略谈中小民营企业战略财务管理的实施
战略财务管理是指中小民营企业为实现既定战略，确保资金有效流动，于是仔细分析企业财务管理的内外部环境，并有效谋划企业财务的过程，主要内容有融资战略、投资战略及利益分配战略。而对中小民营企业而言，战略财务管理的实施离不开一系列保障措施的支持。
中小型只是民营企业的发展阶段之一，它可能会逐渐走向破产，也可以发展成大型民营企业，这都取决于中小民营企业的管理，其中财务管理至关重要。中小民营企业的财务管理具备几个主要特征：一是中小民营企业的各个职能战略和整体战略之间的界线划分不清晰。对中小民营企业的各个子系统中而言，最重要的是财务系统，而日常经营活动中涉及最广泛的就是筹集资金、投放资金、分配资金和利益等财务管理活动，于是战略财务管理就成为中小民营企业战略中的核心内容，导致企业整体战略和财务战略的界线模糊不清。二是中小民营企业的财务战略不够系统。当前，大多数中小民营企业的财务系统都不健全，经营者在制定战略时缺乏数据信息与技能。[1]同时，中小民营企业并不具备足够的人、财、物力，财务战略无法面面俱到，只能把精力集中在一些重要的问题上。三是中心民营企业战略财务管理囊括的时期较短。由于企业能够支配的资源相对有限，就无法准确判断出未来战略的实现需要哪些信息，于是财务战略只能是一个中短期的、大致的指导思想，导致财务战略无法跟中小民营企业长时间的环境变化相协调。
二、中小民营企业实施战略财务管理的保障措施
经过多年的发展，中小民营企业逐渐培养了战略财务管理的意识，少数企业已经在重视财务战略的制定与实施并取得一定的成效，但仍然需建立一系列保障措施，从而为中小民营企业进一步实施战略财务管理奠定基础。
（一）完善财务管理制度，加强财务预算管理
中小民营企业跟大型国有企业不同，它们在财务会计制度的制定中应严格遵循强制性、操作性、针对性等基本原则，立足于企业实际制定出一套切实可行的财务管理制度。一是及时改造并完善现有的财务管理层级，在企业内部专门设立财务管理机构，统一负责中小民营企业的融通资金、财会管理、核算工资、编制预算等财务管理工作的实施。二是完善相关财务管理制度，包括现金制度、采购制度、报销制度等，确保战略财务管理的实施制度化、规范化。三是严格建立财务核算制度，进一步完善账实核对、账证核对、账账核对等会计核算程序，促使企业的会计资料更加完整、可靠，把财务信息的经济价值充分发挥出来。
与此同时，中小民营企业应严格编制并执行财务预算，通过预算管理的加强来提高中小民营企业利用资产的效率。企业财务部门应对各方面因素进行综合考虑，并以此为基础认真编制、严格执行财务预算，建立健全中小民营企业财务责任指标体系。[2]企业各个业务部门也要尽力协调各自预算，分别编制出生产预算、销售预算等，最终由财务管理部门进行汇总和协调，得出的财务预算要得到董事会的批准之后才能下达到各个部门。在财务预算的执行过程中，企业财务管理部门应严格按照既定的预算目标加强管理，落实责任、严格考核，基于财务制度对企业的各项经济行为进行定性约束，最终形成定量约束格局，为中小民营企业实施战略财务管理提供保障。
首先，中小民营企业应加强投资管理，给予投资可行性分析高度的重视，注意规避投资风险。中小民营企业应仔细分析竞争市场环境发生的变化，认真研究企业内部的实际情况，并制定相应的投资管理措施，制定可变的投资政策，以便能按照企业的变化与市场的变化积极调整投资决策，减少投资损失。当然，市场的发展并不确定，中小民营企业要想收获投资利益，面临的风险也很大，在制定投资决策时应综合考虑风险，对投资政策进行严格的评议。
其次，国家应专门针对中小民营企业融资难的问题建立金融服务体系。由于金融业发展迅速，商业银行纷纷成立，银行之间的竞争越来越激烈、残酷。为了生存与发展，商业银行坚持利益至上的原则，对风险进行严格的控制，大多数商业银行只重视大中型企业，中小民营企业很难从商业银行融得资金。[3]如果能专门设立为中小民营企业提供融资服务的小型金融机构，建立金融服务体系，就能帮助解决中小民营企业财务战略实施过程中的融资战略问题，促进中小民营企业健康发展。
另外，政府应积极建立中小民营企业的信用担保体系。为解决贷款难的问题，中小民营企业的信用保证是有效的方式。政府可针对中小民营企业设立基金，为其提供财务支持，以弥补企业因无法偿还贷款而遭受的损失。
（三）加强会计核算管理，提高内部控制水平
在大多数中小民营企业中，由于受到家族管理的限制，在对资金进行管理和控制时存在混乱的现象，这是企业财务管理普遍面临的问题。企业的经营离不开资金，很多经济业务也都会涉及收付资金的情况，尤其是企业在投资项目、购买固定资产、买入原材料时都要支付大量的资金，收付频繁，如果中小民营企业的会计核算管理不完善，就很容易被钻空子，资金的安全性也得不到保障。
因此，中小民营企业应加强会计核算管理，不断提高内部控制水平，以促进战略财务管理的实施。一是不断完善企业会计制度，并严格实行内部牵制。中小民营企业在设置会计制度时，应确保相关的岗位不兼容，如出于对资金安全性的综合考虑，企业的会计岗位与出纳岗位就不能由同一个人兼任。同时，企业应分管钱和账，针对货币资金严格建立并执行审批制度，适当分管资金的审批、记录与收付，切忌由同一个人兼任，从而在企业内部形成一种有效的牵制制度，尽量减少甚至是避免中小民营企业发生内部资金舞弊的现象。二是定期盘点资金，并定期对账。通过完善中小民营企业的管理职能，能避免老板把权力集中在自己身上，把其他部门领导者变得无所适从、形同虚设。一些中小民营企业的老板对于内部货币资金的情况可能并不十分了解，只有在发生问题之后才能意识到严重性。因此，企业财务管理部门应定期盘点库存现金，保证账实相符，并定期到银行索要对账单，及时了解并纠正在处理资金过程中出现的问题，为中小民营企业实施战略财务管理提供可靠的内部控制条件。
三、结语
战略不仅集中体现出中小民营企业的经营思想，它同时也是企业制定战略计划的基础所在。作为中小民营企业运作不可或缺的部分，财务是企业战略管理的重点内容，战略规划财务管理是企业在任何时候都不能缺乏的，战略财务管理的有效实施更是中小民营企业发展的必要条件之一，将推动企业持续增长其优势竞争力。
（作者单位为重庆财经职业学院）
