产业转型升级与高职专业结构协同发展机制研究
中图分类号：F121.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-01
现阶段，佛山面临的最主要的问题是加快经济发展方式转变，调整和优化产业结构。“《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“大力推动产业结构战略性调整，以信息化提升产业发展，促进产业向价值链高端延伸，构建三次产业协调发展的现代产业体系。到2015年，将佛山建设成为广东制造业大市和华南重要的现代服务业集聚区。”[1]《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）年》也指出：要“加快布局珠江三角地区关键基础产业和战略性新兴产业，着力打造产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系”。[2]高职院校要在适应区域产业经济高速发展中求得生存和发展，关键是要找准产业优化升级和人才培养之间的结合点，要通过“专业”这个中心枢纽直接为产业转型升级服务。具体而言，就是要围绕区域产业结构的动态变化来合理设置、调整专业，针对企业岗位群结构与人才规格动态变化建设专业，使毕业生的职业技能和职业能力符合产业发展和职业岗位需要，从根本上提升专业服务产业的能力。
一、产业转型升级与高职院校专业建设现状
从国内研究现状看，学者们对新形势、新常态下专业建设的宏观研究不够，对专业内涵改造和专业制度本身的创新挖掘不够，对产业结构与高职教育互动机制的实证研究涉及较少。从实践角度看，产业结构与专业协同发展存在如下问题：一是高职教育对接产业的动态调整机制不完善，专业人才培养反映市场需求变化慢，重点专业对接产业不凸显。二是专业结构不合理，表现在专业设置重复和资源配置结构性失衡等问。“据2011年珠三角高职院校计划招生人数的统计，珠三角地区逐步形成了财经、电子、信息制造类为主的专业结构，这三类所占比例分别为3.37%，16.91%、14.02%，专业招生人数占到计划招生人数的55%。商务英语、物流管理、计算机应用技术等专业开设较多、规模较大。”[3]73%的高职院校开设了商务英语，70%开设了物流管理，73%开设了计算机应用基础。”[4]高职院校大量开办同类专业，显然与珠三角新的产业布局不相适应，专业结构未能反映珠三角地区产业结构的大规模调整。三是基于责任、学校主体、市场需求的专业教学改革的保障性措施不完善。
二、高职院校专业建设与产业协同发展的意义
增强专业结构与产业结构优化升级的适应性，对于科学设置专业、高效建设专业、提高高职院校人才培养质量，提升专业服务产业发展的能力具有重要实际意义和理论意义。一方面，加快建设一批对接产业升级需要的新型专业，以增量带动并促进存量改革，就能为提升高职人才培养质量，提升专业服务产业能力奠定更为坚实的基础，从而把办人民满意的高等职业教育真正落到实处；另一方面，构建产业结构优化与高职院校专业结构调整互动协调机制，对于推动佛山高职教育具有重要的意义。佛山已成为一个以工业为主导、三大产业协调发展的制造业名城，要推动佛山高职院校快速发展，发挥引领职业教育教学改革的作用，就迫切需要建立健全专业建业结构优化升级的多重互动机制，以服务产业发展提升区域发展竞争力。
三、高职院校专业建设与产业协同发展的路径
本文认为高职院校专业建设要与产业结构协同发展，要立足区域产业结构，在深入调查研究、摸清现状的基础上，从调结构、促机制和促改革等维度入手，建立产业结构与专业建设协同发展的机制，构建基于市场、政府、高职院校三位一体的产业结构优化升级与专业建设协同发展的政策体系。
一是从宏观的角度，依据产业升级需要，构建佛山五区高职院校专业建设目标与发展规划。首先要改革社会需求量较小、就业率低和部分水平不高的专业，优化覆盖面广、招生量大的专业。其次，面向珠三角战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业调整高职院校专业结构，明确专业布局规划的整体思路，确定拟增设、改造、停办的专业。最后是要建立社会急需的技能型、紧缺型人才专业。
二是从微观的角度优化调整高职院校专业内涵结构。建立专业优化调整的动态机制，即专业建设的能够根据内外部环境的变化，动态的调整专业建设的各个环节，确保各专业培养人才的知识结构、能力结构与综合素质适应社会发展的要求。
三是要构建产业结构优化升级与专业建设协调互动的政策新体系明确政府、社会和高校在促进专业建设的角色定位与主要职责、建立产业转型升级与专业建设互动模式与机制；政府在推动高职教育发展的过程中，进一步落实政策的支持和资源投入的责任。
