维利勃兰特与新东方政策
20世纪是一个由工业革命引导的世纪，在经济领域，由封建落后的小农经济转变成大机器生产的资本主义，由国内市场转变为国际市场，国际贸易越来越频繁，推动了经济全球化。在政治领域，由封建主义社会过渡到资本主义，帝国主义或社会主义社会，在形式上，有改革（布拉格之春，中国的改革开放等），有合作（北约，华沙的成立等），有热战（越南战争等），有冷战（古巴导弹危机等），所有的举动都是一种探索，只不过，迷茫而又困难重重。德国，欧洲中部的一个国家，有着悠久的历史和灿烂的文化。略去之前的历史不谈，二十世纪初，德国同样面对着资本主义发展与落后的封建制度之间的矛盾，在面对矛盾时，德国错误地延用了一些封建思想，发动了第一次世界大战和第二次世界大战，试图以战争的方式得到更多的政治权力和经济利益，却以失败而告终。这两次大事件，对德国，对世界影响深远。战后的德国，弥漫着一种悲愤的气氛，柏林被一分为二，作为东西两大阵营，美苏争霸的试验田。历史不能改变，作为战败国，德国将何去何从，如何面对历史，如何定位和发展自己，这些难题摆在了战后每一位德国总理面前，有经济奇迹，哈尔斯坦主义，新东方政策和两德统一等等探索，在这里，本文主要谈维利勃兰特的新东方政策。
二战过后，柏林被一分为四，随着冷战的开始和进行，德国的东部和西部分别成立了德意志民主共和国和德意志联邦共和国。民主德国跟随着苏联走了社会主义道路，而联邦德国则追随着欧美等国家走上了资本主义道路。从此，一个德国成了两个国家，处于两种制度之下，随着冷战的加剧，民主德国修建了一条柏林墙，使东西德人民心中有了一道不可逾越的鸿沟。在苏联成立初期，社会主义制度发挥了自身的优越性，军事，政治和经济都取得了世界领先的地位。而在美国和欧洲的很多国家，比如，英国，法国，都是资产阶级夺取政权，建立了资本主义制度，通过市场优化资源配置。尤其是美国，由于在一战和二战中，没有太大损失，却通过销售武器等战争物资发了战争财，二战过后，成为了能与苏联抗衡的头号强国。一山不容二虎，不论是制度之争还是利益之争，美苏争霸如火如荼的展开了。就在德国的土地上，民主德国和联邦德国在冷战的初期针锋相对，成为美苏争霸的前沿阵地。民主德国通过进行社会主义建设取得了很多成就，而随着苏联在美苏争霸中的地位的变化，民主德国在面对独立发展国内政治，经济问题上犹豫不决。社会主义如何发展，适不适合当时民主德国的国情，是每任民主德国总理所要面临的难题。现在看来，民主德国的成立只是二战一个结果，而不是建立在无产阶级革命基础之上的，如果苏联无力支持德国，德国必然会对社会主义制度进行反思。就德国的国情来说，德国人勤劳，忠诚，有纪律，有存在社会主义的土壤，也有过以某种社会主义方式进行的尝试，只不过被人利用发展成了法西斯主义，虽然民主德国在社会主义制度下取得了一些成就，但考虑到德国长时间的分裂的历史，西方启蒙运动的影响，欧洲的地缘政治等，民主德国想要坚持社会主义制度步履维艰。当然，一种社会制度的建立或取消不是三言两语的空谈，需要太多的尝试和努力，至少在当时看来，两德统一是遥不可及的。
战后初期的西德，建立了资本主义制度，由于属于以美国为首的资本主义阵营，在经济发展上与东德相比优势更大，首先，与英国，法国等欧洲资本主义经济发展较快的国家经济联系密切，再者，美国为了巩固资本主义阵营，以与苏联争夺世界霸权，在战后推行了旨在促进恢复欧洲经济的马歇尔计划，这样的经济援助对欧洲战后各国，尤其是西德无异于雪中送炭。加之德国人的勤劳，务实，西德经济迅速崛起，出现了“经济奇迹”，一跃而起成为欧洲，乃至世界的工业强国。在政治上，受冷战的影响，西德推行哈尔斯坦主义，不承认东德政权，不与同东德有外交关系的国家建交（苏联除外），坚定地站在以美国为首的资本主义阵营一边。而随着美国在与苏联争夺世界霸权的较量中，地位不断变化，西德渐渐感到，政治，经济上的独立势在必行。而欧洲的发展也超出了美国五球不落游戏的设计，典型的表现是欧洲煤钢联营的成立，以及之后的欧洲经济共同体的成立，欧洲经济联系日益紧密，美苏的世界霸主地位受到了越来越多的挑战。
1969年，勃兰特当选联邦德国总理，在美苏争霸的国际环境中，在欧洲发展出现新的机遇与挑战的外部环境中，在国内政治，经济政策举棋不定的内部环境中，在前无古人的历史长河中，在德国命运谁主沉浮的关键时期，他通过积极推行新东方政策，推动两德统一，改变德国战败国形象，使德国在历史的漩涡中回到正轨。
一、新东方政策背景
任何国家的国家政策都是为本国统治阶级服务的。联邦德国不例外，美国也不例外。随着以勃兰特为首的社会民主党上台，开始推行新东方政策，是与当时的国际环境密不可分的。美国为了与苏联争夺世界霸权，积极维护资本主义阵营，推行杜鲁门主义，与以苏联为首的社会主义国家势不两立，对欧洲主要资本主义国家通过“马歇尔计划”实施经济援助，促进他们的经济恢复，同时，通过均衡战略，保持自己的政治优势，成立北约，扩大政治军事联系，积极与苏联对抗，比如1950年发动朝鲜战争，1962年，发动越南战争，与苏联开展军备竞赛，推行星球大战计划，可苏联本身就是政治军事大国，拥有和美国一较高下的资本，这种不明智的对抗，反而拖累了美国，随着冷战的进行，美国开始在与苏联争霸的过程中力不从心，并不是苏联多么强大，而是这种争霸的方式阻碍了美国经济的发展，当然对苏联的伤害更大，因为世界形势的变化，逐渐超出了这两位世界霸主的控制，使他们不得不重新思考世界战略。苏联的政治军事大国地位毋庸置疑，可在经济领域却一直发展重工业，轻工业的发展严重滞后，政治，军事领域的强大并不意味着经济的发展同样如此，僵硬的国家体制和不利的国际环境严重阻碍了苏联经济贸易的发展，随着冷战的缓和，改善与发展西欧关系看起来并不是不可能。联邦德国在一系列经济改革下，加之美国的经济援助，经济发展迅速，随着国内市场趋于饱和，出口贸易在联邦德国经济中所占的地位越来越重要。1952年，联邦德国的出口贸易额占其国民生产总值的12.4%，1960年占15.9%，1970年占18.3%，成为主要资本主义国家对出口贸易依赖程度最高的国家。而且德国是一个资源较贫乏的国家，石油和工业原料大部分依赖进口，这就使改善国际贸易环境变得尤为迫切。在政治上，实现政治的独立和两德统一一直是各届联邦政府的执政目标，随着经济的发展，联邦德国试图摆脱对美国的依赖，提高自己的国际地位，在处理和欧洲各国的关系上，认识到了联合的重要性。这些变化对新东方政策的出台起了很重要的影响。 二、新东方政策的内容
正如该政策的主要推行者维利勃兰特所言：“我们的东方政策实际上有三重目标：改善与苏联关系;同东欧各国关系正常化;暂时解决德国两部分的关系”。由于该政策旨在与苏联和东欧国家缓和，谅解和合作，完全有别于前任联邦政府推行的以“冷战”为特征的东方政策，故被人们称为“新东方政策”。
1.联邦德国从法律上承认和接受战后德国领土和边界现状，主要是承认民主德国和波兰之间的奥德-尼斯和边界，与苏联和东欧国家签订互不使用武力条约，保证以和平手段解决争端，通过这种妥协的方式，创造了相互谅解和合作的气氛，改善同苏联关系，实现与东欧各国关系的正常化。大力发展与苏联、东欧各国的经济贸易关系。
2.通过事实上而不是国际法上承认民主德国为一主权国家，缓和了两个德国长期存在的紧张关系，并增进交往，在欧洲造成了一种和平的局面，以和平求发展，求统一。
3.在西柏林问题上，力促美、英、法、苏四国达成协议，找到解决西柏林问题的适宜办法。
4.建立欧洲集体安全体系以巩固和平。
过程：
1.1970年8月，德苏签订互不侵犯条约，即《莫斯科条约》。
2.1970年12月，与波兰签署双边关系正常化的基础条约，即《华沙条约》。
3.1971年9月3日，美、英、法、苏四国达成关于柏林问题的协定，1972年12月，东西德签订两德基础条约。
4.1973年12月签署德捷条约，即《布拉格条约》，不久，联邦德国分别与匈牙利、保加利亚发表建交公报。
华沙之跪
德国，一个有着悠久的历史和灿烂的文化的国家，一个智慧高傲的日耳曼民族，同时，也是第一次世界大战和第二次世界大战的主要发起者，是战败国，这样一个骄傲的国家如何面对那段让自己羞愧的历史，德国人不知道，那只是一个错误，一段不愿谈起的历史。历史不能改变，如果必须要面对，要以什么样的方式呢？当1971年，勃兰特访问波兰，在二战中阵亡的波兰士兵墓前跪下的那一刻，世界震惊了，这一跪意味着太多。对那些在二战中阵亡的士兵和平民来说，这一跪是赎罪;对于那些经历过战争的和没有经历过战争的国家和人民来说，这一跪是警钟，战争的代价太大;对于那些生活在战败国阴影下的德国民众来说，这一跪是认错或者更多的是羞辱;对于德国历史和未来来说，这一跪是宣誓，现在的德国与法西斯时代的德国决裂，德国需要世界的承认，重新开始。虽然当时德国的民众不理解，甚至现在还不理解，对波兰仍心存芥蒂，虽然勃兰特当时承认了太多的压力和委屈，虽然德国一时脸面无光，但这一跪却使德国重新站了起来，摆脱了历史沉重的包袱，获得了良好的国际环境，勃兰特还因此获得了诺贝尔和平奖。
想想二十世纪六七十年代国际政治的波诡云谲，美苏争霸运用冷战思维，不断开展政治角逐，军备竞赛，拖累了本国经济的发展，以致无心恋战。而原来鉴于苏联、美国强大的政治、军事实力而坚定的一边倒站在资本主义阵营或社会主义阵营的国家，随着本国经济的发展，不得不开始思考自己的政治定位，欧洲国家意识到，只有联合，推进欧洲一体化进程才能保护自己。联邦德国在以勃兰特为首的社会民主党的领导下，推行新东方政策，积极改变战败国形象，推动了两德统一，提高了国际地位。历史证明，新东方政策是正确的，有远见的，意义非凡，它的主要推行者维利勃兰特是伟大的，对德国功不可没。
