民办高校转型背景下“双师型”师资队伍建设研究
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）10-0246-01
1993年，由中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》在谈到教育体制改革时指出：“国家对社会团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理的方阵。”从而形成了民办教育发展的16字方针：“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。”自此民办教育迎来了发展契机。经过二十多年的发展，民办高校得到了蓬勃发展，产生了一大批民办高校。但是民办高校缺乏系统设计、学科同质化、师资队伍建设不足等情况严重束缚了民办高校发展的发展。2010年，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》提出要“促进高校办出特色，建立高校分类体系，实行分类管理”，2013年年初，教育部启动“应用技术大学改革试点战略研究”项目，鼓励民办高校向应用技术型大学转型。而对于民办高校而言，转型是否必要，转型背景下师资队伍如何建设，成为摆在民办高校面前的一个亟待解决的问题。
一、民办高校转型为应用技术型大学的必要性
（一）国家教育发展战略的需要
2013年6月，教育部推动应用技术大学（学院）联盟成立；2014年2月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型；2014年3月，教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上表示，教育部将做600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变的工作。民办高校向应用技术型大学的转型，将顺应国家教育发展战略的需要，将助推中国经济方式的转变和产业转型升级。
随着社会经济迅速发展，新兴产业层出不穷、产业调整不断加剧，对应用技术型人才的需求进一步增长。然而，我国培养的大学生重理论轻实践，应用技术型人才的培养严重滞后于产业变动带来的内在需求，出现了一边是用人单位招不到合适的人，一边是毕业的大学生承担巨大的就业难压力，感叹工作难找，人才培养与社会需求严重脱节的情况。
（三）民办高校自身发展的需要
民办高校向应用技术型高校转型使得民办高校的人才培养既符合教育必须适应社会经济发展这一规律，又给民办高校发展带来了新的机遇。
二、转型背景下的“双师”教师队伍建设
民办高校的转型，意味着民办高校在办学理念、办学定位、办学体制和办学举措方面都要进行整体性改变，而能否实施的关键，还在于师资队伍能否适应转型发展的需要，能否拥有适应应用技术型人才培养的“双师型”教师。
（一）双师型概念的界定
1995年，原国家教委颁发的文件《国家教委关于开展建设示范性职业大学工作的通知》[教职（1995）15号]首次提出了“双师型”教师的概念。该《通知》指出：“有一支专兼结合、结构合理、素质较高的师资队伍。专业课教师和实习指导教师具有一定的专业实践能力，其中有1/3以上的‘双师型’教师。”2000年，教育部发布了《关于开展高职高专教师师资专题调研工作的通知》[教发（2000）3号]，对具有“双师素质”的教师内涵进行了阐述：工科类具有双师素质的专职教师必须具有两年以上工程实践经历，能指导本专业和各种实践性教学环节；主持（主要参与）两项工程项目研究、开发工作，或主持（主要参与）两项实验室改善项目，有两篇校级以上刊物发表的科技论文。其他科类参照此条件。目前，关于“双师型”教师概念可谓众说纷纭，有的学者认为“双师”就是既有高校教师系列职称的同时又能获得行业技术、技能等级证书；有的学者认为“双师”是既有较高的文化和专业理论水平，又有熟练的专业实践技能和实践教学能力，能指导学生进行实践操作；还有的认为“双师”就是双证和双能的结合，或者认为“双师型”教师是既有讲师职称，又有工程师的职称。
（二）转型背景下的 “双师型”教师队伍建设途径
民办高校建设“双师型”教师队伍必须从引进、培养、配套等方面采取有力措施，引导、支持双师型队伍建设。
1.“双师型”教师引进及培养模式。民办高校应科学规划、配置师资队伍的结构和层次，引进优秀企业技术人员和管理人员担任专兼职教师，在招聘时优先考虑有企业工作经历的人员；民办高校应建立以专业技术与实践性技能为主要培训内容的教师培训平台，以院校自我培训、校企合作培训、交流与共享型培训等形式对教师进行系统培训；民办高校应每年选送一定比例的教师到企业接受培训、挂职和实践锻炼，鼓励教师获取专业技能证书。
2.实行教师队伍一体化。民办高校可以推行教师一体化，即要求教师既要有较高的学科理论水平，又有较强的专业实践能力。民办高校可以推行“3+1”、“2+1+1”等培养模式，要求教师既能指导我校学生进行两到三年的校内学习，又能指导学生进行为期一到两年的实践教学。
3.完善“双师型”教师建设配套体制。民办高校应营造良好的“双师型”教师成长环境，改革教师聘任制度和评价方法，在绩效考核、薪酬待遇、职称评聘等方面向“双师型”教师倾斜。同时，民办高校应完善“双师型”教师评价体系、激励机制，为“双师型”教师队伍建设提供有力保障。
（三）“双师型”教师队伍建设中对青年教师的培养举措
青年教师理论与实践能力将直接关系到民办高校能否成功转型，因此在“双师型”教师队伍建设中对青年教师在理论和专业技能方面的培养至关重要。笔者认为可以通过构建三项计划，系统地对民办高校青年教师进行培养。
1.构建 “青年基金”计划。
2.推行“名师导航”计划。
3.强化 “企业共育”计划。
（四）民办高校转型背景下“双师型”教师队伍建设的保障措施
民办高校转型背景下的“双师型”教师队伍建设，是一个系统工程，需要从组织、制度、经费等各方面予以保障。
1.民办高校应该建立由学校主要领导、职能部门及学院领导、企业相关人员参加的建设领导小组。
2.民办高校要进一步构建、完善相关制度，为“双师型”教师队伍的建设保驾护航。
3.民办高校应进行持续的经费投入，为培养“双师型”教师提供良好的环境和条件。
