非公企业妇女劳动权保护现状分析及优化措施构建
保护妇女的劳动权益不受侵犯，历来是业界和立法界十分关注的问题。通过梳理现阶段的有关文献可知归纳为：参与劳动的权益、实现劳动安全的权益，以及获得同工同酬的权益等。随着员工个体的职业发展规划纳入到人力资源管理之中，关于妇女的劳动权保护还应涉及到她们的职业发展领域。为此，笔者将前者有关的劳动权益界定为“职业常规的劳动权益”；将后者的劳动权益界定为“职业发展的劳动权益”。因此，无论是分析当前问题还是实施优化措施的构建，都应在上述整体视域下来展开。
一、非公企业妇女劳动权保护现状分析
（一）“职业常规”下的劳动权保护现状分析
在我国大量存在的非公企业可以归为两类：第一类，通过长达数十年的发展已经取得了行业领导地位，或者在规模上已经成为了全国乃至国际知名企业（如华为）。第二类，这一类也是数量处于绝对优势的中小、小微民营企业，大多以流通型企业为主，部分从事承接外包的生产任务。通过调查发展，处于前者的非公企业普遍已在组织生态和管理制度上为妇女构建起了劳动权保护体系，若有侵犯权益的情况也更多表现在基层操作领域；然而，处于后者的非公企业正处于资本的原始积累阶段，这也是最为“血腥”的时期。反映在针对妇女的劳动权益保护上，则显然不尽如人意。这里重点分析第二类非公企业在劳动保护上的现状。
具体而言，可以归纳为：（1）缺乏人文关怀。“男女有别”在企业中主要表现在体力和精力上，非公企业因具有强烈的资本增值愿望，从而在安排工作任务时时常忽视对妇女体力和精力的考虑。对于诸多非公企业来说，延长工作时间或者变相延长工作时间（如增大劳动强度）已是不争的事实，所有这些都破坏了针对妇女的劳动保护。
（二）“职业发展”下的劳动权保护现状分析
根据马斯洛的“需求层次理论”可知，人的高级需求反映在了“尊重的需要”、“自我实现的需要”层面。之所以在这里提出这一理论实则在于，80后、90后女性已成为大多数非公企业的员工主体，她们在其特有的成长环境下形成了个性鲜明、思想独立的人格特征。因此，有关职业发展下的劳动权保护问题也就需要被提出了。
正如“尊重的需要”、“自我实现的需要”属于高级层次需求那样，在企业人力资源管理中也面临着巨大挑战，而对于许多非公企业来说则更是没有顾及了。通过现状分析发现，非公企业内部激烈的岗位竞争环境促使许多女性员工没有职业安全感，在没有了职业安全感的情况下也就弱化了她们对自身职业发展的预期。另外，中小和小微非公企业因其所处的发展阶段，管理者的短视行为也严重制约了对女性员工职业发展规划的重视。当然客观的来讲，就非公企业的平均寿命而言，也难以支撑起对职业发展下的劳动权保护事宜。
二、分析基础上的问题思考
通过以上现状分析，使我们对非公企业中妇女劳动权保护问题有了较为系统的认识。然而，建立在问题导向下的解决措施仍需要遵循可操作性原则，这就意味着我们还需要对当前的问题发生根源进行思考，从而着力解决主观因素方面的问题，最终来对解决客观因素方面的问题创造机会。
（一）针对“职业常规”下的问题思考
随着我国城镇化建设的不断推进，全国范围内的劳动力供给也已改过去的形态，而变得日益稀缺。那么在这种情况下诸多非公企业为何还会忽视女性员工的劳动权益呢。究其原因是多方面的，但其中后危机时期非公企业发展困境，以及人工成本居高不下等因素，应成为干扰劳动权益保护的现实原因。由此，我们在解决方案的设计上应重视上述原因，而不能一味的职责非公企业主们。可见，这里就需要从主观因素上入手，来使非公企业主关注起妇女的劳动权保护问题来。
（二）针对“职业发展”下的问题思考
不可否认，目前对于国有企业来说也未能完全将女性员工的职业发展需要纳入到人力资源管理之中，从而更何况那些中小和小微非公企业了。但这并不能成为非公企业不作为的理由，但在解决这一问题时也需要考虑到女性员工对企业的发展预期，以及对自身职业走向的主观判断因素。现实表明，在非公企业中普遍存在的离职现象，也在很大程度上弱化了企业对她们职业发展的关注。可见，这种基于辩证视角下的问题思考，便为我们综合制定优化措施提供了路径指向。
三、思考引导下的应对模式定位
（一）针对妇女劳动权保护的目的定位
根据现行的企业社会责任国际标准可知，非公企业在经营过程中需要对企业员工履行相应的社会责任，其中给员工创造出一个良好的工作环境，以及赋予员工合理的劳动强度都涵盖之中。具体到女性员工方面，还涉及到与女性身心健康相适应的条款。这就意味着，针对妇女劳动权保护的目的已被企业社会责任所规定。那么是否就意味着企业在劳动权保护方面只是单向度的作为呢。实则不然，在当前各层次劳动力资源供给日益匮乏的现实背景下，通过强化针对女性员工的劳动保护力度，将显著提升她们的企业忠诚度，而忠诚度的建立将有助于为非公企业生产经营的创造有利环境。
（二）针对妇女劳动权保护的手段定位
在针对妇女劳动权保护的手段定位上，需要分别从“职业常规”和“职业发展”这两个方面来进行。
1.职业常规下的手段定位。由于职业常规下的劳动权保护内容较为明确，因此非公企业可以围绕着《劳动保障法》、《妇女儿童权益法》，以及业界其它企业的有益做法，探索出保护女性职工权益的工作方法来。与此同时，非公企业应加强自身的工会组织建设，以及有条件的非公企业还应在党组织建设上下工夫。从而，为职业常规下的手段定位建立路径指向。 2.职业发展下的手段定位。非公企业的女性员工从所处岗位来看，部分属于管理和技术岗位，部分属于一线生产领域。这就意味着，在实施职业发展下的手段构建时，需要建立起分层化的定位模式。由于存在着信息不对称现象，因此可以以部门为单位来进行整体视域下的手段构建。
（三）针对妇女劳动权保护的结果定位
在针对妇女劳动权保护的结果定位上，实则要求对这一工作建立起评价体系来。作为控制职能的实施环节，需要在绩效考核指标的制定、奖惩办法的落实，以及工作经验教训的总结与吸取上下工夫。
四、定位驱动下的优化措施构建
（一）深化对妇女劳动权保护的认识
首先应深化对妇女劳动权保护的认识，认识的逻辑路径可以沿着上文所提出的“目的、手段、结果”这一逻辑。其中，应从企业自身的发展与劳动力资源供给现状的视角下，来全面认识劳动权保护的意义。针对部分非公企业主在这方面的意识上仍较淡薄的情况，政府有关部门应在传统教育模式的基础上，为企业主分析出劳动权保护与企业经营发展之间的正向关系。不难理解，唯有在满足非公企业主的利益预期时，才能确保妇女劳动权保护工作的长期开展。
（二）厘清对妇女劳动权保护的职责
这里还需要重视企业职责的厘清工作，因为这将为妇女劳动权保护提供组织和人员保障。通过本文的论述也可发现，笔者一直对中小和小微非公企业表示担忧，因其仍处于资本原始积累阶段，并在现有的宏观经济形势下，则可能使企业主无暇强化女性员工的劳动权保护工作。为此，这些非公企业可以发挥工会组织的组织保障作用，并建立工会组织、人力资源部门、总经理办公室的多部门联席制度，从而促使保护工作能在上述组织架构下正常运转起来，而企业主则只是起到决策和督促职能。
（三）完善对妇女劳动权保护的手段
1.职业常规下的手段。这里的手段主要涉及：女性员工与岗位的匹配度、女性员工的劳动强度、女性员工的定期体检制度、女性员工因婚假和产假的带薪休假制度等问题。不难看出，非公企业需要在企业章程和人事制度上对这些问题进行解释。
2.职业发展下的手段。针对处于管理岗位的女性员工，应享受与男性员工同等的接受培训和晋升的权利。针对处于技术岗位的女性员工，应在遵从其本人意愿的情况下，给予其进行业务充电的机会和经费。针对处于一线生产领域的女性职工，则需要关注她们的学历和业务提升愿望。与男性职工的职业发展规划不同，女工的职业生涯期相对更短，其职业黄金期那就更短了。特别在女工进入到婚育阶段，在之后的时间里将承担大量的家庭劳动。基于这一事实，工会组织应在专门的岗位培训和座谈中向青年女工进行阐发；同时，工会中的女干部应通过现身说法来引导这些女工正视自己的社会责任，最终使她们在主观意识上建构起科学、合理的职业生涯规划图谱。
（四）完备对妇女劳动权保护的评价
限于本文的主题和篇幅，这里不对评价体系做详细论述，对此将在另文阐述。在这里需要强调，应通过问卷调查、小组访谈、个别谈话等形式，来获得女性员工对自身权益保护的感受信息，从而作为第一手资料来控制现行的保护措施，并对实施保护的当事人进行工作业绩考核。
最后还需强调，女员工可以参与到企业的公共事务之中来，除了参与对企业薪酬制度分配的讨论外，还可以在员工活动内容、工作环境改善等方面发挥其主观能动性。作为工会组织，应在收集女工信息和反馈信息上下工夫，从而使广大女工感觉到自己在企业存在的价值。不难预见，随着该项工作深入扎实的开展，必能提升非公企业生产经营的战斗力。
五、实证讨论
以下在赫茨伯格的双因素理论下，再针对两个方面的权益进行实证分析。该实证分析主要强调契约的关键作用，进而应成为维护女工权益的重要保障机制。某非公企业在签订的这份《女职工权益保护专项集体合同》上，写进合同的条款有：“公司不得以女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等为由，降低其基本工资、或终止、解除劳动合同。劳动合同期满而孕期、产期、哺乳期未满的，劳动合同的期限自动延续至孕期、产期、哺乳期满”；“公司在提职、晋级、评定专业技术职称和享受其他福利方面，应当男女平等，公司应有计划地对女职工实施职业教育及技术培训”；“公司应加强对女干部的选拔、培养和使用。这就给了我们一种启示，现行的《劳动保障法》和《妇女儿童保障法》尽管作为国家大法而存在，但其条文内容过于一般化，因此工会组织应协助女性员工与企业签订更为细致的合同条款，从而使合同在执行上更具有可行性。
以上实证信息表明，在建立企业内涵发展与女工劳动保护之间的共生效应时，还需要借助契约的形式来给予规范化和制度化。同时，以集体女工签订的形式，能确保女工在今后维权时的谈判力量，也将对企业人力资源管理进行更好的监督。
六、结语
本文通过对保护现状的分析，需要在职业常规和职业发展下分别进行问题思考。在此基础上，应在目的、手段、结果等三个环节进行优化措施的定位；并在定位驱动下围绕着：深化对妇女劳动权保护的认识、厘清对妇女劳动权保护的职责、完善对妇女劳动权保护的手段、完备对妇女劳动权保护的评价来进行优化措施的构建。
