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探讨高新技术企业税收优惠政策的运用

出处:论文网
时间:2015-07-18

探讨高新技术企业税收优惠政策的运用

  一、税收优惠政策对我国高新技术企业发展的积极作用

  (一)企业所得税对企业的发展具有导向作用

  根据我国税法的相关规定,高新技术企业作为国家重点扶持的对象,在征收企业所得税的过程中,需要按照低于15%的标准执行。我国企业所得税法第28条规定,对于低于15%税率的企业所得税,是只有国家重点扶植的高新技术企业才可以享受的前提,而我国在高新技术企业管理办法中规定,高新技术企业要遵循以下原则:企业主体特性突出,采用动态的管理方式,树立创新意识,永远坚持公平公正。这样才可以更好的推动高新技术企业的良好发展,增强高新技术企业自身的技术升级,技术创新投资的力度也会不断的加强,淘汰企业中落后的技术,更好的优化高新技术企业的资源配置,为我国企业的发展奠定了良好的基础。

  (二)税收优惠政策有利与提高我国国民经济的核心竞争力

  直接引进的方式虽然比自主研发效率更高一些,但是由于高新技术企业是我国经济发展的核心基础,所以自主研发作为我国提高企业核心竞争力,拉动高新技术企业共同发展的主要方式。自主研发需要在我国大力倡导,进而为我国的高新技术企业的快速发展打下良好的铺垫。对于关于国家安全的高新技术企业而采取直接引入的方法却只能让企业获得暂时的利益,如果长期只是使用引入科技技术成效的方法来提高我国的高新技术企业,那么将会对我国高新技术企业的发展形成不好的影响。所以,在高新技术企业中应采取“租船不如买船,买船不如造船”的计谋。很多实际的例子告诉我们之所以采取这样的方法是大势所趋:全球98%的技术转让和许可收入都集中在许多的发达国家,而发达国家的研发经费在全球研发经费中所占的比例就高达86%。发达国家在技术创新这一方面已经占据了制高点,几乎全部的创新技术都被发达国家收入囊中,使发达国家形成了垄断的地位,压制了发展中国家的技术发展。由此可以看出自主研发对发展中国家的重要性,它是国家的核心竞争力。虽然某些企业持有知识产权,但是并不意味着他的核心竞争力很强大,因为,知识产权是可以通过交易来得到。因此,一定要注重提高企业的开发能力。相对的,我国的税收政策的制订,应该以更有益于培养我国企业的研发队伍为目标,从而推动我国游产业链的进步,这将会对提升我国国民经济的核心竞争力具有重大的意义。

  (三)减少企业创新投资风险

  目前我国很多的投资者对高新技术企业一直处于望而止步的状态中,最大的原因是高新技术投资需要承担的风险大。高新技术产生研发的过程较为长,且还不一定能够得到适用市场的研发成果。因此,国家为解决这一难题,在税收上给予投资者优厚的条件。通过税收政策中的税收优惠激励手段可以使企业与政府一起承担风险损失,那是因为投资减税可能会改变企业的资产重合。

  二、推进我国高新技术企业发展的税收措施

  (一)构建高新技术企业税收优惠政策体系

  就现在国家的税收政策的法律情况来看,还没有具备足够的力量引导我国高新技术企业的健康发展,这是我国的税收法律还不够完善,权威性不够等因素造成的现状。为了合理的解决这一问题,我们应当综合各种税收法规还有在税收过程中逐渐成熟的法律法规,将不合适高新技术企业发展的进行适当删减,由国家税务总局,会计司等部门构成的税收法律法务委员会,是一个针对高新技术企业的政策,在全国人民代表大会的正确领导之下,认真筛选和梳理税收的优惠政策和法律法规,重新修订一份符合其特性的税收法律。

  (二)强化对自主创新的激励措施

  针对我国高新技术企业工作的创新,通过以下这几种税收政策可以刺激高新技术企业自主创新。第一,增强高新技术项目的优惠强度,从而防止出现对优惠政策的过度使用。我国的企业所得税中有明确的规定,只要是执行率小于15%的企业就一定得拥有属于自己的核心知识产权,在这一条件之下加大的高新技术企业的前提条件。第二,不能将自主创新限制在企业的等级上,而是应该将自主创新扩大到项目和产品甚至到创新的环节上,因为企业的自主创新一般长期的过程。第三,创建科技开发风险准备金,用来预防科技开发可能会给某些规模不是很大的属于中小科技型企业带来的各种各样的风险和意外。从而起到可以保护这些科技发展的信心。第四,对培训费用的额度进行合适的提高,在我国的新企业所得税中提到,可将科研培训费用扣除,如果要将企业的研究成果转化为企业的生产力,需要花费一大笔的费用,若是将费用都加到员工的教育经费里就有些不现实。

  (三)税收优惠政策中的加速折旧

  通过科学实验中使用的房屋和各种各样的设备和装置进行加速折旧,并予以这一些在平常折旧上的折旧的基础上予以优惠,企业投资力度的加大,资金投入步伐的扩大都是为了使高新技术企业更快的进入到研发当中,企业得到优惠的前提是企业用的是国产设备,通过多年的使用情况显示,采取加速折旧的方法,能更有效地促进企业展开科研活动,提高企业生产技术水平。

  (四)增值税向消费性转移

  我国的增值税目前正在由生产性向消费性转移,这样可以避免对企业的反复纳税,将更加的有益于企业的投资和发展,产业的升级和企业的结构调整,对企业有积极性的促进作用。而增值税的转型对于高新技术企业这种资金和技术密集型的企业而言,在经过增大对企业自主创新投入所得税的抵扣力度层面,使高新技术企业变为增值税转型最大的获益者。同时还能够促进完善针对高新技术企业的税收政策,提高创业投资企业的良好发展,深化自主企业创新的勉励政策。

  (五)产业优惠与区域优惠双措并举

  我国高新技术企业目前还有局部没能享受优惠的税收政策,因为我国的税收优惠政策只适用于一个城市的经济技术开发区或者高科技园适用,所以由于地理约束的问题,这样不利于高新技术企业的良好发展,达不到推广的目的。国家应该将要求降到合理的最低点,把符合条件的高新技术企业纳入国家优惠的税收政策合适的范围。笔者认为,针对东部和西部的税收优惠政策,前者对于的经济技术开发区和高科技园区等等应该将税收优惠政策改为具体的开发项目,采取完整的各项配制服务政策的办法来为高新技术提供优惠。而对于后者,为加快高新技术企业的研发进程,激发越多的企业踏上技术创新道路从而进行统一管理。另外,笔者认为,针对高新技术企业一定得采取有差异的优惠政策。将此分为不同的级别,不同的级别要采用不同的税收优惠政策。为了促进高新技术企业的平稳快速发展,国家要实施统一管理,增大对高新技术企业科研成果的检验和审定。

  同时需要根据项目的不同有区别的进行扶持,对于我国高校技术发展的薄弱羡慕进行专项扶持,以促进高校技术产业的快速发展。

  三、结束语

  综合以上的阐述可以知道,高新技术产业想要提高企业的竞争力,推进高新技术产业的健康平稳发展,就得理论结合实际,创建完善的税收政策对于高新技术企业的开展具有重大的作用,也才能更好地促进高新技术产业的发展。

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