基于新事业单位会计准则执行中存在的问题分析
一、引言
新事业单位会计准则的执行是我国会计行业发展过程中的一个重要事件，它的实施顺应了当今时代的发展趋势，且和事业单位的发展趋势相吻合，有利于提高事业单位会计信息质量、财务管理水平，具有一定的现实意义。
二、新事业单位会计准则执行中存在的问题
1.会计主体欠缺针对性
会计主体是任何一种会计准则先要确立的一项内容，主体的确定象征着会计计量对象的确定，财务工作范围的划定。在我国受到经济发展转型期的影响，事业单位的存在形式较复杂，当前事业单位从整体看可以分成三类：①社会服务性；②具有市场竞争资格；③兼有社会服务性与市场竞争资格，因三类性质的不同，他们的经济业务形式也不同，相应的对其会计要求也不尽相同，而新事业单位会计准则在这方面存在明显的漏洞。
2.会计计量属性单一
在《企业会计准则》中，会计的计量属性主要包括公允价值、历史成本、重置成本及现值；而在新事业单位会计准则中严格用历史成本界定会计计量属性。虽然历史成本有一定的优势，可以客观地反映出物资成本，但其也有不足之处。随着现代市场经济的快速发展，货币价格不断变化，固然短时间内变化幅度小，但是从长远发展角度看，人民币一直处于不断贬值的发展状态。近几年来欧债危机的爆发和会计计量属性密不可分。在这种形势下，事业单位的不动产、大型资产始终位于不断流失的状态，严重威胁着国有资产的保值增值。如果技术条件允许的话，可适当引进多元化的计量属性，对于资产属性不同的资产采用不同的核算方法，确保事业单位会计信息的价值。
3.资产负债界定面狭窄
新事业单位会计准则对资产、负债的定义范畴较窄，导致财务报表中体现的资产负债难以展现出事业单位真实的财务情况。不管是资产还是负债，它一律界定为利用货币计量的资产或债务，但是因为国际资源的多元化，有很多资源是无法通过货币量化的，导致少数资源不能在事业单位的资产负债表中得到真实的体现，可能诱发国有资源的无辜流失。从这点来看，新事业单位会计准则需要多向企业的会计准则学习，放宽资产负债的定义，将那些不以货币计量的负债性的资源、资产、债务统统纳入单位资产负债中，并在资产负债表中完整地体现，难以体现的则可以在报表附注中简要说明，确保财务报表可以全面地反映出单位实际的经济情况。
三、执行新事业单位会计准则的方法
1.深刻认识到新事业单位会计准则执行的意义
新事业单位会计准则的执行符合我国现阶段公共财政体制改革发展，符合事业单位发展的需要，可以提高其会计工作效率，促使单位的会计信息更加全面、真实，减少财务漏洞，强化成本控制与绩效评定。同时，执行新准则还利于促进我国会计行业的国际化，随着我国企业的不断发展，很多国内企业开始踏入国外市场，旧的会计准则已经不适应国外市场的规定，而新准则作为旧准则的更新、完善，可与和西方发达国家的会计准则保持协调，推动国内企业走向广阔的国际市场。因此事业单位的相关人员要深刻认识到新事业单位会计准则执行的意义，认真贯彻落实新准则。
2.单位财务人员统一学习新会计准则
通常而言，事业单位的财务工作至关重要，基于此事业单位可以组织单位的财务部门统一、有计划地学习新会计准则，为新规则的顺利执行奠定良好的基础。事业单位的领导需要带头学习新准则，构建良好的学习氛围，定期考核内部工作人员的学习情况，保证其全面了解新准则，进而提高本单位财务人员的专业性。财务部门工作者的专业水平直接影响着本单位的财务工作质量，其专业化程度高则能提升单位的会计审核工作、会计信息质量。故要求财务人员学习新会计准则，可以提高其专业化水平，使其更好地为事业单位服务。
3.事业单位构建完善的财务管理制度
事业单位可以充分利用执行新会计准则的机会，加强本单位的财务管理工作，强化内部控制，提升本单位预算资金的使用效率及收益率。现阶段我国事业单位牵涉的行业多，各行业情况也较复杂。鉴于此各级事业单位可依照自己单位的实际财务管理情况报告当地财政部门构建自己单位的会计制度，财务制度，以防止出现不必要的纰漏。同时事业单位在重视内部工作者学习新会计准则的同时，还可同步引进高素质、高学历会计人才，进一步提高单位财务工作的质量，实现单位财务工作目标，完善财务管理制度。
四、结束语
会计准则是规范会计工作的标准，其变化多多少少会影响到事业单位内部人员经济利益的分配格局，这就导致执行新事业单位会计准则时不可避免地出现一些问题。但是新会计准则的执行，在一定程度上可以促进事业单位的财务工作变得更加科学、规范，因此各级事业单位要重视新会计准则的执行，不断完善本单位的财务工作制度，以促进本单位的发展。
