典型钢铁企业现场环境执法监察工作分析与研究
1 概述
环境监察工作是在相关部门的指导下，对环境污染现场进行监督和管理，尽快找出环境污染的源头，对造成污染的企业或个人采取相应的惩罚措施，进而为环境治理提供依据和保障，对环境保护和管理有着至关重要的作用[1]。钢铁工业属高能耗、重污染行业[2]。针对钢铁行业日益发展所带来的严重环境问题，一方面依靠国家推行积极有效的政策法规[3]，另一方面需切实加强监督管理，这主要依赖于环境监察的效力。钢铁企业污染源点多面广，环境监察难度较大，需要监察人员不断学习研究，以认真负责的态度开展环境监察工作，发现并解决企业存在的环境问题[4]。
目前为止，鲜有文章报道钢铁行业环境监察具体实施方法。本文对典型钢铁企业现场监察要点进行了研究，对各生产工序的排污节点进行了逐一分析，并提出生产现场环境监察中的重点、污染防治措施的监察要点，结合工作实际，分析当前环保执法工作面临的新特点、新问题，研究解决方案，希望对从事环境监察的人员具有一定的参考价值和借鉴意义。
2 典型钢铁企业各生产工序现场环境监察技术要点
现场环境监察准备工作，需要收集相关法律法规、规范性文件及各类环保标准等资料；掌握拟检查企业地理位置、基本工艺、生产规模、群众投诉等信息，以及建设项目环评报告和环评审批文件、“三同时”验收报告、排污申报登记表、排污费核定及缴纳通知书；掌握现场检查历史记录、环境违法问题处理历史记录等基本环境管理信息。根据所收集资料在现场对企业生产车间、公共工程设施进行观察，主要检查工艺设备铭牌参数、运行状态、在线监测设备运行情况等，对可能存在环境违法行为的关键设备、场所、物品，应拍照取证[5]。典型钢铁企业生产工序主要包括料场、烧结（球团）、炼铁和炼钢。
2.1 料场 典型钢铁企业料场一般设置有精矿库、焦炭储存场、烧结矿（球团矿）储存场、防风抑尘网（墙）等。料场主要污染源为无组织排放烟尘。
①检查料场基础设施建设是否完善：防风抑尘网（墙）一般为四面闭合，高度高于堆料5米以上；烧结料场安装固定和移动喷水设施；全部料场建设渗沥水、雨水收集沉淀系统；厂内烧结（球团）矿设置中间仓和廊道转运。②检查物料转运方式：进厂物料运输车辆在厂区内行驶应减速慢行并控制装载量，采取遮盖密闭等措施。料场物料运输应考虑精矿运输车辆在厂区通行路径短捷、车辆装卸运输作业高效以及避免与车间运输作业产生交叉干扰等要求。
2.2 烧结（球团） 典型钢铁企业烧结（球团）工序主要大气污染物包括：烧结机机头烟气，含烟尘、SO2、NOx、CO等；烧结机机尾烟气，含工业粉尘；原料场及原料储运主要产生有逸散的工业粉尘[6]。竖炉焙烧时产生的烟气，主要含工业粉尘和SO2，其烟气量大、含湿量高、露点温度高。实践表明，烧结工序的颗粒物和SO2等大气污染物排放量在整个钢铁企业中占有很大比重，因此，应加强烧结机脱硫及机头除尘设施的安装和升级改造。烧结（球团）工序废水主要有工艺设备低温冷却用水、一般冷却用水、除尘器用水及冲洗地坪用水和各种物料添加水和喷洒用水。
①装备检查：90平方米以下烧结机、8平方米以下球团竖炉为淘汰工艺[7]。②大气污染物治理：烧结机机头、机尾应设置集气罩，收集的烟气需配套相应的除尘设施；机头烟气还应配套相应的脱硫设施；除尘及脱硫设施应配套在线监测装备。目前国内钢铁厂多采用电除尘器和袋式除尘器净化竖炉产生的烟气，其中的SO2含量与烧结机相似，有待进一步治理。③污水治理：国内烧结厂污水治理通常采用絮凝沉淀-浓缩污泥法处理废水。清水循环使用或外排；污泥经浓缩、压滤、适当干燥处理后，送往装配料系统，或与钢铁厂其他污泥统一送到球团车间，直接供给冶炼。
2.3 炼铁 典型钢铁企业炼铁工序主要大气污染物包括：高炉矿槽烟气，主要为高炉原料燃料的运输、筛分、转运过程中产生的含尘烟气；高炉出铁场烟气，主要指高炉在开堵铁口及出铁过程中从主沟、铁沟、渣沟及其他设施中释放出来的一次烟尘以及散发到厂房内的二次烟尘。废水主要包括设备间接冷却废水、设备或产品直接冷却废水、生产过程废水如高炉煤气洗涤水和高炉冲渣废水等。固体废物主要是高炉渣。
①装备检查：400立方米以下炼铁高炉（铸造铁企业除外，但须提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等）为淘汰工艺[7]。②大气污染物治理：高炉矿槽槽上、槽下及出铁场应设置集气罩，收集的烟气需配套相应的除尘设施；出铁场除尘设施应配套在线监测装备。③污水治理：高炉煤气洗涤水处理包括沉淀、冷却、水质稳定和污泥脱水等主要工序，目前广为采用的处理方法是混凝沉淀法；高炉冲渣水一般沉淀、过滤、冷却后循环使用。④固体废物综合利用及处置：高炉渣通常加工成水渣、矿渣碎石、膨胀矿渣等加以利用。
2.4 炼钢 典型钢铁企业炼钢工序主要大气污染物包括：混铁炉兑出铁水、扒渣、铁水预处理等产生的含尘烟气；转炉吹炼过程中产生的含CO和烟尘的转炉一次烟气；料仓受料、卸料及物料转运过程中逸出的含尘废气和未收集处理的逸散一次烟气等转炉二次烟气。废水主要包括转炉除尘废水、煤气洗涤水、冲渣水等污水。固体废物主要有钢渣、除尘灰等。
①装备检查：30吨及以下转炉（不含铁合金转炉）、30吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）为淘汰工艺[7]。②大气污染物治理：转炉一次烟气；出铁场除尘设施应配套在线监测装备。钢铁行业炼钢工艺污染防治最佳可行技术指南（试行）推荐的最佳可行转炉一次烟气处理技术为LT干法除尘技术和第四代OG系统除尘技术[8]，目前国内常用的是第四代OG系统除尘技术；转炉二次烟气最佳可行技术为转炉挡火门封闭+袋式除尘器。③污水治理：转炉煤气洗涤废水的最佳可行技术为混凝沉淀法；对于回用水水质要求较严的连铸废水，最佳可行技术为三段式废水处理技术；对于回用水水质无特殊要求的连铸废水，最佳可行性技术为化学除油法。④固体废物综合利用及处理处置：钢渣预处理多采用热闷法和滚筒法；钢渣再选技术（适用于为扎中金属铁含量<2%）的钢渣中废钢铁的回收；生产钢铁渣复合粉和生产钢渣矿渣水泥技术适用于碳钢钢渣预处理后的尾渣综合利用；转炉（电炉）粉尘（泥）通常采用热压法进行除尘灰综合利用。 2.5 执行标准 各大气、水、固体、噪声污染物排放标准参照环保部发布的7项钢铁工业污染物排放系列标准，以及各省市根据自身情况发布的条件更为严格的地方标准、政策、法规。
3 典型钢铁企业污染物防治设施现场环境监察具体实施方法
3.1 大气污染防治设施 典型钢铁企业大气污染防治设施主要包括烟尘防治设施布袋除尘器和静电除尘器以及脱硫设施。大气污染治理设施从种类、设计参数、设备运行情况、日常管理情况等方面进行检查。现场运行参数与治理设施设计参数相匹配；治理设施现场及日常运行良好；日常管理规范化、常规化、制度化；污染物达标排放。
3.1.1 布袋除尘器。布袋除尘器现场运行情况检查要点：① 废气收集：生产工序各产污节点无明显扬尘；② 除尘器运行状态：查看除尘器现场控制箱，电流仪表显示电流，工作指示灯显示正常；除尘器控制面板上显示的进出口压力差在一定范围内，压力差太低可能出现布袋破损现象，压力差太高可能应该清灰。
布袋除尘器日常运行情况检查要点：①日常同步运
行：查看日常运行原始记录，关注除尘器异常情况，包括停机、检修、事故等，除尘器应与生产设施同步运行；②日常运行状态：查看日常运行原始记录，同步运行率达100%；③布袋更换：查找现场布袋日常更换记录，每条布袋应该在其寿命范围之内进行更换（一般为1～1.5年更换一次）。
3.1.2 静电除尘器。静电除尘器现场运行情况监察要点：①废气收集：静电除尘设有集气罩，产污节点无明显扬尘；②除尘设施现场风量：除尘设施控制面板上风量显示区间与除尘设施设计风量相匹配；③除尘器运行状态：查看静电除尘器控制柜，一次电压、一次电流、二次电压、二次电流有数据显示，且在正常运行范围区间。
静电除尘器日常运行情况监察要点：①日常同步运行：查看日常运行原始记录，关注除尘器异常情况，包括停机、检修、事故等，除尘器应与烧结机同步运行；②日常运行状态：查看除尘器日常电流、电压历史数据，各电场、一、二次电流、电压数据应该保持基本稳定；查看交接班记录及点检记录，电流为零或异常时刻与除尘系统维修记录或运行台账中的异常情况应该时间吻合。
3.1.3 污染物达标排放情况。现场监察可目测排气筒烟气颜色，发现异常应立即委托检测部门进行现场监测；也可使用便携式仪器进行测定排放口污染物浓度，或检测企业在线监测系统是否正常运行；在不具备快速测定污染物排放情况下，可根据收集的企业原辅料、产品的分析数据，根据元素在生产过程中的走向，推算各污染源污染物排放浓度是否达标。
3.1.4 脱硫设施。脱硫设施运行情况检查：检查脱硫设施运行参数、脱硫方式、脱硫剂种类与设计参数是否相符；检查脱硫中控室现场监控界面重要参数是否合理，出口污染物浓度是否来自在线监测并能够稳定达标，必要时现场调整喷浆量进行脱硫系统测试，观察脱硫系统是否正常运行。
检查脱硫中控历史曲线：①查看主要参数（如SO2浓度、烟尘浓度等）曲线是否连续（历史曲线应该连续，如有断点说明有停机情况）；②出口曲线应低于相应标准值；③ 如遇到异常数据，应每个月至少抽查7天历史数据，发现异常情况后应与运行台账的相应时间进行对应。
检查脱硫中控室运行台账：①查阅日常运行台账，找出原始台账中出现问题和异常的记录，并在历史数据中查阅相应时刻的在线数据。②检查石膏产量台账，查看石膏外运记录，与实际产生量是否吻合。
3.2 水污染防治设施 一般企业须拥有自己的污水处理站（厂）和初期雨水收集系统。
3.2.1 排水系统。厂区设有初期雨水收集系统，拥有完善的排水系统并做到雨污分流。生产废水、生活废水和雨水经各自下水道进入厂区污水处理站。
3.2.2 污水处理站（厂）。检查废水处理工艺是否正常使用和运行。目前国内钢铁企业多采用混凝-沉淀-好氧/厌氧生化处理-压滤工艺，或采用超滤/纳滤/反渗透等膜处理设施中的一种或多种结合的方式进行深化处理。
现场运行情况检查要点：①水量：根据正常情况下厂区污水产生量，查看污水处理站（厂）每日水量是否正常，水量极大或极小等异常情况的出现都需进行现场排查，检查是否有偷排现象；②中控界面：查看水泵、风机等运行情况，不存在停机现象；③板框压滤机：板框压滤机正常运行，无长期停用状态的出现。
日常运行情况检查要点：①药剂投加量：查看药剂投加量台账，药剂使用量基本稳定，且与理论需要量相符；②用电量：查看用电量报表，污水处理厂的年用电量在正常使用区间；③污泥产生量：查看污泥产生量台账，全厂每天产生脱水污泥量基本稳定且在正常产生量范围内。
3.3 固体废物污染防治设施 固体废物分为一般固体废物和危险废物，对两者进行严格界定。
一般固体废物如钢渣的储存和处理可根据企业生产工艺的不同进行不同方式的妥善处理，可用于生产工艺或外卖。
危险废物必须设有专门的危废储存场所，且危废间需封闭；查看危废盛装容器无泄漏；查看危险废物转移联单，需交有资质单位处理。
3.4 在线监测设施 现场污染防治设施检查之外，需要重点对企业的污染源在线监测设施的安装与运行情况等工作进行检查，切实做到环境检查为污染减排服务，为政府决策服务。
在线监测设备达标情况检查，重点关注设备型号、监测因子、各监测因子参数；在线监测运行要求设备情况良好、运行情况完好或较好、自动监控数据对比合格、自动监控设施联网、自动监控设施已验收、监测探头位置未改变、运行记录完整、历史数据存储应至少6个月，并应有专业持证上岗人员。
4 结论
环境监察是一项综合性很强的工作，在当前的环境监察中对环境监察工作的指导和监督体系尚需完善。针对典型钢铁企业实际生产排污节点和污染治理设施，制定具体的现场监察技术指南，如发现异常情况应及时采样监测，指导企业制定切实可行的整治方案，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。对环境监察工作进行精细化管理，可以使现场执法更具有针对性和可操作性，对于环境监察工作的推进、改革和提升我国钢铁行业清洁生产水平具有重要意义。
