关于对县域企业人才评价与使用的思考
在我国当前经济平稳较快发展的前提下，县域经济正处于爬坡过坎的关键阶段，而企业发展速度对当地经济水平的提高有着至关重要的作用。经济市场中的竞争力归根结底还是人力资源之间的竞争。在以知识为主导资源的市场经济中，人才资源已成为最重要的战略资源，在经济社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。人才是企业的第一资源、发展的第一要素，企业之间拼实力、拼产品、拼技术、拼市场，说到底就是拼人才。没有人才的支撑，企业在未来的发展中就是无源之水、无本之木。所以县域经济要实现跨越发展，首先要引导企业正确使用和评价人才，这也是目前县域企业可持续发展的首先任务。
一、人才使用与评价的意义
1.人才使用的意义。企业发展的关键在于用好人才。企业的人才使用是企业人才评价的基础，同时也是企业建设的重要条件。首先，要培养人才对企业的归属感，在实际工作中不断对其无私培养、锻炼，使他们成为较完美的人才。其次，企业要给人才创造适宜发展的空间和环境，对人才在工作中的失误，要客观地分析，引导他们少犯错误，鼓励他们改正错误，使他们能够尽情发挥其才能，不断进取，不断为企业创造价值。再次，任何人都只有在适用的工作岗位上才能充分发挥作用，离开了适用的工作岗位，任何人都很难成为人才。对于人才的使用，企业应充分考虑每个员工自身的条件，根据企业的实际情况，制定合理的人才使用政策，安排适宜的工作岗位。
2.人才评价的意义。人才评价是运用科学的测试手段，根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。人才评价是对人才创造的价值进行衡量。人才的引进、培养、使用、管理、调整等都是以人才评价为基础的，所以建立科学的人才评价体制是企业更好发展的前提条件。
二、县域企业人力资源中存在的问题
1.高层次科技人才和管理人才匮乏。县域企业的整体竞争力较弱，人才总量不足，人才档次相对较低，企业科技投入总量很低，高层次科技人才尤其是管理人才十分短缺。以鱼台县域企业调查为例，县域人才大多集中在行政机关、事业单位，企业中高学历、有技术职称的人才较少，本科以下学历占总人数的80%以上，技术型人才占25%，具有职称的仅占16%，而且企业人才断层严重，不注重中青年高级人才的引进和培养。这种不协调现象同样存在于我国大部分县域企业中。
2.“人才是第一资源”的理念尚未形成。大多数县域企业经营管理者偏重于生产实践和经济效益，没有将人才作为企业发展的有利资源，认为引进人才风险大、见效慢、容易流失，对政府的人才服务和技术支持敷衍了事。对现有人才重视不够，只看重眼前利益，重使用轻培养，对人才拿来主义，存在少投入多收益的思想观念。县域企业中家族企业占多数，关键岗位由家族人员占领，使专业人才被压抑、闲置，工作能力和业绩得不到施展，导致人才流失严重。
3.人才资源的有效利用率不高。县域企业在人才使用上具有随意性、盲目性，多数不根据人才的专长和企业发展实际需要合理配置，导致人才学非所用，用非所长，挫败了人才尽情发挥才能的主动性和创造性。“行高于人，众必非之。”人才也有缺点，特别是做出成绩后，自然会引来嫉妒和非议，如果企业没有有护才之魄、惜才之心，特别对那些做出成绩但有失误的人才不合理评价，一味求全责备，就会使人才丧失工作积极性。
三、解决人才评价与使用问题的措施
1.加大引才力度，着力打造人才承载平台。企业要发展壮大，首先树立科学的人才引进观念，将“人才是企业的第一资源”作为企业发展的核心理念，引进一大批有胆识、有才华的人才，既包括管理团队、技术研发团队、营销团队，还包括熟练的技师技工队伍。不失时机抓好创新人才的培养、引进和使用，用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养领军人才，努力建设一支规模大、素质高、结构优的人才队伍。特别是对那些特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特办，提高人才引进工作的效率，努力突破“人才瓶颈”。其次，在大力引进人才的同时，政府应大力支持企业建立企业平台载体、技术研发机构，营造适宜的生活环境以及宽松的人文环境，使企业成为优秀人才聚集的首选之地。
2.完善用人制度，不断优化企业人才工作环境。科学发展以人为本，人才发展以用为本，知人善用是企业发展的前提。知人善任的前提是知人、识人。认识人才是为了使用人才，让他们发挥最大的作用。根据人才特长、水平、性格，安排相应的岗位。好钢要用在刀刃上，对有真才实学、品行良好的，安排到关键岗位。做到不拘小节，敢于用人。通过完善各种激励约束机制，营造适宜的生活环境、优良的创业环境、宽松的人文环境，使企业成为优秀人才聚集的首选之地。同时，引导企业加强自身文化建设，培育具有企业特点、时代特征和地域特色的企业精神，增强企业的感召力，提升企业的凝聚力。建立鼓励人才创新、宽容人才失败的良好工作环境，通过定期上门走访的形式对人才的实际生活需要进行了解，帮助他们解决在生活工作中遇到的困难。
3.加大激励关怀，不断提高企业人才使用效能。进一步加大对引进人才的奖励和人文关怀，主动兑现待遇，充分发挥和调动人才的积极性。多渠道提高企业人才收入，探索实行企业高层次人才协议工资制、项目工资制、课题工资制等分配形式，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，为人才发放安家补助和人才津贴，落实科研经费，在职称晋升、家庭住房、子女入学等方面给予政策支持，最大程度改善优秀人才的福利待遇和工作条件，激发人才的工作激情。
综上所述，县域经济的科学发展跨越发展，不仅靠资金、靠项目、靠政策、靠环境，更要靠人才。企业人才资源是推动县域经济可持续发展的核心要素资源。县域企业正处于快速成长扩张期，由于自身经济实力有限，在经济待遇、文化生活、科研环境等方面问题明显。县域企业只有结合实际，加大引才力度，打造人才平台，完善用人制度，优化企业环境，加大激励关怀，提高企业人才使用效能，才能够突破瓶颈，有更好的发展前景。
