对我国少数民族考生高考优惠政策的思考
一、少数民族考生高考优惠政策的内容以及意义
为保障少数民族学生平等的享受高等教育的机会，我国政府早在建国之初就实施了高考优惠政策，如在1950年，政务院批准的《培养少数民族干部试行方案》规定：“对投考高等学校与一般中学的学生应适当规定一个入学成绩标准。”与这一方案相配合，教育部在同年颁布的《关于高等学校1950年度暑假招考新生的规定》中规定：“兄弟民族学生考试成绩虽稍差，得从宽录取。”之后几十年这一政策虽有改变，但大方向未有太大变动。这一政策的核心就是因民族身份的不同来实行差别对待，实施手段是少数民族考生在高考时可享受降分、上民族预科等优惠政策，降低少数民族地区的高考难度，提高录取率，以实现结果公平这一效果。
这一优惠政策施行以来，极大地促进了少数民族人才的培养及民族教育的发展。以少数民族大学生为例，1950年，我国普通高等学校中少数民族在校生人数为1285人，占全国在校生人数的1.4%，至2008年，这一数字和比例分别增长为128万人、占6.33%。
二、时代变迁给高考优惠政策带来了的冲击
（一）提高需求与合格人才的矛盾
我国高等教育经过几十年的发展，在东部沿海地区已经得到较快的发展，而在西部地区我国受教育水平依然偏低，而这一情况在西部民族地区更为明显，在青海省共有民族中学72所，在读中学生为5.6万人。如在黄南州同仁县民族中学2009年的高考中，学校共有171民学生达高校录取线（本科41人，专科131人），升学率为56%。黄南州第二民族中学09年的高校录取率为41.9%。通过这些数据可见民族地区的高校升学率与其它地区相比，还是有较大的差距。可见虽有高考优惠政策，可因为太多没有与之配套的相关物质、法律的支持，西部民族教育还是比较薄弱。但发展西部是我国现在和将来都必将坚持的发展战略，而快速发展除了需要其它地区的帮扶以外，更为关键的是发挥当地人民的作用，其中接受过高等教育、视野开阔的人才发挥的才智更是不容忽视的。
（二）市场经济对高考优惠政策的冲击
不同于之前计划经济时代，国家可以安排大学生就业。随着改革开放程度的不断加深，市场经济的在我国占据了主体控制位置，而高等教育也由之前的精英教育逐步转变为大众教育，因受经济增长趋势、高校扩招等因素的影响，高校毕业生的自身能力成了能否成功就业的关键要素之一。而我们对少数民族考生仅注重了入口时的优惠照顾，但在大学教育的过程中未能根据学生自身的基础与能力提供教育支持，毕业把关不严，使得人才培养的质量不高，难以在经济全球化的市场需求下获得较好的工作，可回到民族地区，又因当地的工商业不发达，而企事业的人才需求量有限，造成了大学生就业困难的局面。
三、应对弊端的相应缓解措施
（一）加大对民族地区教育的建设力度
在少数民族地区基本实现免费义务教育的基础上，提高对义务教育阶段学生的生活补助、午餐和交通补贴的资助额度，对贫困生接受非义务教育给予政府特惠资助，加大中央和省级财政教育投入力度，完善教育投入保障制度。提高民族地区的教师待遇与工作环境，留住和吸引更多人才投身于民族教育事业。给少数民族学生提供必要的物质保障与教育支持，让渴望学习的少数民族考生能顺利参加高考，以享受到高考优惠政策，使真正需要照顾的高考考生得到照顾。除此以外，要考虑到寺院教育与经堂教育的招收情况，弄清当地宗教教育与现代教育之间的关联。
（二）完善高校的民族教育体制
当少数民族学生在进人现代学校之后，面临着文化冲突与适应的问题，会出现学校教育与少数民族学生所在家庭和社区教育在文化承接上的不连续，比如生活习俗、宗教信仰、价值观、语言、认知方式等方面的差异。正如奥格布在文化中断理论上所提的那样：影响学生成绩的原因并非就是文化上的缺失或是剥夺，而是由于他们在面对学校教育的过程中，自身的文化标准与现行学校教育中的学习不相适应，使得学生无法在学业上有出色的表现。
四、小结
优惠政策不是旨在维护群体的差异，而是为了在共同领域中创造和恢复平等。从时效讲，优惠政策的实施是有时间性的，是一种临时措施，会随着这一措施的前提条件的消失或变化而发生相应的改变。虽然时代发生了变迁，但我国民族地区教育落后这一政策实施的前提条件还没有得到完全的改变，所以高考优惠政策就现阶段的国情来说，还是有继续维持的必要。高考优惠政策应该做出相应的改变，以期更好的提高民族地区的教育水平，配合国家西部开发的其它重要战略，更快、更好的达到全国共同富裕的社会主义建设目标。
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