浅谈电力建安企业工程造价管理
电力建安企业的工程造价管理一方面要尽可能多的获得工程定单，每个定单尽可能的做大结算金额，与业主方的控制工程造价为主的造价管理搏弈，增加营业收入，即“开源”；另一方面，结合公司的实际情况，对工程造价进行分解，分析每个组成部分，为控制施工成本提供依据，即“节流”。结合工作实际，从开源和节流两个方面就加强造价管理进行探讨。
一、工程招投标阶段的工程造价管理
1、选择投标对象
在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营管理需要，并具备投标条件的工程；外部的影响因素对本企业有利的工程等。
2、重视现场答疑会
一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询；注重现场自然条件、施工条件及其它与工程相关的如治安条件等的调查；注重当地人工、材料、机械设备的市场价格的调查；线路工程还应收集当地政府出具的有关房屋拆迁、青苗赔偿等方面的文件。
3、认真编制投标书
电力施工企业应成立高质量高水平的“投标中心”，投标中心应由经验丰富的注册造价工程师、一级建造师等经济、技术专家组成，机构分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件，按图纸准确地计算工程量，准确、合理应用报价依据和定额，以确保工程报价的准确性。
4、注重投标策略
投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，常见的投标策略主要有：根据招标项目的不同特点采用不同报价，不平衡报价，多方案报价，增加建议方案报价，许诺优惠条件报价，无利润报价等。
5、确定最终报价
合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。同时应充分掌握其他竞争对手的企业情况，模拟分析其报价及业主的控制价，做到知己知彼，百战不殆。
二、加强合同及索赔管理
1、加强合同管理
在施工前，应与业主、监理、施工各方进行协商，明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行，以避免施工中和结算时双方发生争议。
2、加强索赔管理
2.1熟悉索赔程序，注意时效性
在索赔事件发生后，施工企业必须在规定的时限内准备好索赔文件和资料，并且向监理工程师（或业主） 递交索赔意向通知。一旦超过时限，监理工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。
2.2索赔必须做到有理有据
工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔理由。所以应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料。
三、加强施工和结算阶段的造价管理
在施工阶段，要及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续，完成进度款的结算，保证企业周转资金的正常；完善现场签证手续，凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据。
在结算阶段要认真、仔细、详尽地研究合同、合同附件，以及各类文件的解释程序、针对工程项目所签工程承包范围、合同类型、计价方法；弄清动态结算是按竣工调价系数结算法、按实际价格结算法、按调价文件、按调价公式法中的哪一种方式进行结算。弄清楚奖罚条款的内容含义。涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠的条款，并形成非常清晰的工作思路。熟悉各种技术文件，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、工程结算书、工程变更单，做到心中有底。最后，在施工完成后及时办理工程竣工结算。
四、工程项目成本控制
1、人工费控制
人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。
2、将材料费控制作为成本控制的重点
材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。
3、线路工程建场费控制
线路工程建场主要包括青苗赔偿、树竹砍伐、房屋拆迁等内容。因其牵涉的面广、利益方多。因此需要收集政府的相关文件，以政府的相关文件为依据，争取当地政府的支持，耐心细致、想方设法、采用各种方式，尽量降低相关费用。有的施工企业专门成立一个建场费协调小组也不失为一个控制费用的方法。
4、加强税收统筹管理
施工企业应付的税种主要有营业税、城市维护建设税和教育费附加、增值税、所得税等。
根据营业税征收的相关规定，营业税计税营业额是从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入。若将工程分包给其他人，则计税营业额不包括分包的价款。因此，要采用同企业资质相符的合法的分包模式，在计算计税营业额时，可以扣除分包金额，避免重复征收分包金额的税金；同时要注意项目合同名称的确定。
施工企业应注重增值税发票的索取，对于包工包料的施工项目，可以将整个施工合同拆分成劳务合同和材料销售合同。劳务合同征收营业税，销售合同征收增值税。虽然增值税的税率为17%，但仅对增值额进行征收，且不征收营业税。因此可利用增值额应征收的增值税少于应征收的营业税，达到少交税金的目的。同时，要加强同税收部门的沟通，争取更多的税收优惠政策。比如西部大开发所得税优惠政策。
