农村居家养老模式的分析
[中图分类号]F323.89 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）08-0002-01
一、农村居家养老的必要性和可行性
（一）农村居家养老的必要性
自20世纪90年代以来，我国的老年人口数量增加的速度达到了每年600万，数据显示，2009年年底，我国65岁以上老人人口占据我国总人口数的8.5%，60岁以上人数占据总人数的13%，可以看到，我国的老年人口基数不断加大，社会已经成为老龄化社会，三分之一的农村家庭缺少子女照顾，老年人不仅物质生活水平低下，还缺少精神寄托。
相对于城市家庭来说，亲情关怀是农村家庭养老模式的优点，但是近几年城市化速度越来越快，很多农村年轻人都到城市务工，很多年轻人都是农村家庭的“顶梁柱”，这种情况给农村家庭带来了不利影响，例如严重的“空巢老人”现象。笔者调查了195位农村老人，其中没有和子女同住的老人数量将近一半，这些老人没有子女照顾和陪伴，缺少精神慰藉和身体照料，这种情况体现出农村传统居家养老模式的弱化，也反映出现今亟待加强农村居家养老模式。
（二）农村居家养老的可行性
农村的社会保障制度缺乏完善性，这是由社会发展、经济水平等方面因素所共同决定的，因此，要建立和当前农村实际情况相符的养老制度，需要综合考虑人文、经济、资源等多方面因素，农村居家养老模式的可行性可以从几个方面得以体现：首先，农村居家养老模式费用较低，虽然现在敬老院、老年福利院数量较多，但是这种机构养老模式不论是前期投入还是后期维持，都需要大量资金，因此并不适用于农村养老，农村老人如果身体健康状况尚可，会最大限度地为子女减小负担，实际上是降低了养老费用和成本；第二，当今的社会环境有利于实施居家养老模式，近年来我国出台了大量有关民生的政策和项目，体现出国家和政府对于改善农村民生的极大重视，而现今农村空巢率和老龄化程度逐渐加深，对完善农村养老提出了要求，因此，农村居家养老面临着有利的机遇和环境；第三，农村老人对养老服务的要求不高，调查显示，70%左右的老人需要的养老服务是家政服务，主要包括清洁、做饭和打扫卫生等，这些项目简单、传统，因此提高了居家养老模式的可行性。
二、农村居家养老存在的若干问题
（一）缺乏专业人员
目前，农村居家管理人员大多由村委会干部兼职，这些干部缺乏关于居家养老管理的专业知识，给农村居家养老发展带来了阻碍；其次，居家养老缺乏专业服务人员，很多农村居家养老服务人员都由村里的老人自行承担，他们没有经过专业的服务技能培训，无法提供高质量的服务。
（二）设施水平落后
主要是服务设施分布不合理，例如服务设施分布在行政区域，但是大多数老人居住地距离较远，因此无法满足老人实际需求，也降低了服务设施的利用率。
三、完善农村居家养老服务的措施
（一）完善资金投入
确保居家养老服务顺利发展的基础因素就是充足且稳定的资金，农村居家养老需要社会、家庭、政府等多方面共同承担责任，政府职责固然重要，企业、家庭和民间组织的作用同样不可忽视，要采取措施提高他们的积极性，让他们成为实施居家养老服务的主体；政府还应促进居家养老服务趋向产业化，发挥企业和民间组织的重要作用，为农村居家养老提供经济支持；对于政府来说，可以制定一定的优惠政策以提高企业和民间组织的积极性，这样不仅让政府的负担减轻了，还增加了居家养老服务的实施主体，为提供更高质量、更加可靠的服务打下基础。
（二）完善服务内容
农村居家养老服务内容和城市养老、家政服务都有很大差异，农村居家养老服务主要是服务农村老年人，因此需要兼顾针对性和适用性，居家养老服务人员必须有较高的素质和技能水平，精通做饭、清洁、洗衣、照料等技能。当前的农村居家养老服务内容和日常家务相似，但是越来越多的老人需要医疗保健、精神慰藉等服务，因此要大力提高服务的层次性、全面性。可以建立一个长期的评价体系，减少对老人不需要的服务的人力、资金投入，加入一些可行、使用的服务，并加大对老人迫切需要的服务的人力和资金投入，经过一段时间，就可以确定一个基本的服务体系。服务内容确定以后，还要为满足老人不同需求提供针对性服务，基本服务内容为饮食起居和卫生清洁等，精神、心理慰藉、护理、医疗等为选择性服务内容，要提前安排、设计服务以满足不同的服务需求，例如老人对饮食有不同的口味需求，就要提前对服务人员进行培训，学习烹饪不同口味的食品，逐步完善服务制度和服务内容，提高农村居家养老服务水平。
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