国有企业基层党组织建设的问题和对策探讨
引言：国有企业是国民经济的重要支柱，也是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要力量。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的独特优势，而做好国有企业党建工作，也是推动国有企业健康稳定发展的前提和保障。
一、国有企业基层党组织建设存在的问题
(一)职能定位不明确，组织建设乏力
对于国企基层党组织建设而言，核心问题就是如何实现经济建设与基层党建的“两手抓”。实际工作中，很多企业并未充分认识到党建工作的重要意义与长远回报，只看到眼前的经济效益，一旦在党建工作上有所偏离，就势必偏离党的领导，而偏离了党的领导，企业的可持续发展也就无从谈起。企业要充分认识到基层党建工作的重要意义，明确其职能定位。此外，基层党组织建设较为乏力，缺乏创新活力和创造能力。大多数领导干部的注意力集中在本单位的管理和经营上，党建工作尤其是组织建设成了可有可无的附加工作，长期的组织建设缺失，导致基层党组织缺乏创新活力和创造能力，这与时代对党提出的团结和带领广大人民建设创新型国家的要求和期待相去甚远。长期以来，一些基层党组织自身缺少主动学习、与时俱进的思想意识，在工作中表现出创新精神和创造能力的缺乏，无法担负起引领社会发展的历史使命。
(二)工作机制陈旧，向心力凝聚力不足
基层党组织开展组织活动，全体党员参加组织生活是党章的基本要求。但是最近一个时期以来，党的基层组织生活出现了流于形式，走过场的现象。部分党组织对党的理论学习浮于表面，学习仅仅是读读报纸和文件，抄写一些读书笔记等，组织活动大多数是组织文体活动，出现了娱乐化的倾向。这样的组织生活与基层党组织建设的规范性和严谨性的要求是相悖的，这样的组织活动缺乏吸引力和凝聚力，无法达到丰富党组织生活，提升党组织品质的目的。还有一些党组织工作则过于看重形式，无法取得实际效果。由于党组织工作缺乏针对性与实效性，也就难以实现党组织建设与经济建设的密切结合，对经济建设也难以起到促进作用，这种落后的工作机制无法适应现代企业制度的要求，更无适应快速发展的市场经济体制。
(三)党员干劲不足，工作内容缺乏创新
党员干部群众化，缺乏领导力和战斗力现象较为突出。基层的部分党员干部，不愿意参加组织生活，在思想和行动上无异于普通群众。基层党员干部群众化，使得与广大群众距离最近、联系最紧密的党员形象遭到破坏，党员的先进性无法体现，先锋模范作用也无法发挥。还有个别党员干部组织观念淡漠、理想信念不坚定、不履行党员义务、不带头争先，党组织和党员威信下降，领导力和战斗力无从发挥。我党早在十八大就根据我国国情对党组织建设的创新做出精辟概括，但是对于国有企业而言，由于基层党建工作机制落后，导致其工作内容缺乏创新性，工作中一味的按部就班。这种因循守旧、不求创新的工作思路，对基层党建工作只会起到阻碍作用。
二、做好国有企业基层党组织建设的对策
(一)提高党员自身素质
党员要不断提高自身的素质，首先是要注重理论学习，坚定政治方向。定期举办理论学习报告会、党课专题讲座、专家论坛、高端访问等活动，让党员干部有机会从更高层面理解思想理论、解读政策措施、了解国际国内形势、坚定正确的政治方向。理论学习活动是党员干部提升理论水平的主要方式，也是我们党保持先进性的客观需要。基层党组织还可以利用便捷的信息交流平台，制作党建网页、开办微信微博，利用日益发达的网络资源帮助党员干部更好地自主学习。第二是要树立党员形象。党员干部的形象不是说出来的，而是做出来的，在党的教育实践活动中，基层党组织要开展全员参与的主题实践活动，比如“党员先锋岗”、“奉献在岗位”、“我为党旗添光彩”、“党员扶贫”等主题实践活动，党员干部带头吃苦在前、主动奉献、爱岗敬业、扶危济困，在细微处真正呈现党员的先进性和示范性，树立党员形象，发挥党员作用。
(二)增强党组织的执行力
在基层企业，党组织要发挥自身职能，把党纪国法、企业制度不折不扣地落实到经济建设中去。一是增强全体员工特别是领导干部的遵纪守法意识。在制度教育上，要实现从单向灌输到双向互动的转变，比具体制度条款更重要的是，要让领导干部意识到，遵纪守法不仅是对企业长远利益的保护，也是对个人今后发展负责。只有树立这样的意识，才能对党纪国法、企业制度从思想上实现从被动接受到主动作为的转变，这种转变是提高企业整体执行力最有力的保障。当前，国企基层企业中年轻干部较多，党组织应该在制度意识的培养上加大力度，以利于年轻干部的健康成长。二是严格办事流程。对于党纪、企业制度中明确规定了党组织应参与的工作，必须严格按照流程处理，这是党组织应该坚守的工作原则。在现代企业管理体系建设中，国有企业党组织在干部管理、合同签订、资金支付等核心工作上被赋予了一定的权力，其具体体现就是成为工作流程中的一环。党组织要做好的，就是在自己的环节上有真知灼见，不敷衍，不马虎，为经济发展出主意、想办法，使企业决策更为科学合理。越是认真严格，越能赢得员工和行政领导的尊重，老好人式的不负责任只会将组织逐步推向边缘。三是完善责任追究。对于工作出现问题的干部，党组织要在职权范围内追究责任，坚决不能放弃原则，通过体现制度严肃性，打击不良风气，维护企业正气。当然，对于有问题的干部，应帮助他们转变思想、尽快成长，党组织在这方面的作用至关重要。
(三)增强员工群众集体归属感
党组织应以多种形式组织开展群众性集体活动，鼓励群众为企业发展献计献策。如开展攻坚克难、科技攻关、“先锋号”等劳动安全竞赛等活动，向群众征集“金点子”、“合理化建议”，增强群众的主人翁意识和归属感，营造浓厚的“干事业”氛围。此外，企业要发挥工会、共青团等群众组织的作用，丰富职工群众的业余文化生活，理顺职工情绪，确保队伍的稳定，为企业发展奠定好群众基础。国有企业建设服务型党组织是时代的要求，是不断巩固党的执政地位的要求。但怎样的服务才能既体现党的政治核心作用，又保证经济建设健康进行，是一个深层次的问题。在新的形势下，党组织在国有企业中的作用将会愈加重要，党组织和党员干部责任更加重大，只要站在对企业整体利益负责、对员工群众负责的立场上开展工作，就一定能得到广大员工的支持，就一定能够大有可为。
(四)促进企业和谐，增强企业凝聚
党组织在和谐企业建设中应着力解决两个问题。一是引领企业文化建设。企业文化是核心竞争力，对企业实现可持续发展有着不可估量的作用。党组织应从分发挥宣传优势，通过形式多样的载体和党员干部的率先垂范，告诉员工群众企业支持什么、反对什么，在企业内部营造健康、快乐、积极的工作氛围，调动企业全体职工的积极性、创造性，形成企业强大的创造力、凝聚力和战斗力。二是将思想政治工作和解决民生问题相结合。做思想政治工作必须要摒弃只说教不行动的陋习，将其与解决民生问题结合起来，让群众见真招、看实效。决不能把企业的一时困难转嫁于群众；决不能对群众疾苦视而不见，或者消极应对、无所作为；决不能做守财奴而使职工不能分享改革发展成果。要用决策、行动让群众说心里话、讲真想法、提好建议，赢得群众的理解、支持，让群众能够有尊严地工作，从而齐心协力推动国有企业的健康发展。
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