矿产地质勘查风险分析及应对措施
中图分类号： TU714 文献标识码： A
一、前言
新时期里，随着社会经济的高速发展，新兴国家成为全球矿业和矿产勘查发展的重要引擎，全球矿产勘查进入快速发展时期，我国的矿产资源地质勘查工作得到了长足的进步与发展，勘查投资不断增长。但是在我国，矿产地质勘查一直属于国家计划的工作范畴之内，一般的勘查工作经由政府相关部门管理并组织开展和进行，相关的费用也是由国家财务划拨，上述这种情况，导致矿产地质中的相关利益责任机制变得淡化，相应的风险会越来越大。因此需要不断的探索规避地质勘查中的各种风险的方法与措施，根据不同的时期制定不同的实施措施，保障矿山开采事业的长期发展和有效进步。
二、矿产地质勘查现状分析
随着矿产地质勘查工作的开展，我国地质事业还有很大的发展空间，在投资方面也是阶梯性的增加，增长明显，探矿权登记空前活跃趋于调整回稳，新发现矿产地和新增资源量同步快速增长。地质找矿的发展经历了三个时期，初期处于地质找矿的低谷期；随着矿业市场呈现复苏态势，勘查投资也逐步回暖，近年来地质找矿处于上升期；同时，矿产品价格持续攀升，市场繁荣与政策利好因素叠加，财政投入和社会投入加大，地质找矿活动空前活跃。随着钻探工作量投入的增长，矿业权管理政策的不断调整，固定费用在勘查投入结构中趋于稳定，真实有效的找矿投入不断上升，盲目申请探矿权市场进入无序的现象得到一定程度的控制。
三、矿产地质勘查存在的问题
1、“探、采”的体制性障碍，没有真正确立企业在商业性矿产地质勘查中的主体地位，形成了“国家投资低效、社会投资进入受阻”的困境，一定程度上抑制了商业性矿产地质勘查的发展。
2、勘查权益的保障体系不完善，相关的政策法规滞后，政策法规的稳定性、透明性等还不能完全满足商业性投资的要求。
3、市场发育的程度不高，矿产地质勘查要素市场不发育。矿业资本市场缺失，非油气矿产地质勘查的投入规模偏小；专业技术服务市场和中介组织不发育，数量少，不规范。市场主体改革滞后。国有地勘单位和国有老矿山作为特殊的市场主体，继续依赖于旧的运行机制，对市场信号和市场调节不灵敏。我国符合完全市场主体要求的涉勘企业并不多，大多是事企混合运行的地勘单位。
4、探矿权流转不畅。我国目前探矿权的流转不活跃，转让方式单一。商业性矿产地质勘查市场仍然是为“大而全”的国有地勘单位所垄断，缺少机制灵活、经营有进有退的中小型勘查公司和找矿人，整个矿产勘查市场缺乏活力。在矿业权融资过程中，风险投资家往往作为矿产勘查风险企业的股东参与运作，并充分利用自身的金融、财务等专长，一方面保证矿业权融资的顺利实现，另一方面又在谈判中保障了风险企业原有股东的权利。
5、地质勘查人才的缺失。
6、有的勘查单位还一直在使用比较传统的勘查技术，对于遥感、物探、化探等新方法的掌握不够深入，难以应用到勘查工作中去，这对地质勘查工作的迅速开展是不利。
7、勘查重点向隐伏矿、深部矿转型。我国矿产地质勘探的重点是露头矿、高品位、浅部矿体，随着我国经济的飞速发展，那些矿山目前显然已经不能够满足社会生产的需要。
四、矿产地质勘查风险成因
矿产地质勘查风险的主要因素包括市场风险、技术风险以及经济
风险三类。首先，市场风险就是由于预测矿产品市场价格的短期波动和
长期走势的不确定性，而这些预测不确定性对矿产勘查经济效果的影
响所产生的风险。其次，技术风险即自然风险或找矿风险。我国找矿中，
由于地表矿和浅部矿多数已被探明和各种自然矿藏丰度的下降，虽然矿
点众多，但探获经济矿床的成功率只有1%～2%，找矿难度越来越大，风
险也就越来越高。最后，经济风险是指由于经济矿床地质条件的多变性
导致预期收益的变化，即投入和产出与期望值的背离所产生的风险。以
上三类矿产地质勘查风险，普遍存在于不同矿种勘查工作中的不同工作
阶段。随着工作程度的加深，各地域（成矿区带）和各矿种之间的成矿
条件和赋存形态的不同，地质勘查风险及风险系数亦存在一定的甚至
是较大的差异。
五、矿产地质勘查风险的应对措施
矿产地质勘查风险的防范要综合考虑矿产地质勘查中三种风险因
素，而不是孤立的考虑一种风险，某些程度上三类风险的防范措施是相
互渗透互为作用的。
1、强化人才队伍建设。
人是知识技术的载体，发挥人的主动性是有效规避风险的前提。对于矿产资源地质勘查工作而言，人才队伍建设是资源开发技术力量的保证。降低矿产资源地质勘查风险，既需要工作人员发挥敬业、务实的工作态度，也需要人力储备加强勘查者工作经验、方法等。投资者聘用专业的技术团队以及行业相关的财经法规学专家等都是必要的。通过专业团队、专家对市场需求强度、矿质价格波动周期的分析和对投资矿产项目所在区域的政府关系、资金筹措等方面的研究，才能真正实现矿产地质勘查风险的量化分析，确保矿产地质勘查
投资的回报，最大限度的降低矿产地质勘查的风险。
2、加快技术创新与应用。
首先是地质勘查项目研判技术的创新与应用。地质勘查项目研判，是根据成矿地质条件、矿化地质特征的分析，在现有地质工作程度上对矿床的矿化强度、规模控制和各种示矿要素进行综合提取，对找矿前景做出科学预测，对矿床的潜在经济价值做出评价。地质勘查项目的准确研判能够决定项目是否值得投资以及进一步勘查开发的计划。其次是地质勘查技术规程的创新与应用。矿产地质勘查只有严格遵照各环节工作的量化标准，尽量避免因为人为而产生的风险，才能进一步抑制风险的延展。因此严格按照国家勘查技术规程施工，对规避各种风险有重要意义。最后是安全操作技术流程的创新与应用。实践证明有效安全管理可以避免事故发生进而控制成本，对规避经济风险效果显著。
3、积极推进地质勘查市场化建设。
市场化意味着资源共享，要配套建立风险信息共享、地质资料共享、技术成果共享平台以规避风险。目前地质勘探单位还是以国家拨款事业单位性质存在居多，这就造成勘查行业市场化不足，大量地质资料、技术成果、地质勘探信息都掌握在少数单位手中，技术、信息、资料的垄断，不利于勘查行业资源共享和风险规避。实际上，建立国家级省级资料、技术、信息共享平台既可以避免行业重复投资，亦可以为新上项目获得规避风险的大量资源。同时，应积极探索建立专门服务于勘查业的资本市场、规范的矿产交易市场，尽可能降低矿产品市场价格的短期波动和长期走势预测的不准确性。
4、加强行业监管力度。
在政策方面，应规范矿业权出让和矿业开采审批制度，谨慎监管矿业投资者矿业开采进度，设置更严格的资质和行业准入门槛，同时进一步加大财政投资勘查力度并鼓励和拉动社会投入。避免地质勘查项目盲目上马，就要从提高矿业开采门槛和地质勘查资质门槛上下功夫。风险的源头是利益的驱动，国家应对矿业开发执行严格的审批制度，加强矿产开发的宏观管理，提高矿业集中度及矿业
产值。还要对地质勘查队伍资质进行严格审定，保存实力雄厚的力量，杜绝不具备资质的单位追逐利益而造成大的风险。另外，还应通过政策的推行以及资源宏观管理去除市场泡沫，避免矿产地质勘查盲目投资，促进矿产地质勘查行业的健康发展。
六、结束语
通过对新形势下，矿产地质勘查风险的成因分析，进一步提出了新的应对措施，建立有利于自身生存与发展的风险利益机制。为矿产地质勘查工作的发展奠定了坚实基础，有助于提高矿产地质勘查工作的竞争力和效益。
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