高校党员培养发展问题研究
党中央高度重视高校党的建设工作，在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平作出重要指示强调，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。目前，高校党员发展工作整体态势比较好，但由于受到经济快速发展和外来社会思潮的影响，高校党建面临新的问题，这些问题直接影响到党员的发展质量和党员队伍的素质，对此，我们要有清醒的认识。
一、当前学生党员发展工作中存在的问题
（1）入党动机不端正。大学生正处于思想的可塑期，世界观、人生观、价值观尚未定型，同时，大学生心理特点也决定了他们对政治理论的学习不够深入。由于市场经济的快速发展，受社会不良风气和就业压力不断增大的影响，入党的隐蔽性日益增强，一些大学生入党动机不够端正，功利化倾向严重，在部分高校，一个班中有80%的学生申请入党，部分学生希望通过入党为自己的履历加分，在毕业时可以找到更好的工作;这使得部分学生为了入党将不端的动机隐藏起来，仅通过简单的谈话和考察很难发现，而作为发展党员的首要问题，入党动机关系到党员队伍的政治性和纯洁性。因此，如何有效、准确考察学生的入党动机，成为提升学生党员发展质量的重要课题。
（2）发展党员的标准和程序有待完善。由于高校发展党员工作中存在制度不健全和党建师资队伍人员不足等问题，高校党员发展过程形式单一，形势化问题比较突出，很多高校用学业成绩作为主要依据，用学生获得的荣誉多少作为入党的重要条件，而把入党应有的理论培养过程当成程序性工作，对于入党积极分子应具备的政治理论素养和党员实践活动要求较低。在发展过程中，很多环节存在不规范和不公平现象，对发展对象的培养、教育不够深入，与发展对象联系较少，多数存在走形式的现象。在公示环节，很少征求老师和周围学生的意见，缺少群众基础和党内外的监督。这些问题的出现，必须引起高度重视，确保把当代大学生中符合条件的入党积极分子吸引到党员队伍中。
（3）党建队伍建设薄弱。近年来，随着高校招生规模的不断扩大，学生党员人数迅速增加。高校出现学生党建工作队伍人员不足，工作量大的问题，对于大学生预备党员的培养质量很难保证，对培养和发展大学生入党所需的党课学习，征求意见，开会讨论和群众公示等，难以高质量完成。多数高校为了弥补党建队伍人员不足的问题，把相关工作交由团委工作人员、辅导员或部分学生党员完成，由于这些人员大多不是专业的党建工作人员，缺乏党建工作专业素质和工作经验，并且由于他们平时有繁重的工作和学习任务，难以抽出更多时间进行大学生党员发展工作，影响了党员发展工作的连续性和质量。
（4）发展大学生党员的培养方式单一。目前，高校党员的培养包括理论学习和实践两部分。在理论学习方面，不少高校仍沿用传统的教育方式，内容老化，形式单一，多数学习处于被动状态，培养的方式多是照本宣科，无法激发学生的积极性，对学生缺少吸引力，难以使他们在学习过程中对党性有深刻的理解和认识。现代社会信息高速发展，获取信息的方式多种多样，但是，高校党建工作未能充分利用现代媒体开展党员教育工作和党建宣传工作，这些因素很大程度上降低学生的学习兴趣。其次，在实践方面，高校对党员发展工作的教育多以理论学习为主，很少组织走出校园的社会实践活动，难以帮助入党积极的大学生深入基层，了解基层情况，使得大学生党员缺少社会责任感和集体主义精神，影响党员发展的成效。
二、对学生党员发展过程中出现的问题应采取的对策
（1）坚持质量优先原则。党员队伍的发展壮大取决于党员的质量。高校在发展新党员不能盲目的追求数量，要把党员的质量放在首位，关注发展质量，对入党积极分子的培养，是关系到能否发展成为优秀党员的重要基础，高校各级党组织要加强对入党积极分子的培养，组织入党积极分子认真学习党的方针、路线、政策，同时，结合学生自身特点进行切实可行的培养，全面提高党员的自身素质。高校党组织要严格按照党章的要求，做好预备考察工作。在发展党员时，注意控制发展数量，提高发展质量，防止部分思想政治上尚未成熟的学生进入党组织，及时发现入党动机不明确，动机不纯粹的学生。对待大学生党员的发展工作，必须坚持“成熟一个，发展一个”，改变片面追求党员数量的思想。
（2）加强党建队伍建设。党的十八大报告明确提出立德树人是教育的根本任务。“德”不仅仅指道德操守、独立人格、健全心理等传统内容，而且包括共产党人的精神追求和政治灵魂、对马克思主义的忠诚信仰、对社会主义和共产主义的坚定信念与对中国特色社会主义理论体系的真正领会。在“立德树人”的任务下，以提高思想政治素质，增强办学治校能力为重点，推进高校党建工作队伍建设。首先，各大高校应进一步建立健全党建工作监督制度，组织专门人员严格监督学生党建工作，及时发现学生党建工作中存在的问题，提高党建工作水平，各高校要进一步加强党建工作执行力建设，有效发挥高校学生党建工作制度的约束力。其次，高校党建工作人员是为国家培养思想过硬、德才兼备的高素质党员的重要中坚力量，高校应进一步强化党建队伍建设，广纳人才，将党性坚定、原则性强、理论水平高、熟悉党务工作的党员教师吸纳到党建工作队伍中，壮大党务工作队伍。同时，加强对党员工作者的学习培训，不断提高他们的政治素质和业务能力，努力造就一支综合素质高、业务能力强的队伍，以不断适应新时期高校党建工作要求，推进高校党建工作不断迈上新台阶。 （3）加强新形势下思想政治教育。以践行社会主义核心价值体系为重点，加强和改进大学生思想政治教育。由于大学生对党的认真不够深入，因此要强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作的主导权，构建和谐校园。高校要将大学生党员的培养与常规教育结合起来，依托马克思主义等课程将中国特色社会主义理论教育、“中国梦”以及时代精神教育融为一体，深入领会社会主义核心价值体系内容。同时，通过积极利用各类新媒体，构建党的舆论宣传高地，开展党建工作新模式。要积极利用大学生善用，愿用的新媒体，如微博、微信等交流方式，开展宣传教育工作、建立党建工作微博、微信群等方式，借助网络的影响力，充分发挥网络渠道在党员教育中的作用，增强党建思想教育对大学生的吸引力，拓宽宣传教育的覆盖面，不断巩固主流意识形态的主导地位。通过这种传统教育与新颖、寓教于乐的新教法相结合的方式，真正使思想教育的内容能深入大学生党员的内心，更好地发挥学生党建工作的引导作用。强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权。
（4）严格党员发展程序。首先，加强培养人工作制度。按照党员发展程序的规定，发展对象需指定两名培养人。可以说，培养人的工作对发展对象起着决定性的作用，他们要负责发展对象的培养和考察。培养人的工作态度直接关系到发展对象的素质高低。作为培养人，要时刻牢记自身职责，同时上级党组织要对培养人的工作进行监督，充分发挥培养人的作用。其次，严格遵守学生党员入党各环节工作。无论是确定入党积极分子，还是发展对象，全过程都要公开、公正，确保党组织的严肃性。对入党积极分子和预备党员，要认真听取师生们的建议和意见，在学生党员发展过程中，要规范流程，完善制度，将发展对象、发展计划等各环节进行公示，实现高校党员发展科学化、制度化，保证发展党员的质量。
（5）大力开展实践锻炼活动。实践是检验真理的唯一标准。实践锻炼是加强党员素质和能力的重要环节，把入党积极分子和大学生党员发展活动融入到实践中，才能增强和提升大学生党员发展对象的综合素质，使其在社会实践中锻炼成长。大学生人生经历少，社会经验少，对社会经济文化现状认识不足，在看待事物上往往出现片面、偏激。通过社会实践可以深入实际，了解社会，更好地将理论与实践相结合，高校要为大学生创设多层次的实践途径，让他们走出校园参加社会实践。如，组织大学生参加社会实践服务、社会实践等活动，借助重大节日、重要活动，开展主题教育活动，增强教育实效;开展素质拓展活动，鼓励大学生积极参加各类学术社团;开展岗位锻炼活动等。通过这些活动，树立党员的榜样作用，用鲜活的典型教育影响大学生党员，同时也增强了大学生的社会责任感，培养起他们勇挑重担的意识和集体主义精神，坚定其对共产主义和对党的信念，全面提升自身综合素质。
随着经济社会的快速发展，大学生思想水平发生了较大的变化，给高校党员发展工作带来了新的挑战。做好形势下高校学生党员发展工作，关系到党的兴衰成败。大学生党员发展工作是高校党的建设的一项基础性工作，高校党组织必须充分重视党员发展质量，党员发展的质量直接关系到党员队伍的先进性和纯洁性，关系到党的凝聚力和战斗力，要将大学生党员的发展程序制度化、规范化，有助于对入党积极分子和学生党员进行全面准确的考察，确保党员发展质量。在培养大学生新党员时，要坚持理论与实践相结合，把握规律，坚持正确理论的导向。同时，高校党委要不断探索和创新大学生入党的新机制，创立符合工作实际的评估新机制和新体系，完善学生党建的各项制度。公平、公正地做好大学生党员发展工作，提高学生党员发展工作的科学化水平，努力开创高校党的建设工作新局面，为社会主义事业培养合格的建设者和接班人，为中国梦的实现锻造坚强力量。（作者单位：天津工业大学）
