构建创先争优长效机制提升高校党建科学化水平
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）18-0318-02
创先争优是新时期保持党的先进性、纯洁性的积极探索和伟大实践，是发挥基层党组织和党员模范作用的基础性、经常性工作。创先争优，永葆党的先进性和纯洁性，是党建工作一项长期的系统工程。探索创先争优的长效机制对于提升党的建设科学化水平，提高党组织创造力、凝聚力、战斗力具有重要意义。中国医科大学党委十分重视创先争优长效机制的建立健全，依托“创建一流学科专业、培养一流医学人才、创造一流科研成果、提供一流社会服务”这一实践载体，积极发现和总结高校开展创先争优活动的好做法、好经验，探索深化高校创先争优活动的好措施及好办法，特别是注重发挥长效机制对学校各项工作的促进作用，将创先争优长效机制做到实处。
建立健全创先争优领导体制，创新党建工作体制和机制。高校领导班子建设是做好高校党建工作的关键。“高校领导班子是保证学校组织协调运转的关键与核心，关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行，关系到教学、科研和管理等工作的顺利完成”[1]。为保证创先争优活动顺利进行，学校成立以党委书记和校长为组长，党委副书记、副校长为副组长的创先争优活动领导小组及党群各部门负责同志参加的领导小组及办公室，同时成立学校指导检查组、宣传组和综合组，具体负责对创先争优活动的领导和指导。学校各单位参照学校党委的做法，成立创先争优活动的领导和工作机构，各党委、总支具体负责活动的组织实施。确定各党委、总支书记为抓好创先争优活动的第一责任人。党员领导干部结合工作分工，在所分管领域和部门的基层党组织中建立创先争优活动联系点。形成和构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作体制和机制。在创先争优活动中，学校党委注重强化基层党组织建设，探索、创新党建工作机制。制定学校“深入开展基层组织建设年活动的实施方案”，着力破解基层党组织建设难题，扎实做好抓基层打基础工作，完善加强基层党组织建设的体制机制，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。
建立健全学习型党组织长效机制，提升党员干部的理论素养。党建科学化，“就是要求党的建设必须以科学理论为指导，以科学制度作保障，以科学方法来推进”[2]。党的十七届四中全会提出了建设学习型政党、建设学习型党组织的号召。加强学习是我们党走在时代前列、引领中国伟大复兴之路、实现伟大的“中国梦”的重要保证。学校加强和改进党委中心组学习制度，建立健全党组织定期集体学习理论研讨制度。坚持马克思主义理论、中国特色社会主义理论学习，着力推进学习型党组织建设，提升领导班子和干部队伍的理论素养，学习能力和工作能力，为全面实现学校各项事业的科学发展、办好人民满意教育提供重要的政治支撑和思想保证。首先，努力搞好理论中心组的理论学习，积极建设学习型领导班子。学校领导班子学习，对下级党组织及党员干部的理论学习有着良好的示范和表率作用。学习中坚持理论联系实际的马克思主义学风，不断提高学习质量。努力将理论学习与研究问题、推动工作相结合，在务求实效上下功夫。力求把学习成果转化为指导学校工作的思维方法及解决问题的工作思路。创新领导班子学习方式，以集中学习和分散自学相结合，辅以专题报告、专家解读、研讨及看录像等方式进行，组织中心组成员就有关学习内容进行参观考察和座谈交流。其次，不断完善党员个人自学制度、党员干部学习考核制度及党员干部教育培训制度。加强学习载体建设，充分发挥校园网、校报、创先争优活动简报、宣传栏等宣传阵地的作用，优化学习载体。为创先争优活动的高质量、高标准夯筑深厚的认识、思想和理论基础。学校党员干部充分认识到开展理论学习的重要意义，自觉增强理论学习的积极性，把理论学习上升为一种政治责任和一种精神追求。
建立健全创先争优激励表彰机制，发挥典型模范作用。党员是党组织的细胞，也是党组织活动的主体，党的先进性、纯洁性要靠每位党员的先进性、纯洁性体现出来。新时期发挥党员的先锋模范作用，更多地体现在平凡的岗位上努力做出不平凡的成绩。学校党委以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容，建立创先争优激励表彰机制，培养、树立一批先进党组织和优秀个人，发挥典型模范作用，“构建用身边事教育身边人的典型选树机制”[3]。2011年共表彰在教学、科研、医疗、管理和服务工作中做出突出成绩的先进集体27个、先进个人62名。2012年表彰了在深入开展创先争优活动中做出突出成绩的先进基层党组织67个，优秀共产党员和党务工作者91名。充分发挥校内外报刊、广播、电视和网络等各种媒体的作用，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的典型事迹，宣传创先争优活动的经验做法和实际效果，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
建立健全干部选拔培养机制，提高干部管理的科学化、规范化水平。毛泽东曾指出，“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”[4]党的干部是我们党的各项工作的中坚力量，没有德才兼备的党员干部，是不可能完成党的各项历史任务的。学校党委制定干部管理、组织干部行为规范、纪检监察干部行为规范、廉政建设责任制等规章制度，为干部选拔、任用、监督及管理制定完善的长效机制。2011年学校在全校范围内开展了普通管理岗位干部聘用工作，共聘用了254名普通管理岗位干部。在选拔干部过程中，学校党委坚持高标准选人；公开、竞争、择优选人；按照岗位特点选人；严格规范的程序选人，使干部选拔任用工作在阳光下操作，充分调动了各方面管理干部的积极性。为政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、群众信得过的优秀干部搭建了脱颖而出的平台，提高选人用人的公信度和干部管理的科学化、规范化水平。2013年学校下发“加强党风廉政建设实施意见”，实行“党风廉政建设责任制”，将党风廉政工作纳入学校各级领导班子、各级干部目标管理考核中。学校加强对党员干部的反腐倡廉教育，完善反腐倡廉制度建设、深化反腐倡廉机制创新。
建立健全为民服务长效机制，提供人民满意的医疗服务。学校紧密结合自身实际，充分发挥医学院校和附属医院的资源优势、人才优势、技术优势、管理优势，积极参与辽宁省沿海经济带开发建设发展，努力提高教育和医疗水平，为社会培养更多的高素质医学人才，开展医疗帮扶，让百姓公平享受优质的医疗服务。学校附属第一医院党委以“三好一满意”活动为契机，大力开展了“为民服务创先争优”活动。学校附属盛京医院党委紧紧围绕医院发展，提出以“提供一流服务、创造一流业绩”为载体，要求每一名党员要立足岗位，在创先争优中从每一件听诊器、每一副手术刀、每一份处方单中体现共产党员的先进性。学校附属第四医院党委围绕“树立党员先锋形象，崇尚良好医德医风，深化亲情诚信服务，创办满意优质医院”的活动主题，以“三亮三比两争当”、“三好一满意”和“创建百姓放心医院”活动为契机，开展“亮牌示范”活动、“行业作风建设”活动、“医院文化”系列活动、“服务群众”等活动，将办实事、解民忧、惠民生活动落到实处。
高等学校是为中国特色社会主义建设事业培育高素质合格人才的重要基地。高校各项工作的有效开展都离不开党的正确领导。高校党建是党的建设伟大工程的重要组成部分。加强高校党建工作，建立创先争优长效机制，提升高校党建科学化水平，是促进高校各项事业科学发展、办好人民满意教育的根本保证。
