高等教育的现状及问题分析
中图分类号：G640 文献标识码：A
0 引言
据《燕赵都市报》2013年7月14日“北京视点”最新报导，今年被称为“史上最难就业年”。一方面，今年全国大学毕业生规模为699万人，再创历史新高；另一方面，计划招聘岗位数量减少，据2月初对近500家用人单位的统计，2013年岗位数同比平均降幅为15% ，于是，“大学生就业难”成为今年的一个重要词汇，许多大学生抱怨“毕业即失业”，找不到合适的工作岗位。7月9日，在住建部举办的“大学生就业难不难？”城市化主题活动中，北京大学景观设计学研究院副院长李迪华称，“我认为大学生就业难是个伪命题。在规划设计行业里面，今天是两难，一是企业找不到合格的人才，第二难是大学生找不到工作。这个现象折射出我们今天大学培养出来的人没有用，而社会需要的人又找不到。”这种现象不只出现在规划设计行业，经过长时间的调研发现，现在招聘会场场人满为患，可最终成功签约的人却寥寥无几。大学生埋怨企业的用人条件太苛刻，动辄要求有工作经验，而企业则发出用人成本逐年增高，却得不到可用之才的无奈。社会上出现的“两旺两难”的怪现象（一面是企业对人才需求旺、学校毕业生供给旺，一面是企业招聘难、毕业生就业难），折射出目前高等教育的尴尬地位和其中存在的一些亟待解决的问题。
1 高等教育的发展及现状
1999年6月党中央国务院召开第三次全国育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了深化改革和快速发展的时期。高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（1）规模急剧扩大。从第三次全教会召开到1999年高等教育大扩招、再到 2006年，是我国高等教育规模迅速扩张和发展的阶段。我国的高等教育从过去的精英教育逐渐向大众教育过渡，不断满足社会发展对人才的需求。（2）高等教育体制改革取得了突破性的、决定性的进展。从单一政府举办高等学校到民办高校；基本形成“中央和省级政府两级管理，以省级政府管理为主”的高等教育管理的新体制；从单一学科办学到学科门类齐全的综合性大学；从过去的计划分配到目前的自主择业。这一系列的改革，提高了办学效率，引导学校以市场为导向，培养社会需求人才，更好地为经济建设服务。（3）提高高等教育质量得到了越来越多的关注。自1999年扩招以来，高等教育质量问题便引起了全社会与高教界的广泛关注。教育部过去把评估分为3类，即合格评估、优秀评估和随机性水平评估。2002年6月决定将3种评估合而为一，使用同一评估方案，在全国统一进行本科教学工作水平评估。这充分体现了国家对高等教育质量的重视程度。（4）自2006年至今是高等教育的质量提升和办学的特色凝练阶段，是我国高等教育改革与发展的新时期、新阶段。
2 高等教育的问题分析
尽管高等教育的发展举得了巨大的成绩，然而社会上出现的“两旺两难”的怪现象，反映了高等教育在改革发展中也存着许多问题。主要有如下几个方面：（1）高等教育资源不足。首先相对于发达国家对高等教育的投入，我国对高等教育的投入还比较低。特别是对于一些地方院校，经费不足的问题尤为严重。比如新上一个专业，特别是工科专业，需要较大的经费投入，由于资金问题，只好错失良机。其次，扩招后生师比过高，教师难以抽出时间进行研究，教师的质量和数量难以满足高等教育的需求。（2）高等教育的类型和模式的多样化发展不足。由于历史和现实种种因素的影响，家长们不得不千方百计要求学生进入“正规”、名牌学校就学，对职业性、社区性和民办等学校反应冷淡，因此制约了高等教育类型和模式的多样化的健康发展。（3）高等教育的质量和特色有待进一步提升。从社会上出现的“两旺两难”的怪现象折射出我们高等教育的人才并不完全符合社会需求，弱化了高等教育为经济建设服务的职能。
3 高等教育发展的建议
（1）增强忧患意识、科学合理定位。自2008、2009年的1.25亿适龄人口，到2020年将下滑大概0.83亿适龄人口，减少将近1/3的数字。在这个过程中，很可能将有一批高职院校甚至本科院校要在这个竞争中垮下来。因此各高等院校要科学定位，增强办学特色，以市场为导向，培养可用之才，在竞争中谋发展。（2）转变人才评价标准。我国办学特色建设收效甚微的原因还在于对畸形社会需求的迎合。除了社会、家长、学生、用人单位等因素外，造成这种状况也与政府的人才评价标准不当密切相关。由于人为地规定了毕业生的社会地位、工资待遇等，“校历本位”还没有向“能力本位”转变，弱化了职业性院校、办学层次较低院校的社会地位，驱使之间相互攀比、模仿，导致办学模式的简单划一，造成办学特色严重缺乏的局面。（3）要有可持续发展的意识。一所学校现在的发展，应在传承传统的基础上，为其未来的进步奠定了基础，提供了可能，精心建构具有自我更新能力的高校运行体制。必须从办学理念、管理机制、投资体制、师资聘任机制、课程体系设置、教学运行机制、招生就业机制、评估体系及其运行机制等等方面进行研究，寻找对策，展开工作。每所学校都应当煅造属于自己的“大学精神”，努力创造“钻研学术、培育能力、自由探索、独立思考”的良好教育氛围、不拘泥于传统，勇于探索新的途径，能够提出新的观念，努力营造适宜这种品格养成的宽松的教育环境，要挑战世界，而又包容世界，立足本国，而又面向全球。（4）产学合作教育的意识。社会上出现的“两旺两难”的怪现象，折射出目前高等教育的产品并不完全符合社会需求。为此高等教育在发展过程中，除建立自己的实训基地外，将更多的实训基地建到企业，邀请企业家到学校讲学，鼓励并支持校企合作开发、攻关技术难题，保证高等教育能够跟上技术发展的潮流。
