基于沙因组织文化三层次论社会服务机构的组织文化构建
组织文化对于一个机构的发展具有十分大的意义，主要体现在以下几个方面：
首先，规章制度为组织提供行为范式。组织内部必须制定合理可行的规章制度，在组织成员在对信息的了解不足和处理能力欠缺的情况下，指导成员根据行为范式和规范来决策，促使工作的顺利有效进行。
其次，保证组织目标一致性，凝聚组织成员。在行为范式的有意或者无意的约束、指导和规范下，组织成员会对组织目标产生更多的了解和体会，进而产生更多的目标行为，通过协作来实现组织目标，并进一步实现个人和组织目标。当个人目标与组织目标越来越一致时，组织成员会更强的归属感和凝聚力。
再次，组织内的信息沟通得以顺畅，组织的效率。组织信息的流通是组织任务得以顺利进行的保障，建立一种良好的沟通和氛围，才能保证组织中信息的上传下达.组织文化影响着计划、组织、人事、领导和控制等各项管理职能的实施方式，从而影响组织效率。任何形式的组织文化都要建立在保障信息流通的基础上，是组织工作效率得以提升的保障。
最后，有利于有效管理，促进机构良性循环。组织文化的良好构建，无形中会对组织中的各个方面起这十分重要的作用。对于组织领导力的有效构建以及组织成员的规范性都有所协调，在一个良好的组织文化氛围中，组织无论在内部协调还是在外部发展上，都会形成一种良性的循环和互动，从而促使组织更好更快的发展。
二、沙因组织文化三层次理论的基本内容
埃德加?沙因是企业文化与组织心理学领域的开创者和奠基人，“组织文化”一词被业界公认是由他最早提出的，其代表作《组织文化与领导》开创了组织研究的新时代。沙因指出，研究组织文化可以阐明一些其他理论无法解释的问题，它不仅可以用来剖析组织内部的运行情况.而且能向领导者指出组织中最重要的问题。沙因将组织文化区分为三个层次：
第一个层次是人造事物和创造物。观察人为事物比较容易，困难的是了解人为事物所包含的意义以它们之间又怎样的联系和它们的深层模式。在这一层次通常为可见的语言、行为等，在分析时，通常还要借助“ 符号学”的方法来加以分析。人为事物和创造物是文化最明显的层次，也是文化的初级层次，在这一层次显示出了文化创立的物质和社会环境。
组织文化的第二层次是价值。当一个群体面对新的任务、争论和问题时，首先要提出来解决的只能是价值的重要地位，因为这时还不存在决定什么是事实和真实的共同基础。价值观强调的是“应该”，而不是真实的实际情况，只有某种价值观产生了实际效益，才能逐渐转变为信念和假设。总的来说，在这一阶段的组织文化是“有意识的”。
组织文化的第三个层次是基本的潜在假设。当解决问题的方法被反复运用后，就会成为理所当然的。当初由于某种价值所支持的假设得以实现，后来就渐渐被当作是事实，我们就会认为事情本来就是如此的。基本假设于价值观最大的区别是“无意识”和“潜意识”，是将组织希望构建的价值观转化为组织成员自身的无意识行为和认同。
三、社会服务机构的组织文化构建
一种组织文化的构建，不仅要有利于机构内部的高效运作，同时也要通过这种组织文化对外体现机构的价值导向，对内外要有双重的吸引力。结合沙因的组织文化三层次理论，可以从多个方面构建一种适合于社会服务机构的组织文化。
（一）外在形式
要注重组织中的行为礼仪和仪式，定时的举办会议、活动等，有组织中不同于其他的具有公益理念的宣传标语、宣传画册等显性的文化体现。制定符合组织特点的制度规范和制度，构建不同于企业的制度体系，将单纯的效益理念转化为有爱的公益理念，更加具有人性化，强化组织内部的每一个人的自我管理意识和能力，弱化制度的强制管理力。
（二）理念系统
努力培养与组织文化和价值观相协调的组织使命，是员工的个人价值最大程度的接近于组织所希望构建的价值理念。构建与员工共同目标相一致的组织目标，使组织目标具体化到每一个员工能够深刻的感受并赞同，接受个体化的差异，使员工目标与组织目标更为一致。
（三）管理模式
社会服务机构更加注重民主的组织形式，其组织目标和员工的最大化接近建立在充分吸收员工建议，重视每一个员工价值的基础之上。增加潜意识中对于组织文化的逐步认同，从而使组织文化能够发挥作用。
（四）社会效应
社会服务机构对于政府和社会的依赖大于其他企业，这就要求必须培养一种社会认同的组织文化，把所倡导的组织文化作为组织的一面招牌和与外界沟通的桥梁，使政府到民众能够感受到机构的组织文化，并且能够投入和融入，为组织带来持久和良好的社会互动效益。
文化对组织的影响是一个复杂的过程，每个组织虽然有着自己的文化，但也会随着时间和环境的变化而变化，组织要长期生存发展，应该既关注外部又关注内部，既稳定又灵活。组织文化在组织正常运行和提高组织有效性方面起着非常重要的作用，无论是管理组织，还是要了解和分析组织及其实际运行，组织文化都会提供不可缺少的依据。对于还处于发展起步阶段的社会服务机构，构建一种不同于一般企业的符合自身发展的组织文化至关重要。
