“2+1模式”下基于质量导向的高职学生党员发展工作创新研究
一、高职学生党员发展工作基于质量导向的现实意义
一方面，是充分发挥青年学生党员先进性的需要。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史任务需要大学生青年们奋勇承担，中华民族伟大复兴的光明前景需要青年们奋力开创。青年大学生是国家最宝贵的人力资源，是国家的希望和民族的未来。把青年大学生培养成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，做好高职院校大学生的党员发展工作，使青年在全面实施人才强国战略中发挥先进性，具有重大而深远的战略意义。另一方面，是充分发挥党支部战斗堡垒作用的需要。党支部战斗堡垒作用的发挥，需要支部的党员们在学习、工作岗位处处体现先进性。党组织积极开展“三会一课”，开展好组织建设，积极发展党的后备军，对党员进行有效的教育管理，才能使一个个堡垒坚不可摧。
二、高职院校学生党员发展工作现状及存在的问题
目前，高职院校绝大多数都是“2+1”模式，这种模式具有学制短实习期长的特点。而党员发展正常流程是：一年级为推优和积极分子阶段，二年级确定为发展对象阶段，三年级为预备党员阶段，很多学生还没来得及入党或入党不久，就进入为期半年到一年的实习期，党员发展流程长和学制时间短间的矛盾给高职学生党建工作出了一个难题。
为全面了解高职学生党员发展工作现状，笔者对江西应用工程职业学院的2011、2012、2013届的学生开展了高职生入党动机和学生党员发展质量情况的调查问卷，采取了电话访谈、走访等形式深入了解实习单位对实习学生党员管理工作的意见和建议。数据表明，当前高职院校党员发展工作整体状态较为良好。但是由于受外部环境及信息多元化、社会形势复杂化影响，部分学生存在入党认知不清、态度不明、目标不坚定等问题，入党动机呈现功利性、多样性和投机性，从众性等特点。高职学生党员发展工作存在对学生入党心理把握不够、党性教育较为缺失、入党启发教育不足、党员发展标准存在唯成绩论和唯活动论等观点、党员发展工作教育形式还不能完全满足学生的需求等问题。因此本文在调查研究基础上，梳理出当前高职大学生党员发展中存在的问题，构建基于质量导向的高职学生党员发展工作创新机制，对提高高职大学生党建工作科学化水平进行有益探索。存在影响高职学院学生党员发展工作质量的主要问题如下：
（1）入党动机多元，发展程序待规范。根据调查表明，绝大部分学生认为党员身份对个人就业和个人前途有相当重要的影响，在评优评先中有一定优势。这其中大部分同学能够很好地将入党与个人就业与发展、展现自身的优势与特点结合起来，但是也存在相当一部分学生纯粹把入党作为就业和个人发展、评优评先的法码。这就要求在党员发展中把好关，从程序上做到规范有序，加强党员的党性修养，营造良好的党员发展氛围，保障高职大学生党员发展质量。（2）入党评价标准欠科学，保障机制待构建。根据调查表明，由于学院内每个基层组织由于党务工作人员个体认知的不同、在学生党员的培养和发展环节上对标准的掌握不一致，考察的深度、广度、严格度不一，造成在某些考察内容上对考核目标标准掌握不一致，有的老师把成绩作为最重要的标准，有的老师以活动取人。这样便出现了“唯学习成绩论”“唯活动论”等倾向。我们在发展高职大学生党员的关键节点上是严格遵照党章规定的党员条件执行的。但在具体入党评价标准方面，我们可以按照党章规定的标准细化。（3）组织建设不足，队伍质量有待提高。和国内大多数高职院校一样，大多数高职院校领导对学生党建工作重视程度不如学院的基础建设和教学改革，加上由于体制机制等原因，师资队伍发展不均衡，从事学生党建工作的教师工资待遇不一定很高，需要一点境界、一点奉献精神，造成从事学生党建工作的教师严重不足，从事学生党建工作的老师基本上都是兼职，既要当辅导员，又要搞教学、科研，这势必会影响到学生党建工作的有效开展。（4）党员的后续管理，尤其是实习期的党员发展工作参差不齐。据调查，高职学生实习期所在的企业有国有企业、民营企业、外商投资企业和私营企业等，调查发现，国有企业一般都会成立自己的党组织，民营企业中部分单位设立了党组织，而外商投资企业和私营企业基本上不设立党组织。设立党组织的国有企业在招聘时会关注学生的党员身份，有的企业还会邀请实习学生党员参加企业的党组织活动，甚至会同意将实习生党员的组织关系转入企业，纳入企业党组织统一管理。而有的和学校校企业关系合作时间较长，关系较好的企业也愿意和学校共同管理实习学生党员。外资企业、部分民营和私营企业仅把学生党员身份作为个人品质和能力的一个参考，认为学生党员会是在校期间各方面表现都比较突出的学生，但由于自己本身在没有党组织，在实习期会基本淡化学生党员身份，甚至不会开展任何学生党员的党组织活动。
三、“2+1模式”下基于质量导向的高职学生党员发展工作创新思路
（一）创新一种模式，即“一二三五”高职学生党员发展模式。 “一二三五”模式即：加强一支队伍建设，加强学生党务工作队伍建设，要把学生党建工作提到学校党委工作的重要议事日程，重视队伍建设，要把这支队伍分配到校内和校外企业，充分发挥学校和实习和拟就业单位两个基地的学生党员孵化基地作用，重视两个基地对学生党员发展的考核和保障作用；要规范做好党员发展的党课普及、入党积极分子培养、发展对象培养、组织审查、预备党员教育管理这五个阶段的工作，守住党员发展的动机关、介绍关和综合关三道关口，确保高职大学生党员发展质量。
“一二三五”模式图
（二）创新一个标准，即高职学生党员发展质量考核目标标准。通过建立高职生入党评价标准，注重全过程、360度考核。以全心全意为人民服务为宗旨，把组织政治条件、组织纪律、道德素质、心理素质及团队精神、学习能力、综合能力、思想觉悟、创先争优、党性意识、党员形象、党员作用几方面作为高职学生党员评价等一级指标，并细分二级指标和具体评价内容，划分权重，结合高职院校办学的特殊性，立足于学校和实习、拟就业单位，从学习、生活、实习实训等方面进行评价，建立起针对高职生的入党评价标准，制定高职大学生入党积极分子（建党对象）质量评价指标体系和高职大学生党员（含预备党员）质量评价指标体系。对照标准，要求拟入党学生实行入党PPT答辩式思想汇报，严把入党质量关。 （三）创新实习期党员教育管理形式。（1）企业管理。对于有党组织的企业，可将到该单位实习的入党积极分子、发展对象、学生党员纳入其企业党支部或党小组教育管理，聘请企业党组织负责人为实习生进行党建指导，加强实习实训期学生的思想政治教育、党建工作等。在企业党组织的精心指导培养下，让学生快速融入企业。（2）学校和企业共同管理。党员不足三人的企业，将学生党员与企业党员组织在一起，成立校企联合党支部，充分发挥其战斗堡垒作用，在劳动中开展形式多样的创先争优活动，开展相关主题教育活动，对工学结合模式下的入党积极分子和党员严格考察，可以与实习单位党组织开展共建活动加强实习期间预备党员的管理和教育。（3）学校管理。对于学生分散，实习单位实在无党组织的情况，只能学校管理，指定专人通过网络平台、电话、走访等形式负责与学生和学生所在单位的联系。
（四）创新宣传教育载体，拓展学生教育管理的第二空间。要充分利用网络平台，加强网络思想文化教育阵地建设，建一批有特色的思想政治教育网站，设定专人加强对网络平台的管理。可开辟党的知识、党性教育等理论学习网络课堂、网上党建知识测试、党员日志、思想汇报、视频会议、义工记录、实习内容、党校论坛等模块，实现网上开党支部视频会议、过党组织生活。临时党支部可通过平台实现远程向组织汇报思想、学习和顶岗实习工作情况，实习学生可以通过网上递交入党申请书，思想汇报，转正申请等，确保学生党员发展的延续性，开拓学生党员发展的第二空间。
（五）创新实习期学生党员管理的制度。一是建立登记制度。建立党员档案资料信息库，完善信息库模块，不断更新记录党员姓名、性别、年龄、入党、转正时间，组织关系变化情况等信息；二是建立实习生党员与学校定期联系制度。学校党支部在实习生党员、入党积极分子外出前与其谈话，要求学习生通过电话、QQ、飞群、微信等形式与学校定期联络，掌握动态；三是建立学校与实习单位党组织定期沟通制度。了解实习生党员在单位的表现，在实习期结束后，实习单位党组织以书面形式向学校党组织反馈学生党员、入党积极分子实习期表现，党组织把反馈意见作为党员发展、党员评议、转正和评选先进的依据；四是走访实习生制度。条件善可的情况下，学生外出实习期间，党组织要定期或不定期走访实习单位了解情况。五是表彰和处置制度。严格按照党员质量目标考核标准，认真做好对实习生党员的组织考察、表彰及处置工作。实习期结束后开展优秀实习生党员评选活动，表彰先进。
总之，基于高职院校“2+1”模式，高职院校只有立足自身特点和实际，坚持质量导向，构建“一二三五”党员发展模式，完善入党评价标准，建立质量保障机制，加强过程监督考核，创新实习期的党员教育管理形式、宣传教育载体，拓宽活动阵地，加强制度创新，才能实现“2+1”模式下高职学生党员发展工作质的飞跃。
