露营地产业发展政策建议
一、露营地在国内外的发展情况
美国三分之一的旅游住宿设施、旅游时间及旅游土地以露营形式存在，露营地超过16500个，露营地年收入超200亿美元。并且，美国是世界上拥有房车最多的国家，高达890万辆，四口之家房车旅游比常规旅游节省74%开支。从经营者角度看，一家占地6万平方米，150个住宿单元的营地年总收入约为278万美元。其经营收益主要有两块：第一，登记入住收入占91%；第二，零售、食品或其他收入占9%，经营净收益率约占35%。露营地是一个集景区、娱乐、服务为一体的综合旅游度假地。法国露营地数量高居欧洲第一，世界第二，仅次于美国。目前，法国拥有10400个不同等级的露营地，提供90多万个临时居住地，约272余万个露宿床。此外，还有许多天然露营地，如农场露营地、乡村露营地等。
我国房车露营地旅游发展滞后，只有十几年的历史，规范也是在近年才得以颁发。虽然近几年露营旅游发展有所加快，但受我国整体经济发展的影响以及房车上路政策等因素的制约，房车旅行模式非常罕见。并且，与之配套的房车露营地设施的建设和发展缺乏动力，中国大陆目前只有100多家房车露营地，主要分布在经济发达的长三角，珠三角地区，和西方差距巨大（表1）。
二、露营地发展的制约因素
（一）中外文化差异
中国保守的传统观念和重视家庭的理念，形成了中国人保守和稳健的旅游观，提倡适度旅游，反对过于冒险，很多人对露营地旅游几乎不了解。露营地旅游中，长途跋涉和风餐露宿使很多人望而却步，国人在露营地需要的一些生活技能和行车中的一些工程技能普遍缺失。西方不少人从小就有户外露营的生活习惯，并且从小培养了良好的手工技能和野外生存能力。西方人中很多喜欢冒险，敢于对自然和未知的客观世界侦察，探讨自然规律和自然现象，因此汽车露营活动在国外受到了普遍的欢迎，而在中国，汽车露营地旅游成为了小众的娱乐活动。
（二）规范化管理缺失
首先，国内露营地管理还处于探索阶段，缺乏统一标准，造成了良莠不齐的现象。此外露营地的星级划分标准和露营地设施设备建设标准也还在筹划中，这不利于对露营地统一、有效的管理。同时，露营地的环保问题也没有得到很好地重视，来一批游客带一批垃圾的现象不可避免，日积月累会带来很严重的环境问题。国内在残留废物处理，厕所废物处理的规范化处理方面也没有完善的标准，会对环境带来不可逆的副作用。最后，政府并没有专门管理部门对露营地进行统一管理，而一些自发的露营地协会等组织发挥的作用也非常有限，规范化管理露营地迫在眉睫。
（三）房车上路难
《城市道路管理规定》对于房车的规定还有灰色区域，而且其对房车车型的界定也不明确。房车分为自行式和拖挂式两种，拖挂式因其内部设施完善、居住舒适而备受游客欢迎。很多地方的交管部门目前禁止拖挂式房车在我国的高速路上行驶（拖挂遮挡住了车牌），而自行式的房车价格昂贵，很多本体低成本的自行式房车，需要进行改装才能更好地适应房车露营地旅游，难度大、成本高，这更是让房车露营地旅行变成镜中花、水中月。
（四）露营地旅游基础设施不完善
杭州旅游景区及交通设施还很不完善，如杭州大部分公路主干线没有通往非重点旅游景区的指示标牌，导致许多自驾车旅游走错路或者找不到旅游目的地，而很多适合露营地旅游的景区恰恰就是在非重点旅游景区。旅游景区普遍停车场地较小，造成景区“停车难”，从而导致强烈依赖私家车，房车的露营地发展雪上加霜。其次，拥有齐全的可循环设备的露营地在国内少之又少，生态环保游也是露营地旅游的核心思想，能够拥有全面设施的露营地少之又少，独立的饮水、污水、垃圾处理系统；配套的用电、饮食、医疗、维修；完善的娱乐活动区域；迅速高效的医疗设备等等缺失严重，只有完善的基础设施才能给一些犹豫不决的露营地旅游潜在消费者吃下定心丸。
三、促进露营地发展的对策建议
（一）档次定位准确
露营地建设应尽可能适应各种不同消费水平的游客需求，房车、小木屋、帐篷都要有。营地也可适当分区，选择一些环境特别好的区域，如海景、湖景餐厅和景观房，提高消费档次，但更多的应是价格相对低廉的服务。无论什么档次的露营地，服务设施一定要完善，要能够满足游客食宿，补给，医疗等一系列设备。并且，提供自行车租赁，体育用品租赁等项目。另外，可以在游客较多的露营地组织一些篝火晚会、体育比赛、射击、垂钓等项目。而在游客较少的地方尽量建立安静，清净，拥有大量自由空间的露营地。
（二）扩展营销方式
目前，国内旅行者还是习惯上车睡觉下车拍照模式，自驾游也属于小众的旅游方式，露营地旅游更属于小众之中的小众。因此，对于露营地的旅游方式要加强宣传工作，第一，房车露营地经营者要主动与景区、经销商、媒体、政府合作，全方位多角度的进行产品营销。第二，在杂志，报纸，宣传手册等传统媒介上以及各大论坛、微博、朋友圈等数字媒介上进行营销。第三，利用网络建立数据库营销方式，通过电子邮件，宣传彩页和短信等方式介绍自驾游项目。第四，采用体验式营销，以成本价甚至免费的方式邀请顾客进行体验，征求体验者建议作出数据统计，从而更好地完善具体项目，抓住回头客。第五，从长远来看，露营地旅游可以“从娃娃抓起”，露营生活对培养青少年独立自主的品质有很大的帮助。有关部门应加强对广大家庭与青少年人群的户外露营生活宣传促销，积极培育市场，扩大未来的消费需求。 （三）加快标准建设和完善
目前，杭州旅游露营地建设尚处于起步阶段，还没有真正符合国际露营标准的露营地。需要因地制宜的借鉴国外露营地发展的规律和规则，与国际接轨，并且在中国体育休闲（汽车）露营营地建设标准（试行）的基础上结合国际标准，建立起自己的符合国际标准的露营地和露营地标准体系。这样才能有效引导和规范露营地建设、完善露营地功能、提升露营地质量。今后，杭州还将陆续出台涉及农家乐、休闲农庄、工农业旅游示范点和旅游餐饮等方面的地方标准，力争在“十二五”末期建立覆盖全行业的地方标准体系。这一系列的标准规范了房车市场，才能更好的引导促进了房车露营地快速且健康地发展。
（四）科学布点露营地
露营地选址要远离市区，远离雾霾，远离交通拥堵。但是，周边的交通需要便捷畅通，在融入沿途风景的前提下设计在道路出口或者高速沿线附近。这一点对于杭州来说有着得天独厚的优势，在去临安、千岛湖、黄山方向的高速以及省道沿途景色秀丽，空气清新，很值得在此基础上发展露营地。杭州有着得天独厚的长三角地理优势，可以以杭州为中心结合嘉兴、绍兴、湖州、无锡等地的区域特色景点，打造各类文化风情游线路。最后，营地的用地大小要综合考虑政府规定、自身实力、环境容量等因素，不可盲目求大。应该根据本地区特色和条件，保障露营地有序发展。预留一些弹性空间，遵循可持续发展的原则，避免露营地旅游资源被吞噬。
