推进安全思想教育精细化 促进煤矿安全生产
安全生产是煤矿永恒的主题。当前，国际经济环境复杂多变，国内经济形势异常严峻，国家经济增速持续放缓；煤炭行业进入“黄金十年”的拐点，由长期高位增长向中长期深度下行调整。煤矿改革发展任务十分艰巨，安全工作成为求生存、保发展、增效益的首要保障。安全思想教育是安全生产的“第一道关口”。笔者认为，按照现代企业管理要求，深入推进安全思想教育精细化，能够有效控制和消除人的不安全因素，更加卓有成效地促进煤矿安全生产。
一是坚持抓理念灌输，实现安全宣贯常态化。思想是行为的先导。要坚持思想领先，强化安全理念导入和灌输，培养干部职工强烈的安全意识，树牢“以人为本，生命至上”的安全价值观、“遵章光荣、‘三违’可耻”的安全荣辱观、“自保是大孝、互保是大爱、联保是大德”的安全道德观，真正让“安全第一”的方针引领安全工作全局。要完善安全视觉文化，在职工经常出入场所张贴安全愿景、格言警句，清晰设置各类提醒、警示标识，健全井下安全视觉识别系统，对危险性的设备设施喷刷醒目颜色、悬挂“安全警示牌”。加强以地面广场和生活街区为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队班组会议室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、井口大屏幕、板报橱窗为主的安全教育“一阵地”建设，引导职工处处遵章守纪、时时自保联保互保。鲍店煤矿在继承优秀传统文化、融合现代企业安全管理理念，以及广泛征集职工群众安全理念的基础上，提炼形成了具有鲍店矿特色，贴近实际、通俗易懂、朗朗上口，包括决策层、管理层、执行层三个层面的安全理念体系，并通过三大媒体、板报橱窗等载体，集中培训、座谈讨论等形式，演讲比赛、案例征集等活动，把安全理念渗透融入到安全教育的全过程，使其家喻户晓、深入人心，逐步成为全体职工的共同行为准则。
二是坚持抓责任落实，实现工作职责具体化。安全思想教育人人有责。要按照“一岗双责”和“人员明确、职责明晰”原则，逐级细化分解安全生产主体责任，使之落实到每个环节、每个岗位、每名人员，建立党政齐抓共管、部门协调联动、基层单位具体落实、职工群众共同参与的安全思想教育责任体系，真正达到安全思想教育“事事有人管、人人有事做”。要根据不同时期的安全重点，确定安全思想教育的目标和任务，层层分解落实到各级领导干部、责任部门、区队班组及个人，逐级签订安全目标责任书、安全业务保安责任书、全员安全抵押合同书，人人写出安全保证书、安全承诺书，形成压力层层传递、责任逐级落实。鲍店煤矿结合新形势和新要求，制定了《全员安全思想教育责任制》，明确包括6大类、58个岗位人员的安全思想教育责任制，形成了全员、全方位、全过程抓安全思想教育的强大合力，为确保责任真正落实到位，还建立了干部职工安全诚信档案，强化安全诚信考核评价，对安全承诺内容不履行、安排事项不落实、报告信息不真实的，及时通报预警，提高了广大干部职工主动承责、人人尽责的自觉性，推动安全工作由“被动管理”向“主动尽责”转变。
三是坚持抓文化引领，实现安全行为规范化。安全文化是培育人的自觉遵章惯性的内在驱动力，是保证安全生产的灵魂。要充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、规范作用，真正将安全核心理念固化为安全管理的制度、标准、流程，渗透到干部职工安全行为中。鲍店矿以集团公司“三为六预”安全文化为指导，加强“六预”要素标准化建设，健全包括协调沟通、宣传教育、评估考核等内容的安全文化长效机制，把深入推进岗位危险源辨识作为安全文化建设的重要内容和支撑，确保安全工作达到可控状态。要加强班组安全文化建设，建立班组安全文化考评细则、班组长安全绩效考核激励和末位淘汰机制，将优秀班组长纳入后备人才进行重点培养，鼓励高校毕业生到生产一线锻炼、竞聘班组长；推行“四班”工作法、“白国周班组”管理法、“岗位、班组、区队”现场隐患排查法及班组安全管理实名法，努力把班组建设成安全高效、凝聚人才、团结和谐的健康细胞，把班组长培养成政治强、业务精、具有现代意识的基层管理者，把班组员工培育成敬业、勤奋、创新的知识型矿工，形成以文化促管理、以文化保安全的生动局面。
四是坚持抓载体创新，实现日常教育标准化。安全思想教育的关键和重点在创新。要正确把握新形势下安全思想教育工作的特点和规律，探索科学实用的新方法、新载体，不断增强安全思想教育的针对性、实效性和贴近度，实现效果最大化。多年来，鲍店煤矿大力开展安全讨论、主题报告会、安全讲评、安全宣誓，以及井口搞服务、区队建联保、协管结对子、帮教入家庭等富有特色的安全思想教育方式方法，做到季季有部署、月月有活动、天天不断线，较好地保证了教育效果。要注安全工作中的人文关怀和心理疏导，深入研究职工心理动态，举办有针对性的心理健康讲座和培训，开设心理咨询实验室、“阳光心态塑造室”，建立职工安全心理档案，开展读书创作、知识竞赛等“寓教于文”活动，歌咏赛诗、体育健身等“寓教于乐”活动，结对帮扶、志愿服务等“寓教于行”活动，培养职工健康的心理素质和积极进取的人生态度，使职工精神饱满地投入到安全工作之中。要全面加强安全思想教育信息化建设，依托办公自动化系统，开发基于计算机系统的安全思想教育信息平台，构建安全思想教育工作网络体系，逐步提升安全思想教育现代化、科学化水平。
五是坚持抓制度执行，实现考核评价数量化。坚持定性与定量相结合、以定量为主，以安全生产的结果为导向，把工作标准数据化，使安全思想教育考评有具体量可计、有明确标准可评。要加大安全过程考核和事前问责力度，推行安全重奖重罚的高压奖惩态势，对各类安全违规行为和突出问题，一律按“四不放过”原则从重处理；对履职不实、监管不严、措施不力的领导干部和责任人要“事前问责”；对违规违纪的管理干部要按照中纪委关于《安全生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题解释》、煤矿关于严肃党纪政纪等，严格追究责任，做到刚性制度、刚性落实、刚性考核，切实解决有制度无落实、有执行不到位、有责任不明确等问题。同时，要强化过程督导，成立安全思想教育督导检查组，定期不定期深入基层单位，通过职工现场答题、查阅资料、座谈了解等形式，对安全思想教育工作，特别是贯彻上级安全指示精神、落实各项责任制等情况进行检查指导，提升安全工作成效。
六是坚持抓正反典型，实现典型引导示范化。先进典型是安全思想教育的宝贵资源，充分发挥先进典型的引领作用，能够倡导鲜明的主流价值取向，激发广大干部职工安全工作的正能量。多年来，鲍店煤矿坚持开展“寻找身边的榜样”、安全生产模范评选等活动，并通过“三大媒体”宣传、举办事迹报告会、拍摄专题片、编排文艺节目等方式，不断增强先进典型的影响力和感召力，营造了人人学先进典型、赶安全质量、超安全业绩的良好氛围。同时，要注重发挥反面典型的警戒作用，广泛开展现身说法、举办事故牌板展、制作典型案例课件等警示活动，加强“无事当有事”的居安思危教育、“小事当大事”的防微杜渐教育、“昨天事当今天事”的前车之鉴教育、“别人事当自己事”的自我警示教育，确保警示高悬、警钟长鸣。并在电视台及井口大屏幕设立曝光台，对安全问题突出单位、事故典型案例和严重“三违”人员等反面典型进行曝光，真正使干部职工思想上受到震撼、心灵上受到冲击，不断增强关注安全、誓保安全的信心和决心。
