企业基层党建工作创新研究
党的十八大提出要“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。企业基层党组织担负着党在企业联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实在基层的重要职责。
当前形势下，企业党建要认真贯彻落实好十八大精神，坚持以科学发展观为指导，确保企业深化发展的社会主义方向，使党组织真正成为团结带领企业党员群众前进的政治核心。企业党组织要发挥好落实党的任务的战斗堡垒作用，必须与时俱进的抓党建工作创新。
一、企业基层党建工作主要问题
（一）基层党组织地位不高，难以发挥作用
在基层党组织发挥政治核心作用方面，相当多的国企基层党组织不但不能参与企业重大问题的决策，甚至连应有的政治领导地位都不明确。基层党组织处于政治核心地位，但实际上很难到位，强政弱党的现象普遍存在；在一些实行党政“一肩挑”的国有企业中，党组织的工作明显处于从属地位，党建工作名不副实；另外，虽然有些企业基层党组织制定了企业党组织参与重大决策的制度，但只能走走形式，起不到应有的作用，事实上就是靠边站。简言之，企业党组织在参与企业重大决策时发挥不了政治核心作用，它们的地位被严重削弱。
在党员的理想信念方面，不少青年党员的执政意识淡薄，带领企业员工前进的力量并不强，他们中有些人在重大理论问题上认识不清晰，对政治理论学习不感兴趣，从而导致对马克思主义知之不多；还有些党员在人生目标方面趋利化，认为只有个人先发达了，才能带动企业发展，他们把个人的事业成功作为最高目标，对企业发展不够关心；另外，还有部分党员对企业组织的向心力明显减弱，只注重个人的权利和尊严，利益追求趋于个人中心化。
（三）党员活动内容单调，组织动力不足
开展方面，很多国企的党内生活和党的活动较难开展，并且活动形式单调乏味，有的甚至以简单的娱乐休闲活动来代替严肃的党内生活，活动效果可想而知。尤其是“发展是第一要务”这一口号的提出，企业都是以提高经济效益为最终目标，党组织在开展活动时，还得考虑到企业最高层的态度。有的企业高层对党组织活动表面上支持，但暗地里出于活动时间和活动经费等经济效益方面的考虑，而尽量压缩党内活动。
二、推进企业基层党建工作创新的途径和举措
面对新形势和新任务，如何加强和改进基层党建工作，而不使它虚化和边缘化，是一个十分重要的课题。企业基层党组织要高举中国特色社会主义理论旗帜，认真贯彻十八大精神，以企业发展为中心，以培养人才为根本，以制度建设为重点，按照围绕中心、深化发展、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，进一步完善和创新基层党组织建设的思路，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使企业党的基层组织真正成为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者。
（一）坚持围绕企业中心工作抓党建，使基层党组织成为企业深化发展的政治核心与战斗堡垒
企业基层党组织必须围绕企业的中心工作和发展大局开展活动，用完成任务的实际效果检验党组织工作。一是把发展作为第一要务，在企业的发展和大局中有所作为，既积极参与企业发展工作，又不代替业务；二是在实践中深化和创新党组织的职能和作用，围绕中心抓党建，不能就党建而党建，两张皮；三是在企业发展大局中发挥好政治核心和战斗堡垒作用，做好人的工作，加强人才队伍建设。
（二）促进党内和谐和党组织和谐，使企业和谐成为基层党组织建设和奋斗的基本目标
党的十六届六中全会明确提出，“构建社会主义和谐社会，关键在党”，“构建社会主义和谐社会，重心在基层”。党的十八大也提出“创新基层党建工作”，“充分发挥促进和谐的作用”。构建和谐社会，具体到企业就是和谐企业。一是要做到党内和谐，特别是基层党组织和谐。基层党组织和党内和谐了，就为保证企业和谐奠定了基础和保证。就能很好的发挥效应；二是在创建企业和谐的实践中，使基层党组织成为和谐企业各项工作的组织者、推动者和实践者。
（三）加强制度建设，推进制度创新，促使企业基层党建运行形成良好的机制
规章制度是实践经验的总结和升华。发挥制度建设在加强基层党组织中的保障作用。一是推进基层党组织民主制度创新，扩大党内民主，调动党员的积极性，始终把发展党内民主作为基层党组织建设的主要和重要环节；二是实行党代会常任制发展党内民主。党代会常任制有助于完善党内权力运行机制，提高政策的科学性、民主性和权威性。使党代会常任制成为推进党务公开的裁体；三是坚持党内“票决制”发展党内民主。扩大基层党组织领导成员直接选举的范围。企业基层党组织要不断完善和规定票决的对象、内容、方法、程序和结果运行等。
（四）科学设置、完善党组织设置，明确工作职责和范围，加强党的基层组织建设
一是科学设置基层党组织，把党支部（下转第37页）建在能独立地较长期完成某项具体工作的基层工作实体上。二是选好配强支部书记。企业是以赢利为目的，但切莫重业务轻党务。要把政治素质和业务素质兼具的党员选到支部书记岗位上；三是推进党的干部队伍建设。如果基层党组织负责人不懂业务，基层党组织的活动不讨论业务发展，就很难发挥好政治核心和战斗堡垒作用，因此，提高基层党员干部的业务素质，成为做好基层党建工作的紧迫任务，因此要加强基层党务干部业务培训，提高其负责人专业管理能力和素质以适应发展需要；四是实施企业基层党组织建设项目化管理。这是推进基层党组织建设的创新途径之一。对基层党组织“好项目”立项，用完成科研项目的形式，进行党组织建设的实践与探索；五是加大在知识分子和技术人员中发展党员的力度。“科学技术是第一生产力”，科技人员是企业中的骨干，从改善党员结构和促进国家发展大局着眼，也应该向之倾斜。
（五）密切联系群众，增强服务意识，建立健全企业基层党组织的服务保障机制
企业基层党组织就是要服务职工，凝聚职工。要努力做好上下沟通的工作，在引导和帮助群众利益表达方面发挥重要作用。增强党员的服务意识，采取设立党员责任区、党员模范岗、实行党员持牌上岗等形式，直接接受群众监督，做到一个党员岗位就是一种示范效应。
（六）重视工作实践中的经验总结，加强企业基层党建理论研究，推进基层党建工作理论指导作用
企业基层党组织要高度重视工作实践中的经验总结，提倡和鼓励党务干部或技术人员参与基层党建的热点、难点问题的研究和探讨，不断探索企业党建研究工作的新思路、新方法，有针对性地破解党建工作中遇到的难题，及时编辑出版优秀企业党建研究成果，及时将科研成果转化为实践应用，以企业党建研究促进基层党建工作创新。
