提高石油企业物资供应管理水平的再思考
[中图分类号]F253[文献标识码]A[文章编号] 1673-5595（2014）04-0011-04
当前，随着石油行业国际化进程的加快，中国石油企业面临着国外石油公司的巨大竞争和挑战；同时，国内一些石油企业近年来勘探开发难度增大，企业资金严重不足，采油采气成本大幅上升，投资规模难以控制，成本竞争的压力越来越大。例如，中原油田现已进入了高含水中后期开发阶段，原油后备储量不足，吨油成本居高不下，降本增效便成为中原油田可持续发展的迫切需要。而在降本增效活动中，石油企业的物资供应管理就成为石油企业降本增效潜力最大、最有效果的着力点。[1]因此，一些专家、学者以及一些石油企业物资供应部门的领导和工作人员对石油企业的物资供应管理问题进行了研究和探索，提出了一些很好的对策和建议。笔者在认真吸取上述专家学者研究成果的基础上，结合自己在中原油田物资供应处的工作实践，以及目前石油企业物资供应管理上出现的新问题，拟对如何进一步提高石油企业物资供应管理水平问题进行再探索，祈望对提高石油企业物资供应管理水平能够做出一定的贡献。
一、目前石油企业物资供应管理工作中存在的问题
石油企业的物资供应管理就是对石油企业在生产运作过程中所需的物品从供应、生产、销售以及废弃物的回收及再利用等方面所发生的运输、储存、装卸、流通、配送和信息处理等活动的管理。石油企业的油气生产作业区域比较大，并且又处于复杂多变的野外环境中，这就增加了物资供应管理工作的难度。例如，中原油田的开发项目遍布四川、东北、新疆、广东等地，物资供应品种包括原材料、专用设备、专用仪器等56个大类，92000多个供应品种，专业性强，技术要求高，保供难度大。油田物资供应处为了保证供应，一般都在物资管理方面制定了严格的管理制度和规定，在一定程度上提升了物资供应管理工作的水平。但随着形势的发展，石油企业的物资供应管理工作也面临着一些新的问题。
（一）物资采购管理中存在的问题
目前，中石化系统在物资采购方面大都实行统一管理、统一采购、统一储备、统一结算的办法，但是，从新形势下的石油市场经济规律和资源配置等方面来看，这种做法也存在着一定的不足。
中国石油大学学报（社会科学版）2014年8月第30卷第4期强蔚民：提高石油企业物资供应管理水平的再思考一是中石化集团公司在物资集中采购方面缺乏灵活性，对各油田的生产实际情况考虑不周。例如，中石化集团公司在石油企业物资采购管理上要求实施集中采购，但是，集团公司的集中采购容易造成集团公司与油田企业间的信息反馈不及时，不利于及时变更物资采购和供应计划。集团公司集中采购，中间环节多，手续复杂，更改计划非常困难，不能很好地适应油田企业的实际生产需要。同时，集团公司集中采购在实际运作中也容易产生盲目采购、重复采购、价格偏高等现象。
二是在油田物资需求计划管理方面存在一些薄弱环节。由于受石油企业的生产特点的制约，石油企业的物资需求计划按实际生产情况更改的可能性比较大，物资供应采购计划的预测难度也就比较大。在此状态下，一些物资采购部门与物资需求计划提报部门以及物资需求计划管理部门等常常出现比较难协作的现象，如果物资需求计划编制部门的人员缺乏对石油物资需求规律的研究，就会在油田物资需求计划管理的及时性、准确性上产生问题。
三是油田物资供应处在采购行为的管理中，在物资采购计划、质量管理与物资采购执行部门之间存在着职能不分、职责不明，各部门间缺乏相互制约、相互监督的现象，由此增加了内部腐败的风险；而一旦出现问题时，这些部门之间就会出现相互推诿的现象。
四是采购来的物资在入库前都必须进行质量检验，但由于油田物资供应处各部门之间在物资质量管理、检验、监督方面缺乏有效机制，致使采购来的一些有质量问题的物资入库前不能及时发现，从而给石油企业的生产带来不利影响，甚至给安全生产埋下隐患。
（二）物资库存控制管理中存在的问题
1.石油企业的库存物资极易积压
由于油气生产中具有较大的不可预测性，因而，石油企业的库存物资极易积压，例如，中原油田物资供应处的石油专用管材库存的问题就十分突出。石油专用管材是油田生产的重要物资，中原油田每年消耗10万吨左右，石油专用管材具有消耗量大、价值高、易损坏等特点，因而，石油专用管材等极易成为库存积压的物资[2]23，成为库存控制的难点之一。再加上由于受传统油田物资供应管理模式的影响，油田物资供应处习惯沿用物资供应管理的计划、采购、库存、供应使用流程，设置多个大大小小的供应站，这种物资库存模式，必然导致库存储备规模比较大，在有些仓库中，甚至有几年都没有动用过的物资。储备物资占用资金过多、资金周转缓慢，必然产生经济效益低下的现象。
2.对物资需求预测、库存量、库存结构等方面的决策缺乏相应的科学性
石油企业物资供应管理部门只有在物资需求预测、库存量、库存结构管理等方面进行科学决策，才能为油田生产建设单位及时、保质、保量地供应所需的生产物资，才能降低物资成本，提高油田的整体效益。为了解决上述问题，按照中石化集团公司的统一安排，ERP系统已在中原油田成功上线，但由于该系统是按集团公司推广模板实施的，加之上线的时间紧，致使有些流程、功能不能满足物资供应部门的要求，其准确性差、过期数据清理困难、工作效率低。在此形势下，现在很多物资库存管理的控制仍主要靠个人经验来完成。在个人主观随意性的影响下，就会出现不该储备的物资库存量较大，而急需的物资却没有储备，由此出现了供需脱节的现象，在一定程度上影响了油田企业的正常生产。 3.对库存中的物资缺乏妥善管理
石油企业在生产中由于物资需求计划不准确、不及时，以及井下地质情况复杂等原因，极易造成一些物资在库存中形成积压。例如石油专用管材在库存中大量积压，石油专用管材一般都采取露天存放的方式，其经风吹日晒后，就容易产生锈蚀，时间一长，表面的麻坑就会逐渐加深，管材的强度就会大大降低，从而存在着报废的风险。[2]24除此之外，如果对库存中的物资缺乏妥善管理，不及时根据实际需求调整计划，也会导致库存物资短缺，影响石油企业的正常生产。
（三）物资供应使用管理中存在的问题
为解决石油企业的物资供应点多、面广、战线长的难题，有些石油企业只得多地区、多区域设立物资供应库和站。例如，中原油田随着外部石油工程市场的开拓与发展，物资供应便出现了工作点多、面广、战线长的现状。其原因是施工项目的物资需求随项目内容、设计、地点、甲方的变化而变化；施工现场远离本埠，远离城市，自然条件恶劣，社会保障能力极为有限；施工地点流动性大，外部集中供应点随施工地点的流动而流动。在此形势下，物资供应部门只得多地设物资供应库和站。由于供应处和站点、站点和站点之间、站点和库房之间信息交流比较困难，就必然使物资供应和使用情况的数据不能实现及时共享。物资供应处在深入调查、了解物资使用单位对油田物资供应的质量和需求的意见与建议方面也比较困难，因而，这就必然给物资采购计划的编制、计划的审批带来较大的盲目性。
（四）物资供应考核约束机制存在的问题
在物资供应中应建立科学有效的约束考核机制，明确划分供应处相关科室和责任人的职责，并将具体责任落实到每个人身上，这样，物资采购和供应管理水平才能得到提升。但是，在一些油田物资供应管理部门，这种考核约束机制还存在职责划分不清、没有严格执行相关规章制度的问题。如集团公司和中原油田分公司为提升经济效益，都要求物资管理部门要尽力降低库存成本，但是在实际工作运行中，物资供应管理部门内的计划、采购、库存和供应部门都可能站在本部门利益的立场上，各自为政，出现相互不配合的问题：物资供应等相关部门认为自己仓库中的物资品种和数量越多越好，可以在供应时方便、快捷，为此，这些部门为保证库存的品种和数量，往往会虚报需求量；而计划部门为减少库存成本，认为库存越少越好。这种现象对提高油田物资供应管理工作的水平极为不利，解决这一问题的关键是需要制定科学规范的考核和约束机制。
二、对提升油田物资供应管理工作水平的建议
解决当前油田物资供应管理中存在的上述问题，笔者建议应采取以下措施：
（一）提高物资采购管理工作水平
1.加强对物资采购计划编报的管理
对物资采购计划编报的管理是提高油田物资供应管理水平的基础。笔者认为，物资采购计划的编报应以满足油田企业生产需要、尽量减少库存积压和资金占用、提高物资采购计划的准确性等为原则，立足于对外部资源环境和内部需求特点的客观分析，以及对企业内外部管理资源的有机整合和综合运用，如此才能提高物资采购计划编报的准确性。为提高物资采购计划的权威性、有效性、实用性，还应强化对物资采购计划及参与计划编报人员的监督和考核，以增强他们的事业心和责任感。[3]
2.加强对物资采购过程的管理
物资采购过程主要包括物资采购决策、采购行为的实施、物资价格的控制、对采购合同的监督和采购资金结算等。加强物资采购过程的管理是提高油田物资供应管理水平的重要环节，对此，笔者建议采取以下两项措施：（1）按照物资采购管理工作的要求，实行事前控制、事中监督、事后评价的业务管理运行模式，组建采购管理工作评价组，随机抽取已执行的采购计划，从采购计划的编制质量、执行过程、执行效果等方面进行采购后评价、管理诊断和效益评估。（2）每月对业务部门采购计划的编制质量和变更情况进行通报排名，并在物资管理例会上进行讲评，将其纳入季度绩效考核，要奖惩兑现，以保证采购计划编制的准确性和有效执行。
（二）加强物资供应管理信息系统建设
建立公开透明、快速反应、高效运转的物资供应管理信息系统，有效解决合同审批、价格调整、质量信息传递、物资统计、供应商主数据维护、招标采购等关键问题， 形成采购业务与投资计划、财务与成本、库存等信息的集成，实现计划、采购、检验、配送、结算的供应链全过程的动态管理。目前，中原油田物资供应处面临着物资供应管理信息系统多、接口多、集成度低、系统间数据传输难、用户操作繁琐等问题，因此，笔者建议采取以下措施加强物资供应管理信息系统的建设。
1.统筹物资供应管理信息系统建设，提高系统的集成度
目前，中原油田物资采购供应管理业务中有ERP、EC、BW、CMIS、供应商、编码、MDM、化工八大系统，不同系统间接口传输问题多、数据同步性差。其中供应商管理系统、标准代码网站、MDM主数据平台3个系统都属于主数据管理，功能相互重合。因此，建议在现有应用系统的基础上，大力进行系统改造，减少系统接口，使业务人员用一个帐号登陆即可完成所有工作，以确保系统间数据的同步和一致性。
2.加强系统功能流程的设计与改进
建议在今后信息系统功能流程的建设中，一要重视功能流程的精细化、人性化设计，加强需求调研，降低操作难度，提高用户满意度。二要收集各企业信息化建设中的创新做法，做好甄别推广工作。如中原油田针对ERP系统统计分析和展示功能相对薄弱的问题，自主开发了物资计划管理、价格分析、物资核算、供应商考核、合同管理5个辅助管理信息系统，弥补了ERP系统功能的短板，较好满足了业务精细化、规范化管理的需求。三要针对集团公司采购计划等重点工作开发系统流程、物资管理考核指标体系，开发灵活查询预警功能，提高系统的智能化水平。
3.建立统一、高效的物资供应管理信息应用系统 为缩短有关问题解决的时间，建议集团公司建立所有信息系统问题总支持协调部门，对各企业提出的具体问题，由该支持部门安排相关部门落实解决。开发中国石化信息系统运维支持平台，在现有信息部ERP系统支持平台的基础上，增加EC、BW、CMIS、供应商等系统问题支持功能，并把平台用户权限由企业支持中心进一步延伸下放到企业业务单位，以加快问题解决的速度。除此之外，要尽快升级、更新CMIS系统服务器，解决系统运行速度慢、工作效率低的问题。
4.加强物资供应管理信息系统人才队伍建设
加强物资供应管理信息系统建设，需要大批物资供应管理信息系统的专门人才，物资供应部门可通过培训、技术交流等方式，培养一定数量的具有经济分析、经营和管理能力，熟悉油田企业生产过程，掌握电子信息技术和技能，具有信息系统规划管理、信息资源获取和利用能力的物资供应管理信息系统的高级专门人才，以推动企业内部的信息化建设。
（三）提高物资仓储管理工作水平
物资仓储的控制和管理水平能够从一个侧面体现物资供应管理工作的总体水平。对库存物资实施有效的控制和管理，降低库存成本，为油气生产提供的物资质量好、数量准，这是物资仓储管理的主要目标。中原油田物资供应处以控制总量、盘活存量、防范积压为目标，积极推进合理储备保供应的长效机制建设，特别在库存资金占用管理方面，各单位的“谁提报、谁负责；谁审核、谁负责”的责任主体意识进一步增强，大家积极承担库存控制责任，通过全面强化消耗分析，提前介入需求形成过程，有效提高了需求计划的准确性，形成了全员重视储备管理、防范库存积压的工作合力。笔者认为，为提高物资仓储管理工作的水平，还应采取以下措施：（1）必须严把入库物资质量验收关，认真检查入库物资的数量、技术指标、货号、规格、品质、标识等，对达不到生产使用要求或不合格的物资要拒绝入库；（2）尽量减少物资在仓储环节中的损耗，并按物资的不同用途、型号等，对其进行分级、分类管理；（3）严把物资出库关，防止有质量问题的物资进入生产领域；（4）物资在装卸过程中要按操作规范进行，避免在此环节对物资造成不必要的损坏。[4]
（四）对物资供应使用信息加强跟踪与反馈
为进一步提高油田物资供应管理工作的水平，要加强对物资供应质量信息的跟踪、反馈。物资使用单位是物资供应管理水平真正的检验者，因此，应当让油田物资使用单位参与到物资供应管理工作中来。同时，应实施出库物资质量信息跟踪卡制度，加强物资供应处与物资使用单位的联系和沟通，以便使物资供应处迅速掌握物资供应质量的第一手信息。此外，要建立和完善物资供应质量问题报告制度，当物资使用单位对所使用物资的质量存在异议或物资质量出现重大问题时，物资供应处应在规定的时间内做出解释或派专业人员进行处理，要及时查找物资供应管理工作中的薄弱环节，提出整改措施。物资供应部门还应主动到相关企业进行调研，以便掌握企业对物资使用需求等方面的信息，提高物资供应管理工作的科学性、针对性和高效性。
由于物资供应管理工作的水平对石油企业的生产影响巨大，因而，中原油田物资供应处在此方面进行了一些探索，并取得了一些成绩。但是，随着形势的发展还需要每个从事此项工作的人员不断根据变化了的形势， 探寻进一步提高油田物资供应管理工作水平的方法，努力为中国石油石化工业的发展做出应有的贡献。
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