高职院校群体性突发事件预警机制与应急体系研究
高职院校群体性突发事件日益引起广泛关注，如学生参加非法集会、学生校外被抢劫、火灾、地震、罢课、恶意上访信和网络帖子、传染病爆发、群体中毒事件、意外断电停水，聚众打架、非法传销等等日益增多，因此，防患于未然，对高职院校群体性突发事件进行有效预警，并及时预防和有效化解，对于维护校园安全和稳定，促进和谐校园建设具有重要意义。
一、高职院校群体性突发事件的成因
1.缺乏社会认知性、法制法规观念淡薄是导致群体性突发事件的主观因素
虽然突发事件的动因是由于多种因素，但一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、社会责任感缺乏、心理素质欠佳、分析问题和判断问题的能力不够，在对一些重大事情的判断上，以自我为中心的思想比较严重，以自我的价值判断作为衡量事物是非的标准，造成偏激的行为后果。也有的为别人所鼓惑，因一时冲动，将法律道德观念、学校纪律都置于脑后，成为群体性突发事件的参与者和推动者。
2.高职院校的学生群体特色
高职院校近几年学生人数迅速增长，大学生的思想观念、价值取向、生活方式等呈现多样化趋势，他们为80后，90后，自律自控能力弱，社会风气容易入侵，个人情绪易冲动，抗挫折能力差，逆反心理重，自我维权意识增强，但守法意识薄弱。不愿服从管理。又有部分学生加之家庭贫困，易产生自卑、苦闷、烦躁等情绪，当外界有刺激时，情绪会爆发出来，在不明真相的情况下盲目跟从。
高职院校的学生群体效应环境氛围存在，大学生集中一起学习生活，遵守着共同的规范，致使群体价值观念、行为规范对其起着潜移默化的影响。另外学生在生活、学习中反映强烈的问题未及时解决，学生会感到学校不关心、不重视，消极情绪日积月累，对抗心理就加强，如有事情不满就可能成为导火线，易群情而起，诱发群体性事件。
二、高职院校群体性突发事件的危害
随着人民群众的法律和民主意识增强，学生维护自己合法权益的意识日益增强，社会上出现一点风吹草动都可能成为诱发高校群体性突发事件的导火索。但同时，仍有部分群众法制意识淡薄，一遇到自己利益受到损害的事，不懂得用民主、法律的手段去维护自己的合法权益。
多数群体性事件的参与者采取不合法的方式，提出合理要求，但常常合理要求与不合法行动、无理要求与非法行动相互交织。高职院校群体性突发事件不同于一般的社会危机事件，其凸现高职院校安全和稳定的重要性与紧迫性。发生主体是受过高等教育的学生，加之网络和媒体信息传播快捷，事件传播速度很快，需要紧急处理，一旦处理不当，危害会漫延扩大，高职院校将面临巨大的压力，并形成连锁效应，极易被社会上别有用心者和闲杂人员所利用，对社会和学校自身产生不良的影响。而且，突发事件发生后造成的很大危害，事件的处理花费大量时间和精力。
三、高职院校群体性突发事件预警机制与应急体系的实现途径
凡事预则立，不预则废，通过对校园不稳定因素进行评估，对各类潜在的威胁、危害进行分析和判断，制订较强的针对性高校危机预警机制。
1.加强组织建设，建立疏而不漏的信息体系和工作运行机构。
高校突发事件预警机制的建立是涉及校内多个部门，需要院系领导牵头，协调多方力量，包括辅导员、班主任、学生干部在内的统筹协调的多部门通力合作。
高职院校应建立起学院领导一学工处―院系领导―辅导员―班主任一班委一寝室长的预警信息网络，形成全方位、多层次、多渠道、立体交叉式信息网络体系，极大地提高预警机制的反应速度，使得学校领导及时准确地把握学生的思想动态，掌握学生当前的心理状况，监控和预测到各种不良情况，对预警对象进行确认与核实，及时处理发生事宜，力争将矛盾和事件最小化。
2.建立信息的反馈机制和沟通机制。
高职院校群体性突发事件有酝酿、发生、发展直至蔓延的过程，需要学校人员具有较强的预警意识，及早对出现问题萌芽的学生进行思想疏导，对学生的情况进行摸排，在及时掌握同学及网民的诉求后，快速做好信息反馈和沟通机制是非常重要的。要充分发挥平台或网站的作用，重视留言板和论坛的作用，积极进行在线交流，促进问题的广泛讨论和解决。要主动占领舆论的话语权，积极引导、科学判断、理智分析，及时做出预警，避免群体性事件的发展。
3.弘扬积极群体效应，健全法制和思想教育相结合的预警教育制度。
高职院校应该制定并完善科学合理的学生管理制度，寓法制教育于课堂教学、第二课堂和社会实践之中。同时，在突发事件，要迅速激活思想政治教育的导向功能，将主流信息通过各种渠道迅速传播到学生当中，以主流舆论导向及时稳定学生情绪。要充分发挥学生党团干部模范带头作用和学生组织的桥梁纽带作用，共同维护学校和社会大局。
通过开展班集体活动，增强群体内部凝聚力，因此，在班集体活动中，个体会尽量展现自己优良的品格，积极发挥自己力量。这样通过班集体开展教育，加深对防御意识的了解，增强群体内部人员的信心和责任心。
4.开拓创新，拟定分门别类的预警、处置和恢复实施方案
学生是高校的主体，也是高校突发事件中起主导作用的群体，学生的身心状况更是关系学校的安全稳定。因此，防控校园群体性突发事件还需有制定相应的群体性突发事件应变预案，即应付、处理紧急事件所需要的人力、组织、方法和措施的一整套方案。
高职院校要把握好发展的现实状态，要预测事物发展的未来状况，并及时控制未来事态的发展方向，继而加以解决，积极构建安全预警体系非常必要，根据高职教育的特点，将其活动范围的广泛、活动场所的复杂多变及接触人员的多元性作为重要的参数，同时在体系的运行过程中更要强调责任制度和长效机制，使高职院校的安全管理真正落到实处，常抓不懈，构建和谐校园。
