燃气企业的财务风险控制措施探讨
中图分类号：TU996文献标识码： A
一、燃气企业财务风险成因分析
1、价格风险
燃气作为重要能源，会受到国际市场、政治、经济环境的影响，如果国际天然气市场不稳定，也会直接影响我国的燃气价格。 天然气的价格同时也会受到运输、成本等方面的影响，燃气价格上涨和下跌都要根据市场情况而定。 但是天然气关系到国计民生，其价格必须经过物价部门的审核和确定，还要经历各种复杂的听证程序，所以，有时成本提高了，而价格却无法上涨，就会给燃气企业带来损失【1】。
2、自然风险
燃气作为一种能源， 具有危险性， 从事燃气行业也具有一定的危险。 燃气设备是保护燃气使用的关键，燃气设备在安装、使用过程中容易受到外力的损坏，如燃气管网的自然腐蚀、第三方破坏等，不管是人为的还是自然原因，设备的损坏都是财物的损失，有时甚至引起人员伤亡，这都会成为燃气企业要面对的经营风险。
3、筹资风险
企业为了进一步发展，提高经营效益，筹资也称为融资，是一种有效的手段，企业通过借入资金支持本企业的发展，但这给企业财务也带来了不确定性， 有时因无法支付本息造成财务风险。 燃气企业利润微薄，自有资金匮乏、偿债能力不足，而企业设备的投入大、费用高，企业需要筹资来满足经营需求，从而会产生利息上调的支付风险，以及因资金暂时周转不灵而引发财务问题。
二、燃气企业财务风险控制中存在的问题
1、内部财务制度不完善
燃气企业因为其自身所具备的特殊性，需要较好的执行力以及更为严密的内部控制制度。只有这样才能在为燃气企业获取更多经济效益的同时更好地为社会大众服务。但是就目前情况而言，我国燃气企业的内部控制机制还存在着诸多问题。
1.1 缺乏健全的预算管理体系
预算管理是企业加强内部管理及控制的主要手段。由于燃气企业业务种类繁多，主要包括燃气的采购与销售、燃气具的销售及安装、燃气管网的建设与维护等等，使其财务核算亦较为复杂，部分燃气企业虽然成立了预算管理机构，建立了预算管理制度，并且能按时编制年度预算，但其对预算管理的重视程度还远远不够。预算体系仅仅作为生产经营计划的参照，不能真正起到对经营管理的监控作用，而且企业还存在随意修改预算、弱化财务监督考核机制的情况，预算管理体系根本无法对企业起到管理与控制的作用【2】。
1.2 内部审计监督力度不够
企业内部审计是内部审计人员接受企业委托，对集团中的各个企业成员的内部控制及财务管理进行监督检查的独立组织。现阶段，企业内部审计常常流于形式，审计人员没有明确需要承担的责任，致使企业内部的审计监督缺乏应有的力度。财务管理也多采用粗放型的管理模式，致使财务管理在理念及实践经验上不能与时俱进，为企业财务风险的出现埋下伏笔。
2、资金运作不规范
每个城市都有燃气企业，有的是集团分公司，有的是本地企业，但它们都是以分公司的方式来进行企业管理。 集团是以契约关系为联结纽带而组建的，导致集团内各成员结成团体，集团资金难以统一管理和支配，集团的资金能力、管理作用也无法发挥。 燃气企业的投资大，资金短缺是常见问题，这不仅会制约企业发展，还会影响居民的燃气使用，而发展较好的燃气企业可能会出现资金堆积的问题， 使大量的可用资金无法发挥作用，这些都是由于资金管理不当造成的。 燃气企业的不断壮大， 企业集团资金的集中管理和内部多级法人资金分散占用的矛盾日益突出，集团成员企业多头开户现象较为普遍，导致资金沉淀、使用失控、投资随意性大、资金使用效率低下，整体资金管理杂乱无章，浪费问题严重。
3、投资主体单一、投资回报周期长
燃气行业投资主体单一主要表现在两个层面上：企业投资主体单一和行业投资主体单一。在我国历史上，燃气行业的建设由政府出资，属于国家基础设施建设，并由国有企业进行经营管理，这就出现了企业与行业两个层面的投资主体单一的问题。企业属于国家，受制于政府，使得企业成为政府行使职能的工具，进而丧失了部分独立经营决策权，自身利润和社会公益的双重目标致使企业行为扭曲，使企业无法成为独立、健康的市场经济主体。无法形成多方制衡的公司治理结构，不能形成对燃气企业行为的有效制约，亦无法形成科学的公司治理结构，从而在企业决策质量等多个方面影响了企业的发展。
3.1 资金来源不足。随着城市化建设的加快和经济的高速发展，对燃气等国家基础设施建设的要求也日益提高，加速增长的建设需求使得一些政府财政已不足以支持如此庞大的建设开支。
3.2 市场竞争力不足。燃气行业内部的所有企业基本都是国企，都按照同样低效率的方式去经营，致使其形成了整个行业上下一样差的局面。与此同时，燃气工程投入的资金巨大、建设周期也非常长，要想通过资金投入，建设产生合理性经济收益，所耗费的时间就更加难以估计。投资回报的周期过长给燃气企业的财务管理工作有序的开展与风险防范均造成了严重的影响。
三、加强燃气企业财务风险控制的具体措施
1、完善燃气企业内部管理制度
首先，需要建立高效、专业的董事会制度，设立负责对整个企业财务活动审查以及财务报告进行审核的审计委员会等。其次，要加强企业的合同管理工作力度。合同管理风险同样是可能对财务状况造成严重影响的风险类型，尤其是对燃气企业这种大型的企业而言，如果在其合同管理中出现了问题，那么燃气企业受到的损失将是不可估计的。对于燃气企业来说，一般中小型企业合同管理采用的是合同影印存档，或者制成表格便于查询，这是远远不够的，其在合同管理方面还需要做更多工作，不但要对其合同内签订的各个项目的资金运转时间有一个精准的把握，及时催缴客户应支付的款项及相关费用，还要加强监督合同中约定的原料采购、生产、销售等的周期，保证公司财产不受侵害。最后，要强化财务工作在公司组织结构中的战略地位【3】。财务工作在燃气企业的战略中是非常重要的组成部分，燃气企业的财务战略应适应其发展战略。财务与生产、销售活动共同构成了公司的主要经营活动，燃气企业应当设立财务副总，加强财务工作在燃气企业中的地位，财务工作人员应参与企业的重大决策，这样可以有效防范企业内外部的财务风险。
2、提高财务决策的科学化
财务决策直接关系到企业做出的未来经营决策是否科学、正确，而为了预防财务风险， 企业需要做出正确的决策， 所以二者是相辅相成的。 管理层在做出决策时，应该考虑到各种影响决策的因素，采用定量计算及分析方法进行决策。 首先要对各项决策预案进行评价分析，确定其可行性，再从可行性预案中选出最好的决策方案，领导要多听取不同意见，避免主观臆断。 在项目投资之前，也应先分析投资方案，选择投资成本最小回报最大的投资项目， 例如在预期效果一致的情况下选择投资成本小的项目。 企业根据资金回流的情况，在进行投资时，要考虑到其资金效果、风险大小等问题。 降低财务风险的方式是多样化的，重点在于合理利用资金，正确选择投资项目，不要好大喜功，让各个投资项目互相联系，实现资金的科学运转。
3、建立财务监管机构
“没有规矩不成方圆”，要充分依靠企业内部的财务监管部门，比如审计部和监察部， 采取定期和不定期结合的方式对公司内部所有的单位进行检查和审计，逐步规范和统一财务管理行为，使得企业的财务管理能够发挥最大效用，切实促进企业的长足发展。
结束语
综上所述，燃气企业财务控制由于其本身的特性具有很大的风险性，但是在加强燃气企业财务控制的过程中仍然会遇到诸多问题，因此，需要进一步加强燃气企业财务控制，最大程度避免燃气企业财务控制风险，促进企业的进一步发展。
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