳、莫鸣认为应该加强食品供应链的安全防范，提出政府要在其中起到主导作用，企业之间则要建立联盟关系，共同防范安全风险等。[3]在物流与食品安全关系的认识方面，物流专家王之泰认为，我们对于物流在食品安全方面的作用认识远远不够，食品安全问题的频繁发生对物流行业来说是挑战也是机遇，物流行业应该迎难而上，发挥自身优势，赢得生存空间。[4]此次“白酒塑化剂”风波的不断蔓延，把人们的目光再次聚焦到食品物流安全问题上来。尽管我们不能都把责任推到物流身上，但与物流相关的食品安全事件的发生，使我们不得不再次审视物流的重要性，进一步探究食品物流安全的风险来源。
一、食品安全与食品物流安全的界定
1.食品安全的界定。
食品安全包括“食品供给安全”（Food Securi-ty）和“食品质量安全”（Food Safety）。供给安全是指食物的供给数量能否满足消费需求，而食品质量安全则指食品中是否含有有毒、有害物质对人体造成损害和威胁。[5]长期以来，“民以食为天”的状况决定了众多学者对于“食品供给安全”的关注，但是随着粮食供给数量问题的解决，“食品质量安全”问题被提上日程。尤其是随着新的科学技术在食品业的广泛应用，食品的绿色、安全、健康等质量问题引起了世界范围内的众多学者的重视。
2.食品物流安全的基本内涵。
物流安全是指在物流运作过程中，因人为失误或技术缺陷造成的货物损坏、失效，以及物流设施损害、物流信息失真等安全问题。[6]其主要包括设施、设备、人员和操作流程规范等部分所构成的安全体系。
目前，对于食品物流安全的定义尚没有统一，张延平和谢如鹤认为食品物流安全是指食品在生产、加工、贮藏、运输以及配送直至消费的全过程中不使消费者受到损害的一种担保。[7]食品物流安全既涉及了食品的生产过程，也涵盖了食品的流通和消费过程。
二、物流是食品安全事件的“元凶”还是“屏障”
为什么当食品出现问题却找不到原因的时候，都会说“可能产生于流通环节”?这里的流通环节多数是指物流环节。尽管不排除某些企业在推卸责任，但为什么物流环节总能成为人们推脱责任的借口，到底物流该不该为其买单呢？要回答这个问题，我们首先需要分析食品物流安全问题的来源。食品物流风险的主要来源分为物流操作层、企业管理层、技术层和外部环境层四个方面。
1.物流操作环节是食品物流安全的瓶颈。
食品物流的操作环节复杂多样，参与的企业众多，是最难管理也是最易出现问题的地方。在物流各环节中容易出现损害食品安全的活动是运输、配送、装卸搬运和流通加工。运输、配送的效率会直接影响食品的时效性和品质，决定食品企业对于保鲜剂、防腐剂的依赖程度；装卸搬运会直接影响食品物理性损害的程度；而流通加工环节操作的规范性、合法性都会直接影响食品的安全性。如近几年出现的染色馒头、毒豆芽、毒大米等事件都是由于在食品的流通加工环节恶意添加染色剂、漂白剂、增长剂造成的。流通加工环节参与的个体商贩众多，其自律性较差，而且分散经营不易监管，导致危害食品安全的事件频繁发生。因此，在物流操作层需要重点管理和监控的环节就是流通加工。
2.管理层组织管理不力加剧了食品物流安全的风险。
在企业管理层，其计划的合理性、组织沟通的有效性、决策的科学性和监控的全面性都会直接影响食品物流的效率性和安全性。这里的计划包括生产供应计划、配送计划及转运计划等，这些计划的合理性和决策的安全性是食品物流安全性的重要保障。组织、沟通的有效性会直接影响物流各环节的衔接性及企业之间合作的协调性，这是食品物流安全问题不容忽视的一个方面。有很多时候恰恰是因为各环节脱节，导致食品供应周期延长、食品变质，从而加剧了企业对于防腐剂的依赖程度。另外，食品物流的安全性还离不开企业对食品生产、流通领域的全程跟踪和监控，层层把关，防止出现问题相互扯皮、推卸责任。
3.技术手段的应用对食品安全的保障与制约。
信息技术的广泛应用使企业间的信息共享成为可能，为企业制定科学合理的决策提供依据。目前，在整个食品供应链中信息的作用日益凸显，其决定了物流、商流、资金流的效率性和可靠性。而储存、保管、包装技术的先进性在有利地保障了食品物流的安全、降低了食品在品质及数量方面面临的风险的同时，这些技术自身的安全性又反过来制约食品的安全。如保鲜剂、防腐剂的使用虽能减少食品的腐败变质，但其自身的危害却增加了食品安全风险。再如此次的“白酒塑化剂”事件，使用的塑料容器、输送工具虽有利于物流作业的完成，提高效率，但其自身所含的塑化剂却危害了白酒的食用安全。
4.外在环境的不确定性危害食品物流安全。
食品安全风险的另外一个来源是外部环境，主要包括自然环境、社会环境和法律法规环境。在自然环境中对食品物流安全构成威胁的是自然灾害，这是不可抗力造成的，如地震、洪水等会导致食品毁损、污染、丢失等现象发生。社会环境则主要指治安状况、人们的自律意识、社会舆论等，会影响食品丢失被盗的几率。而法律法规的健全程度、执行力的强弱、惩罚的力度都是食品物流安全与否的重要因素。
综上所述，物流的发展是食品安全的保障，而不是食品安全事件的元凶，更不是众多企业推脱责任的借口。但是由于目前我国物流业相对来说比较落后，与快速发展的食品业对物流的需求不相适应，再加上企业对于组织管理不到位，物流观念欠缺，这些问题易导致与物流相关的食品安全事件频发。
三、让物流不再成为食品安全事件的借口
从以上对于食品物流安全风险来源的分析，能够发现食品安全问题的发生虽不在物流本身，但与物流密切相关，这才是众多企业常常把食品问题推到物流身上的原因。要做好食品物流安全工作，使其不再成为食品安全事件的借口，需要从以下几个方面入手：[论文网 LunWenData.Com]
1.加强对食品供应链的管理能力和监控力度。
在不同节点企业之间的流转、存储就构成了食品的跨企业供应链系统，每一个企业在其中都承担着不容推卸的责任与使命。食品物流安全问题的解决需要跨部门、跨组织的多方合作。不但需要企业内部加强组织管理和质量监督，更需要企业间的合作与协调，建立食品链全程管理、监督、跟踪系统，层层把关，层层监督，做到分工合作，职责明晰。
首先，要加强食品供应链中物流与商流、信息流、资金流的跨企业集成。食品物流的安全离不开准确的商流、高效信息流、强大资金流的支撑与配合。第二，加强企业之间合作机制的建立。食品要想在保质期内快速流转，离不开企业之间无缝化衔接的实现。因此，企业之间的协调性、合作性都会直接关系到物流的安全和效率。第三，建立、健全供应链信用机制及激励机制。对于节点企业、物流企业的优劣由其他与之有直接联系的企业进行信用评级管理，并与激励机制配合使用，以保证食品在各个环节的安全。第四，实施责任追溯制度，提高食品供应链全程跟踪、监控的能力。近几年出现的多起食品安全事件正因为缺乏必要的全程跟踪、监控能力，导致企业之间互相推诿、扯皮，工商质监部门难以明确责任归属，只能各打五十大板，大事化小，小事化了。
2.重视安全的物流设施、设备和技术在食品业的应用。
要解决食品安全问题，离不开先进、安全的物流设施、设备和技术的使用。论文格式尤其是冷链物流的发展对于解决食品安全问题起到了重要作用。但是，目前在我国冷链物流的应用远未普及，所覆盖的食品范围相当有限，设施设备供给不足，难以满足不间断、紧密衔接的冷链物流体系的需要。因此，提高食品安全性，发展冷链物流是个长期的系统工程。
首先，加大冷链物流设施、设备的投入力度，在硬件条件上保障供给。其次，加大冷链物流在食品业的使用范围。一直以来，冷链物流较多用于较高价值的生鲜农产品、冷冻食品，但在其他食品行业应用较少，对物流与食品安全的关系认识较为欠缺。第三，加强对冷链物流的管理、监督能力。冷链物流实施的效率高低根本在于组织管理能力的强弱。要建立流畅、紧密的冷链物流体系，需要科学合理的转运计划的制定，高效规范的作业流程的实施和全程不间断跟踪、监督机制的建立。第四，重视物流设施、设备与技术自身的安全性，防止其自身危害食品安全。一方面，需要包装材料生产和研发企业加大食品级包装、储存材料和技术的研发力度，保证安全、健康、绿色；另一方面，质监部门应加大对于食品包装材料和技术的监管和惩罚力度，从源头上杜绝工业产品包装材料流入食品行业，以次充好，危害食品安全。
3.建立社会化食品物流系统。
社会化公共物流服务体系的建立是一个国家物流业发展程度的重要标志。它能够有效降低物流成本，提高物流效率，实现快速响应，从而打破地区封锁，突破行业限制，实现经济一体化的目标。发展社会化物流系统对于提高食品物流的安全性具有重要意义。
首先，建立快速高效的运输、配送系统。科学配送方案的制定、配送路线的合理规划、运输方式和运输工具的合理选择等措施可以降低食品行业对于防腐剂、保鲜剂的依赖性，满足食品对于上市时间的要求，降低食品超期风险。第二，加大对于冷藏冷冻设施的投入。各级地方政府一方面要根据地方食品特色建立社会化冷链设施、设备，以租用或投资入股的方式满足企业及个体用户的需求；另一方面应积极组织、支持企事业单位自建冷藏、冷冻设施，在用地、税收方面给予优惠，并帮助其组织货源，实现社会化改造。另外还需要整合地方各种形式的冷链资源，提高利用率和实现规模效益。第三，食品生产企业、流通企业转变经营观念，重视与第三方物流企业的合作，利用其专业化、规模化优势弥补自身物流能力的不足。第四，加强食品行业信息共享机制的建立，以信息流带动物流、商流、资金流的高效运转，实现食品快速、安全供给。第五，加强交通运输、储存保管、货运代理等物流企业之间的合作，打破企业之间的限制，为实现食品物流无缝化衔接提供条件。
4.完善食品物流安全的风险评估和管理机制。
食品物流安全性直接关乎食品的安全性。健全的风险评估机制和预警机制，有利于企业提高风险的预见性和应对能力。[5]企业科学识别食品物流安全的风险来源，重点把握薄弱环节，及时采取有效措施，对于减少危害和不利影响具有重要意义。
首先，加强对食品物流安全风险来源的识别。食品物流安全的风险来源很多，但各风险发生的概率有大有小，危害的程度也各不相同。因此，识别食品中存在的物流安全隐患，找出食品不安全的影响因素，通过规避、减小和消除危害是化解食品物流安全风险的主要手段。其次，对食品的物流安全风险进行评估，判断各风险危害的程度（警度）。主要包括各物流环节对食品可能发生危害的程度测评、危害物的剂量、数量描述和可能导致的后果描述等。最后，建立食品物流安全风险的管理机制。目前，企业对于食品安全的风险管理越来越重视，但多数企业在风险管理决策、执行、审核监督方面做得还不够。
四、结论
食品安全问题是我国的棘手问题，也是世界性难题。由于食品自身的特殊性和作用的重要性，其安全问题不再是某个生产企业或流通企业自身所能够保障的，需要整个食品供应链的参与企业配合与协作，尤其是注重食品链上物流的安全性。因此，要做到食品物流安全，必须从研究造成食品安全问题的主要原因和作用机理入手，在物流操作层重点加强转运、储存、包装、物流技术等物流薄弱环节的管理和投入力度；在管理层则重点加强食品链上企业之间共同计划的制定，协调问题的解决；在技术层则重点研究企业之间信息技术的使用和信息共享问题，另外一个不容忽视的技术就是储存保管技术和包装技术的安全性；在环境层则强调企业要做好一些不确定的、不可抗的自然风险的预防和紧急处理，而法律法规方面则是强调继续加大监督和惩治力度，做到食品物流安全问题的处理有理、有力、有据。食品安全问题的出现，不但给食品生产企业造成了巨大的损失和负面影响，同时也让物流业承担了不容推卸的责任，这对于现代物流业的发展来说既有机遇也有挑战。因此，广大物流企业应该迎难而上，抓住此次发展机会，在食品物流领域从发展冷链物流、食品供应链角度入手，一方面加大专业的食品物流设施、设备与技术的投入和研发力度，另一方面提高自身的资源整合能力和管理能力，与食品行业通力协作，实现食品无缝化供应与流通，使物流不再成为食品安全事件的替罪羊，为广大消费者健康、安全的食品供应护航。[论文网]
