浅谈企业合理为港作船舶配员
一、港作船舶配员的背景分析
港作船舶是指在港区内从事专项作业或专项服务的港务、海运、港务监督部门的船。如：引水船、清洁船、消防船、救助船、联检船、供应船等。它是一类特殊的船舶，在航行区域、船型尺度、航行参数、船舶用途、作业内容、性质和过程等诸多方面均有别于普通货轮。但目前并没有因为其特殊性，而进行专门的船舶配员方案的制定。
正如《最低安全配员规则》所附配员表，其中甲板部主要根据船舶种类、航区、吨位或总功率区分各类船舶配员，拖轮作为单独的一类船舶根据其航区、总功率区分配员；但关于港作船舶甲板部船员，配员表并未单独作出规定。轮机部主要根据船舶航区和总功率进行配员，不区分船舶种类；港作船舶轮机部船员均执行和其他船舶一样的配员标准。由此可知，港行船舶并没有特殊的规定。
二、企业在港作船舶配员所存在的问题
现今港口城市的开发建设迅猛发展，尤其是港区兴建、扩建及改造，原有的船舶配员规则制定时所依据的地理地貌、气象水文、交通环境、管理措施以及信息交流等客观条件已经发生了巨大变化，因此，原有的港作船舶配员制度已经难以适应现在的航行作业特点和港区通航环境要求。
但目前我国港作船舶仍根据《最低安全配员规则》进行配员，虽然也考虑到相关国际公约规则和国内其他相关法律的规定。然而，港作船舶严格按照规则要求进行配员存在一系列问题，归纳起来主要有：（1）港作船舶由于其工作特点，一般船舱空间有限，无法同时容纳过多船员，若过多船员在船上一起工作、生活和休息将不可避免地造成相互干扰，这对船员休息和工作不利。（2）港作船舶工作无规律性，且不连续，导致工作量多时多，少时少。《最低安全配员规则》对港作船舶的这种特殊性关注不够，如果严格按照规则要求进行配员，会造成船舶停泊、作业任务少时船员在船上处于闲置状态。（3）目前船舶配员存在职责限制，现在船舶的自动化，使船员得以从繁重的劳动中解放，完全可以一人多角色。港作船舶船员的适任能力及工作内容已经能够突破了严格的职务限制，现有规则对配员职务及其人数的规定缺乏较强的可操作性和灵活性。
三、港作配员的方案的制定方法
为了有效解决以上问题，应深入调查国内外主要港口的港作船舶实际配员情况，广泛征求各方意见和建议，按照配员原则和标准，提出合理可行的港作船舶配员方案，并通过数据统计分析论证其科学性和可行性。
1.文献分析法。查阅相关的文献资料，了解现有港作船舶配员现状以及船舶配员的相关规定。比较《STCW公约马尼拉修正案》、《SOLAS公约》、《ISM规则》、《MAPOL公约》、《2006海事劳工公约》以及“04规则”、“11规则”、“值班规则”、“船员条例”等法规中有关船舶配员的规定。
2.实地调研法。进入实地调查，分别从管理部门、船舶本身两个方面进行实地调研。前往海事局、船公司及相关航运服务部门调研，了解港作船舶配员原则，以及配员实际操作程序。登船进行实船调研，观察船舶作业内容、性质以及船员工作过程，完成数据采集和整理工作。
3.访谈和问卷调查法。发放调查问卷，进行实际的调查，联系相关的部门进行访谈，了解船舶配员实际所存在的问题，倾听公司的诉求，海事部门的要求，积极收集各部门给予的意见。
4.数据分析法。通过港作船舶与其他船舶的基本参数，例如船舶参数、船员的适任能力进行对比、分析，寻找差异，最终为港作船舶配员制定一个最佳的方案。
四、企业对港作船配员的建议
1.建立港作船舶配员动态标准程序。船舶最低安全配员应当是一个动态概念，应根据客观条件的改变做出相应调整；确定科学合理的港作船舶配员，最关键的工作是准确量化船员工作和休息时间及工作量。再者，根据当前的港作船舶技术水平、航行作业特点和港区通航环境实际条件，适时调整港作船舶配员制度。
2.船公司自行配员，相关部门进行审核。船长是最了解船舶自身条件的人，因此船公司自行根据自身的条件进行进行配员，无疑是最佳的方案。相关的主管单位要求船公司配员，根据港作船的动态配员规则，在配员前，应尽可能全面准确地列出港作船舶涉及的所有业务、船员休息和工作时间以及船员的全部工作量，进行最合理的配员。
3.完善岸基支持。由于港作船舶靠离码头较为频繁，加之岸基支持及时完善，港作船舶配员应考虑船上工作和岸上休息相结合的作息模式。
与普通货轮相比，岸基支持及时、完善是港作船舶航行作业的一大优势。为了保证在船员减配的情况下，港作船舶仍能有效地完成各项作业任务，船公司应统筹规划，建立全面、及时、机动的岸基支持体系，为船舶航行、作业尤其是在特殊情况、应急情况下的操作提供支持和服务。
五、总结
本文通过实际走访调查，问卷调查，充分了解港作船舶配员的现状，针对问题，给出针对性的意见，希望能给企业提出一些参考性的意见。本文打破了常规的配员规则，提出全新的配员思路，以动态配员为标准，根据实际情况配员，一人多职，降低了企业的人员成本，更加提出了加强岸基建设，人员进行船、岸流动配置，提高船员的休息质量，最终提高船员效率，为企业合理配备船员提供参考性建议。
