我国农业循环经济发展的问题及对策研究
循环经济就是在现有资源与环境情况的约束下，追求经济最大化，促进经济水平提升。其核心是资源的高效利用和循环利用，其原则是减量化、再利用、资源化，其特征是低消耗、低排放、高效率，符合中国特色社会主义的可持续发展观，也是对传统经济模式“大量生产、大量消费、大量废弃”的根本性的变革。农业循环经济，是将循环经济的理念运用于农业的实际生产过程中，在生产过程和产品生命周期中减少资源的利用，物质的投入和废弃物的排放，实现经济效益和生态效益的兼顾发展。这是我国在走可持续发展道路的时候所采取的必要措施。循环经济在我国当前社会已经变成了一项最基本的国策。为了促进我国经济水平的综合发展，提升我国的综合国力，构建利于农业经济健康发展的社会机制，促进农业循环经济的迅速发展就要采取适当的制度创新，勇于探索新方法。
一、农业循环经济在我国发展的必要性及紧迫性
中国地大物博，但是在严峻的人口压力下，人均资源的占有率明显低于其他国家，这也是造成我国农业资源矛盾的根本原因，发展农业循环经济能够最大限度的提高资源利用率。调查数据显示，中国人均水资源的占有量仅为世界人均水平的1/4，而且水资源的分布状况于人口和耕地的分布也极不协调，以长江为划分界限来看，长江以南地区的总水量多但耕地面积少，相反的长江以北水资源少而耕地多，加之华北和西北地区干旱少雨，缺水严重；我国人均耕地面积不足1.5亩，远远低于世界平均水平。如此紧缺的农业资源，不配合科学合理的规划利用，只能造成农业资源的日趋减少。因此，这种供求矛盾的解决根本，并不在于增加资源的投入量，而是提高资源的利用率，改变传统的粗放型农业生产模式，走向农业循环经济的正确道路。
为了从根本上减轻农业污染的产生，保护平衡的农业生态环境，推进农业循环经济的发展是必然选择。我国目前的农业生态环境总体形势仍不容乐观，呈现恶化的趋势并没有从根本上得到解决。据统计，全国范围内受“废气、废水、废渣”污染的耕地面积约为2186.7万公顷，约占全国总耕地的16%。恶化现象突出表现在乡镇级的企业，环保意识淡薄，工厂设备简易，生产工艺落后，甚至没有对生产过程中产生的废弃物集中处理，任由其排放到厂址周边，造成农田及水源的污染，成为农业环境污染中危害性最大的因素。另外，在农业生产过程中，由于杀虫剂、除草剂、化肥等农用化学物质长期不合理或过量的使用也同时加剧了农业环境恶化的趋势，更威胁到农产品的安全和质量。农业环境的恶化不止会影响到农业相关产业的发展，更会对整个生态环境系统造成不可预估的危害，水土流失、沙漠化面积扩大、森林植被退化、生物多样化消退直至食物链断裂导致物种消亡。因此，只有将农业循环经济的政策贯彻落实到整个农业生产作业的过错当中的每个环节，才能从根本上杜绝由于农业污染对生态坏境造成的危害，才能以最小的环境资源代价实现对社会经济活动的推动，平衡经济发展与环境保护之间的关系。
二、在当前社会发展形势下我国农业循环经济在经济发展过程中所面临的问题
农业循环经济主要倡导的是一种要将当前农业经济现象与如今的社会环境相结合，并且达到和谐发展的一种经济模式。这样的经济模式具有众多优点，其主要特征是开采费用低，具有很高的利用价值，低排放。在这样一个循环型市场经济下不管是什么样的物质和能源都能够在这个环境下得到长足发展，达到合理利用，并且延长使用期限，这样的经济体系还可以将在经济活动过程中对环境造成的伤害降到最低。但是，现在我国农村正面临着这样一个问题那就是人们对资源循环利用缺乏一定的认知能力，这就导致了农业在生产过程中产生了资源短缺、生态破坏和环境污染等诸多社会问题，也就进一步抑制了我国农村和农业在可持续发展过程中的进程。
1、在施行农业循环经济的过程中缺乏相应的技术人才和雄厚的资金支持
根据我国农村目前情况来看，我国农村在施行循环经济的实践过程中缺少一个比较明确的技术标准和实施规范，这已经成为了当前的一个普遍性问题。根据调查显示，在一些经济不太发达的农村地区，农民的文化知识水平和科学技术水平普遍较低，导致他们想开展农业循环经济也无从下手的状态，缺乏指导人员和相应的扶持政策。另外一个方面，由于农村的循环经济投资体制存在着一定的问题，比如说，投资金额在GDP中所占用的额度比较小，农村循环经济的投资政策不能落到实处，所需要的投资资金来源存在单一性，人们的投资效率偏低，这样就使得我国农村在发展循环经济时所使用的资金得不到快速落实，出现了资金严重不足的现象。
2、缺乏一个比较系统的政策和法规
目前在我们国家所涉及到的有关循环利用资源的政策和法规主要体现在环保法律和法规之中，在其他方面也涉及甚少。循环经济的发展是一项涉及到社会、自然、经济等各个领域，涉及生产、流通、消费等各个环节以及地区、产业、企业等各个方面的一个具有复杂性与系统性的工程，这样如果不加快相关领域的研究工作步伐，将会阻碍循环经济的快速发展进程，出现问题也会导致无法可依的尴尬局面，同时对于相关的危害农业循环经济的行为也找不到具体细则进行处罚，不能起到警示作用，让有关人员存在侥幸心理。
3、在发展循环经济的时候其模式比较少，具有单一性
每当提起发展循环经济，人们首先想到的就是桑园、鱼塘或者是沼气等。桑园和鱼塘由于在使用的时候费时又费力，而且还具有一定的风险这就导致了人们很少使用。沼气池的使用效果好，而且还没有风险，使用沼气池既能有效促进秸秆的循环利用而且还可以生产绿色食品，更可以降低农民对煤炭、天然气、石油等的依赖习惯，从而也减轻了我国在能源方面的压力，同时也降低了农村的环境污染，除此之外，人们就很难再想到其他发展循环经济的方式了。 三、我国在发展农业循环经济时应采取的措施
1、健全各项法律法规，为经济可持续发展提供法律保障
毋庸置疑，农业循环经济的发展离不开各项制度、法律和规范的逐一出台并落到实处。我国是农业大国，党和国家历来高度重视发展农业经济，并将其纳入“三农”工作的重中之重。在贯彻十八大精神的新形势下，国家在充分发挥已施行的多部生态环保行政法规的基础上，必须要在农村范围内大力发展循环经济、开展多种经营，在实践中结合我国农村地区的基本形式，有步骤、有规划地借鉴国内外的优秀做法和成功案例，取其精华去其糟粕，尽快完善这套法律体系，以便于依靠法律、法规的行政效能规范和约束农业经济投资主体的每一项经济、生产行为，进而健全环保、低能、循环的激励机制，稳步调动农民群众投身于循环经济建设和发展的热情和主动性。
2、要转变人们的思想观念，增强对循环经济的认识
就目前而言，我国相关部门要加强对循环经济的宣传力度，逐渐引导着更多的农民迈向发展循环经济的道路，尽可能多的采取多种手段和途径介绍循环经济的相关知识，各个部门要尽快的树立有关农业循环经济的知识理念，以此加大我国农业循环经济的发展力度；其次，绿色消费这一价值观念在发展循环经济时是不可或缺的，国家一直倡导节约、反对铺张浪费，发展农业循环经济同样遵循这一基本原则。具体地说，要尽力避免那些由不可再生资源所构造原料的一次性农产品的耗用；在广大乡镇地区，需极力宣传人与自然和谐共处的理念，提高群众的生态环保意识，积极按照生态文明建设的各项举措走可持续发展的新道路；最后，在生产中要树立创新的新理念，农业循环经济的理念便是尽量节约现有资源，强化资源的循环使用程度，提高农业各项资源的综合使用效率。
3、因地制宜，探索农业循环经济发展的优良模式
农业循环经济归根结底是生态型经济，这便需要遵循生态学的基本准则，努力探索出发展农业与搞好生态环保二者间的内在关联，方能有的放矢地建设循环农业。结合我国的实际状况，现阶段的农村地区，选择以家庭为基础的生态农业园是十分可靠的，可因地制宜的发展搞好下列几种模式：在山林地发展养殖与种植相结合的生态园；以开发、利用沼气为中心环节发展养殖与栽培于一体的生态园；除此之外，还可建设鱼塘、农作物间作为主要目的的养殖、种植相互关联的生态园。
4、依托于优厚的政策扶持，加强技术、科研攻关
发展循环经济，配套资金必不可少，这也是搞好各种经营项目的重中之重。国家大力关怀农业发展和农民增收，对“三农”的投入力度逐年加大。诚然，伴随循环经济的不断成长和壮大，所需各项资金也持续上涨。这就要紧密依靠各级政府千方百计筹措资金，同时，发挥市场经济条件下，市场配置农业资源的基础性作用，摸索出一套长效机制，以便于满足农业循环经济发展的客观需要，并经由政府、农业企业以及经营主体等多方的共同努力，切实保障循环经济发展的资金补给到位。
有了资金，技术同样无法忽略，调动农业科技人员的科研力量，深入到田间地头，参与到农业生产的各个环节，指导农民在生产过程中采用有机肥料、发展秸秆还田技术，鼓励尝试太阳能等新能源技术的运用；在农产品加工环节，需大力推行无污染的清洁生产，不断革新技术要领，把资金、技术和生产结合到一起。
结束语
农业循环经济的发展是建设生态文明、搞好“三农”工作的重要前提，需正视循环经济发展中的各项问题，因地制宜、“对症下药”，采取各种行之有效的举措予以解决，只有国家重视出台相关扶持政策，社会各方力量给予支持鼓励，群众认可并且起到表率带头作用，才能实现农业经济稳定健康的发展。
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