供电企业用电监察全过程管理
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（b）-0000-00
社会在发展，时代在进步，人类在如今的生产生活中对电能的需求日渐扩大，近年来我国全社会用电量均呈现大幅度增长趋势：2012年，全社会用电量累计达49591亿千瓦时，同比增长5.5%。2013年，全社会用电量累计53223亿千瓦时，同比增长7.5%。全过程管理这一新型管理理念在用电监察工作中可以全面系统的对供电企业的设备和人员进行组织协调，以实现设备效能的最大化与企业内部人员的规范化，同时可以显著提升电力用户对供电企业用电监察服务的满意度。
1 用电监察与全过程管理的含义概述
1.1用电监察含义概述
用电监察又称用电检查，是指电力及相关行业的组织或个人以法律法规、准则条文或事例经验等标准为依据，对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能等诸多方面的管理、检测与评估的行为。随着经济的发展与社会的进步，电力在人民生产生活中所扮演的角色越来越重要，供电企业规模不断扩大，企业人员逐步增加，先进设备不断投入使用，与电力用户的接触日趋频繁，于是供电企业用电监察工作的重要性也日渐突出。
1.2全过程管理含义概述
过程是指事物发展所经过的程序、阶段。管理是指通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程；是社会组织中的管理者为了实现预期目标而进行的以人为中心的协调活动。全过程管理就是指对事物发展所经历的全部程序与阶段，通过计划、指挥及控制等手段进行的协调活动，是一种近年来在各个领域都得到较为广泛应用的新型管理方式。
2 供电企业用电监察的工作内容
供电企业的用电监察工作基本可以分为对电气设备的用电监察与对相关人员的用电监察两方面，而其对人员的用电监察又包含对供电企业内部人员的用电监察与对电力用户的用电监察两部分。
2.1对设备的用电监察
供电企业处在科技进步日新月异的大环境中，不断受到新技术与新设备的冲击。大量自动化、智能化、科学技术含量高的新型设备纷纷涌入供电企业，给用电监察工作带来了新的挑战。
2.2对人员的用电监察
随着供电企业自身的发展，其职能部门不断细化，人员构成日渐增加。想要实现供电企业内部和谐稳定安全的运营，就需要用电监察发挥积极的作用。而随着电力用户的增加与电力用户对供电企业服务质量要求的提升，电力监察也需要不断改进工作方法，提高工作效率，同时努力避免窃电事件的发生。
3 供电企业用电监察的全过程管理
全过程管理这一全新的管理方式在供电企业电力监察中的应用具有非常重要的现实意义。可以全面系统的提升供电企业用电监察的管理水平；保证电力设备的安全稳定运行；提高供电企业内部工作人员的工作效率，保证工作质量；促进用电监察与电力用户之间的交流与沟通，提升用户满意度。
3.1对设备进行用电监察的全过程管理
将原本对设备的管理阶段由最初的设备使用及维护扩展到对设备的研究、设计、制造、购置、安装调试、使用过程、维修改造直至设备报废的全过程进行用电监察1。这样的管理方式有助于用电企业内部对设备进行统一的组织协调，使各部门间联系更为紧密。同时可以使设备更长时间处于良好运行状态，有利于实现设备效能的最大化。可以及时发现电力设备存在的问题与故障并进行排除，有力的保证电力系统的安全稳定运行。
（1）设备购置前期的全过程管理。设备购置前期的管理及安装过程对设备的使用寿命有着非常直接的影响作用，用电监察应予以给高度重视，尤其是安装时的监察工作。
（2）设备施工期间的全过程管理。设备的施工质量将直接影响其投产使用后的安全性与可靠性，因此在设备施工期间的进行全过程管理非常重要。在电气设备的施工过程中存在非常多的隐蔽性工程，如电缆沟内的相关工作内容以及杆、塔的桩基础等工作内容。这些工程是否按照设计要求进行施工，其施工工艺是否达到验收标准都将对设备投入使用后的运行情况产生直接影响。如果上述隐蔽工程存在安全隐患，由于其特殊性在施工结束后的检查便很容易被忽视，投产后即使发现问题，整改也极为困难。因此在进行设备施工时，必须做好用电监察的全过程管理2。
（3）设备运行期间的全过程管理。在日常的生产工作中，用电监察工作人员需要制定科学完善的检查方案，以定期检查与不定期检查相结合的方式对设备隐患进行排查，完成用电监管的全过程管理。
3.2对人员进行用电监察的全过程管理
这一管理过程包括对供电企业内部人员的用电监察与对电力用户的用电监察。
（1）对供电企业内部人员的用电监察全过程管理体现在对供电企业内部各职能部门的协同管理，在建立健全相关责任制度的同时将各部门职能、责任进一步明确到个人。以实现供电企业内部人员的和谐与其工作的高效开展，保证供电企业生产运营的顺利进行与社会功能的正常实现。
（2）对电力用户的用电监察全过程管理，体现在电力监管在供电企业与电力用户之间的纽带作用上。从电力用户提出用电申请，到用户的电气设备接入电网，再到用户费用的结算期间的各个环节都需要电力监察全过程管理的积极参与。以实现服务的优化，有效增加电力用户满意度的同时增加用户用电的安全性，同时也可以有效避免窃电事件的发生3。
4 结论
新型管理理念全过程管理在供电企业用电监察工作中的运用，可以有效强化用电监察工作的管理水平；极大程度提高供电企业生产设备的效能；有利于及时发现并排除设备运行过程中存在的隐患，避免安全事故的出现；提高对供电企业内部人员的管理效果，保证供电企业安全稳定持续的运营；同时也可以优化供电企业用电监察部门与电力用户之间的沟通效果、提升服务质量、增加客户满意度，并进一步减少和避免窃电事件的发生。
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