论如何处理企业管理中制度化与人性化的矛盾
中图分类号：C93文献标识码： A
企业管理中的人力资源是最重要的生产力，也是构成现代企业核心竞争力的最重要因素。制度化管理与人性管理之间和谐有机的统一，是当前中国企业尤其是国有企业人力资源管理所面临的亟待破解的重要课题，也是全面提升企业人力资源管理水平的必由之路。
1 制度化管理与人性化管理的内涵
所谓制度化管理，就是依照既定的程序和规章进行管理，也就是人们通常所说的“用制度来管理人”。实行制度化管理，意味着管理活动的范围与内容都应由制度作出界定，管理者的权限范围及行使方式都要有制度依据，任何组织成员的言行都须合乎制度要求。制度化管理是现代管理的基本特征之一。作为科层制的必然产物，它相对于传统的、主要依靠习惯和经验进行管理的方式而言，摒弃了随意性和主观性，标志着管理从经验走向了科学。所谓人性化管理，就是在企业管理的过程中，牢固树立“以人为本”的思想。在管理制度的制定、实施等各个环节上，尊重、相信、依靠员工，满足人的合理需求，把对人的能力折培养和积极性的发挥放在首要位置，帮助员工成为能够自我管理的人，并在岗位上进行创造性的工作。人性化管理作为当代企业管理的基本原则和主要方式之一，充分考虑到人力资源的特殊性，尤其是人的能动性，把实现员工的自我发展与达到企业的管理目标有机统一起来，是对传统的科层式管理的辩证否定 。
2 制度化与人性化结合的辩证关系
人性化管理是以严格的管理制度为依据的，是基于人的人性特征而实施管理的一种模式。一旦失去科学的制度依据，管理就会趋于人情化。中国社会是一个注重血缘、亲情和人情传统的社会，如果不用科学理性的尺度去丈量、规范管理者的行为，企业管理难免会缺少公正、公平，员工就会受到不平等的对待。离开制度管理来谈人性化，也就离开了管理的前提和基础，失去了管理的方向和目的(平等、公平、公正)。从企业管理的角度而言，企业必须要有一套严格完善的管理制度，对员工的行为加以约束和规范，形成一种决策科学化、标准化、监督制度化、考核系统化的管理模式。当今社会竞争激烈，严格的制度看似冷酷无情，但它却是企业正常运转和不断发展的保证。科学的制度化管理不仅符合企业的整体利益，同时也符合员工个人的利益。从个人的角度来看，人都是有惰性的。管理松弛、分工不明、职责不清的“大锅饭”是滋生员工惰性的最佳“土壤”。长此以往，员工私欲膨胀、各自为政、放弃责任、混时度日。在管理实践中，人性化管理要重视人性，但对人性不能放纵。一方面，在管理中要充分尊重人性，以人为本，使管理贴近人性；另一方面，又要看到人性的弱点与消极面会阻碍管理，对人性的弱点与消极面不能放纵、无原则、无限制地张扬。只有这样才算是真正的、有实践意义的人性化管理。因此，健全的制度是企业运行的基础，再先进的管理理念和方法，如果没有制度作保障，也会变成无源之水、无本之木。
3 制度化与人性化有效结合的原则
制度具有约束性和强制性，因而制度是刚性的。如在刚性的允许空间范围内保持一定的柔性，使之刚柔结合，则能弥补刚性的不足，从而提高制度的效能。制度化与人性化有效结合需要遵循以下三个基本要求。
(1)民主化。再完善的制度，肯定还是有空白的地方，或者制度是出台了，但不易实施。如果执行制度和被执行制度的人在内心是不赞成或反对这些制度的话，那么再完善的制度执行起来也会变味。因此，在制度的制定过程中必须高度发扬民主，让下级和员工参与制度制定，听取他们的意见和建议，集中他们的才识和智慧，反映他们的意志和愿望，把共识和承诺变成制度，这样的制度才是有效的。只有员工从认识上理解制度，从态度上赞成制度，从感情上拥护制度，才能从行为上遵守制度。
(2)人性化。制度是由人来制定的，也是为人制定的，因此制度必须充分体现出人性化。人性化制度表现在制度制定和制度执行两方面。在制定制度时需要从尊重人和爱护人的角度出发，使制度合乎人的实际，关注人的态度，体现人的意志，表达人的愿望。在执行制度时要充分考虑人的个性，尊重人的感情，顾及人的尊严，不伤及人的合法权益。在制度原则范围内，给员工更多的机会，使员工感到企业是在真心实意地帮助他们，从而将人性化管理融人到企业制度管理之中，更好地激发员工的内在潜力。
(3)弹性化。企业内外环境在不断变化，制度也必然随环境变化而变化，没有亘古不变的制度，也没有在任何情况下都适用的制度。因此，不仅制度要随环境变化而修正，而且在制定制度时必须要保持一定的弹性，以利权变。若制度只有刚性而无弹性，必然会失去活力。
4 制度化管理和人性化管理结合的方式
制度化和人性化是伴随管理活动全过程的一对矛盾统一体，正确处理好两者间的辩证关系是企业人力资源管理的发展方向。
(1)人力资源管理在充分尊重员工个性的同时，应当制定相应的制度加以约束和规范，使个体的价值观、行为观统一到企业和社会的发展目标上，形成最佳的合力，以维护企业的整体利益。把管理活动放在各种社会关系与人的生理、心理等的综合系统中进行，在制度化管理与人性化管理相结合的基础上将人的自然属性和社会属性统一起来，服务于企业进步和个人发展的需要，是现代企业人力资源管理的根本目的和任务。
(2)研究制定人力资源管理的规范，必须建立在对企业员工的基本状况及主导需求等主体因素进行充分调查论证的基础之上，必须把大多数员工对制度的拥护度和可接受度作为基本依据之一，必须努力探寻能够深入员工心灵和灵魂的途径。只有把制度构建在“以人为本”的立足点上，制度才会具备强大的生命力，才能真正发挥出对企业发展的推动作用，才能实现其初衷和目的。必须指出，坚持人性化管理的原则不仅是制定管理制度的前提条件，同时也是实施制度化管理过程中应当遵循的一条基本原则。一个企业不能幻想有了严密的规章制度一切问题就迎刃而解，因为实施制度比制定制度更关键。在企业人力资源管理的实践中，由于其相关制度是为人而设的，不可能满足所有员工的期望值，因而执行制度时尤其要注意把握好“法治” 与“情治”、“他律”与“自律”的辨证关系。只要企业管理活动的正常进行能得到有效保证，就应尽可能发挥“自律”作用，缩小“他律”的范围，以人性化管理推进制度化管理。
(3)人性化管理就其实质而言是更高层次的制度化管理。由于管理对象的特殊性，在企业人力资源管理领域特别需要强调按照制度办事。只有在充分体现人性化原则的前提下实行严格的制度化管理才能防范和杜绝任人唯亲等“人情化”现象，形成公开、公平、公正的内部环境，为企业吸引、培育和凝聚优秀人。因此，人性化管理作为“以人为本”的管理思想是引入企业管理实践后的必然产物。它以制度化管理为依托，并使制度化管理摆脱了科层制所固有的机械色彩而进入了新的、充满活力的高级境界。
其实在社会管理中，胡锦涛总书记提出的加强和创新社会管理的七项重点任务中就包括协调社会关系和规范社会行为的工作，是以人为主，需要遵循人性的规律；解决社会问题和化解社会矛盾等，是以事为主，遵循办事的规律。好的企业管理者应该善于把握感性和理性两种工作情绪，运用好对人的高度关心和对事的高度关心两种领导行为，平衡原则性和灵活性两种工作技巧，逐步实现企业团队型管理，这才是最高的企业管理艺术。
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