浅谈管理会计在企业中的运用
铁路企业较早地践行了管理会计的部分职能和方法，如原铁道部从1989年起开始运用本量利分析；1998年推动清算办法改革，在铁道部和铁路局之间实行模拟区域运价，运用作业成本法和标准成本法进行测算，对不同铁路局实行不同的单价；2002年，按照财政部的要求开展全面预算管理等。管理会计相关技术方法的运用，为铁路企业经营管理水平的提升发挥了重要作用，尤其是全面预算管理的应用，已经成为目前铁路企业统筹企业资源，推进计划和过程控制的重要抓手，近几年，随着经营环境变化及管理精细化要求提高，铁路企业积极探索机制转变和方法创新，同时通过信息化手段提升管理效率和效益，例如为了能够反映分产品（分线路）的运营效益，总公司积极推行划小核算单元和分线成本核算；为了及时掌握经营状况，制定并落实月度经济活动分析制度；为了激励增收节支创效，制定并执行工资总额与经济效益挂钩办法等；再如S局为了能够归口管理和提供全局经营信息，在财务处新设经营分析科，总体定位为通过对全局经营活动分析，诊断经营问题，指导生产实践，提供决策参考，从组织机构和工作机制调整上进行创新。同时，通过全面预算管理系统、成本管理（定额）系统、筹投资管理系统、资金资本监控系统、电子密钥数字加密和认证系统、物资采购管理系统等信息系统的有效运用，极大地提高了工作效率和数据信息处理能力。
随着铁路企业外部经营环境变化及内部管理提升需求，企业管理对会计职能提出更高要求，此时推行管理会计，具有适时性和必要性，加之铁路企业管理会计应用的良好基础，管理会计推行具有可行性。要推进管理会计在铁路企业应用并发挥作用、创造价值，要做到以下七点。
一、积极营造管理会计应用的企业支持环境
管理会计侧重于为企业的内部经营管理服务，对企业的组织结构、企业的运用环境具有依附性。首先，企业管理层必须高度重视，将管理会计工作纳入本单位整体规划，积极稳妥地推进；其次，要为管理会计有效推进创造支持系统，比如机构设置、运行机制保障、人才队伍建设、信息载体建设、全员意识培养等，从机构、制度、人才、工具等多方面建立完善应用环境，同时明确归口管理部门以及各部门协调工作机制等，为管理会计应用创造良好的企业环境。前期推行上可以参照美国在一定规模企业的经营部门（如生产和销售）设有管理会计师岗位的做法，便于管理会计工作有序开展。
二、构建管理会计报告体系
管理会计是以企业价值最大化为目标，以信息化为主要手段，以经营数据（含财务和非财务）为主要内容，为提升企业竞争能力提供相关信息支持的管理信息系统，因此管理会计报告体系构建的根本目的是提供信息载体，为企业管理当局提供及时性、相关性、实用性的有效信息，帮助企业实现管理效益升级。在报告体系设计上，根据管理会计的规划、决策、控制及评价职能，将管理会计报告体系设计为预算报告、决策控制报告和责任考评报告，具体报告构成如图1所示。
铁路企业应该将管理会计信息化需求纳入信息化规划，做好组织和资源保障，通过新建或整合、改造现有系统等方式，推进管理会计信息系统建设。
三、提升预算管理规划和控制职能
预算管理作为管理会计运用较为广泛的工具，在资源统筹和规划控制方面发挥重要作用。鉴于铁路企业预算管理中短期与长期、业务与财务预算未能有效衔接，以及预算指标制定存在不合理和预算执行结果考核不严格等现状，需要以下五个方面加以改进：
1.预算编制时必须注重与企业的战略规划一致，根据企业的战略规划和预测来编制预算，确保企业的长期目标、短期目标和预算目标协调一致。
2.必须结合企业实际生产环节和作业流程优化，科学合理制定预算指标体系，推进现场写实基础工作落实，制定预算定额体系，并根据生产经营变化及时动态调整。
3.必须制定预算执行协调机制，确保企业、部门及个人围绕共同目标各尽其责，确保财务预算与业务预算的协调一致。
4.是预算执行过程中，必须严格执行预算分析和预警反馈机制，根据现实情况与预算目标差距的分析，揭示企业经营风险，反馈经营目标制定调整。
5.落实预算管理责任，落实预算执行结果激励考核制度。通过预算管理的进一步完善改进，进一步发挥预算管理统筹资源的能力，进一步发挥预算管理的管理会计规划和控制职能。
四、构建基于战略视角的成本管控体系
综合铁路企业成本管理问题和未来经营发展对成本信息的需求，引进战略成本管理将能从根本上解决问题。本文将对铁路企业引入价值链分析和作业成本法进行分析。
1.引入价值链分析，拓展成本筹划空间。价值链不仅包含在企业内部的各项作业活动之中，更拓展到企业与供应商、企业与销售商、企业与最终客户等上下游之间的作业链条之中，形成企业间的资源共享和交易平台化。铁路企业运用价值链分析可以通过寻求与外部价值链企业间的战略合作和内部价值链之间的优化，做好成本的筹划管理，从价值产生全过程控制成本。
（1）企业间的价值链分析。经济一体化进程加速了企业之间基于竞争基础上的合作，企业间价值链的构建对企业的生存发展越来越重要。其中，通过纵向价值链的分析，可以帮助企业明确所处上中下游价值链分工中的战略定位，纵向一体化将会大大有助于节约企业间的交易成本。纵向价值链条如图2所示：
图3 铁路企业外部价值链
对于主要设备、原材料和能源采购，可以通过与供应商建立长期稳定的战略合作伙伴关系，互惠互利降低成本支出，比如协商建立战略价格，由于稳定持续采购降低了供应商的生产风险，因此可以通过谈判降低供应价格；比如协商配货流程上，对于部分配件可以采用以厂代库，减少铁路的储存仓管成本；比如争取政策，以S局为例，通过与地方供电部门协商，将电费计费方式由容量法改为需量法，年节约电费支出约2.6亿元，创造了极大的节支效果
（2）企业内的价值链分析。内部价值链分析关注企业内部的各项作业活动，通过分析以判断内部各项作业是否具有价值和竞争力，发现增加价值和降低成本的机会。从铁路企业内部价值链分析，战略成本主要来源于建设期和运营期两部分，在建设期的战略成本管理目标、措施主要是优化设计方案、缩短建设工期等措施，以实现路网建设时期的成本领先战略。运营期战略成本目标，主要包括三个方面的成本控制，首先是生产成本的控制，其次是管理成本的控制，最后是交易成本的控制。如图4所示：
图4 铁路企业内部价值链
2.引入作业成本法，提高成本信息相关性和精确性。作业成本法是基于产品消耗作业、作业消耗资源、资源消耗产生成本的逻辑思想，以作业为纽带将费用分配到产品成本中去，提供了更加准确和相关的成本信息，从而使产品成本更加真实。同时通过对成本动因的关注，判断作业消耗资源的有效性及作业的增值性，来进一步优化内部作业安排及其耗费资源的方式，从流程优化角度节约成本支出。
铁路运输企业作业概念的引入，使铁路运输成本管理进入了一个更深的层次，即从运输量与成本的关系发展到作业量与成本的关系，铁路运输产品是旅客和货物在时间和空间上的位移，旅客和货物运输产品的实现是铁路生产各部门和各项作业联动完成，主要作业类别可分为发送作业、中转作业、到达作业、运行作业，以作业为对象，把具有相同作业动因的作业所消耗的资源归集起来（成本库），选取恰当的成本动因，计算出以作业成本动因为单位的分配率，再将成本库的成本分配至产品中去。铁路企业如引入作业成本法，将能解决目前共同成本按周转量等工作量指标简单分摊的不合理带来的产品成本信息失真的问题，同时更加准确的产品成本信息将有利于产品盈利能力判断、产品定价、产品结构调整、产品创新等经营决策。
五、构建内部控制与信息化系统“嵌入式”融合模式
企业可以将内控关键点嵌入信息化程序，提高内部控制落地效率。企业在明确内部控制目标的前提下，识别企业各类潜在的风险是履行具体控制程序的基础和起点，企业可以进利用SWOT分析的成果，重点关注威胁和劣势，识别主要风险并采用相应的控制措施将风险控制在可承受的范围内，风险控制措施在目前的不相容岗位相分离、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等基础上，可以进一步提升会计及业务信息系统控制功能，实现企业的内部控制与信息化系统“嵌入式”融合，提高内控落地效率。即企业将控制点确定以后，企业可以将这些规定融入信息化流程，让系统进行自动审查，这既减少了因理解不到位、失职等人为因素而产生的内控未执行到位的风险，也提高了内控落地的效率。以S局为例，通过建立对外债务管理系统，依托现代化信息技术实施对外债务资金支付环节的系统控制和流程痕迹管理，实现整个办理流程和审核过程有记录、可追溯，前置任务对后续环节控制，业务部门与财务部门之间通过系统实现“业务处-财务处-业务处-财务处”两轮控制，前置任务对后续环节控制，实现系统卡控，减少环节人工控制和人为干扰。
六、构建基于“平衡”的综合考评体系
没有科学合理的评价方法，评价结果就会出现偏差，误导评价主体，无法实现评价目标，对评价客体也不公平。因此针对铁路企业业绩评价存在的问题，本文提出借鉴“平衡计分卡”的思想，构建基于“平衡”的综合指标考评体系，即考核指标体系设计兼顾财务与非财务指标，短期与长期的平衡、内部与外部的平衡，局部与整体的平衡，同时考评要注重权责对等，区别设计考评指标，体现公平。通过建立综合评价指标体系，对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行综合评判，从而达到企业经营战略的落实和有效的激励约束。具体构建思想如下：
1.将指标之间的逻辑关联关系显性化，如移动设备检备率降低―移动设备配备相对减少―折旧及维检费相对减少；货机平牵上升―机车能耗相对下降等；将工作量、效率、效益指标之间，内部与外部指标之间的关联关系显性化，有助于增强管理和生产人员的效率效益意识。
2.针对不同责任主体，按照权责对等原则，将责任主体的可控事项纳入考评范围，根据责任中心的特点来设置指标并赋予不同权重，公正合理将有助于正面激励作用。
3.从企业整体效益最大化和权责对等角度制定考核办法，并严格落实执行，维护企业考核的严肃性，确保企业控制目标的实现。
4.构建企业综合业绩考评体系，基于平衡思想，从财务层面、顾客层面、内部业务层面、学习和成长层面四个方面结合铁路企业特点及实际操作可行性，制定铁路企业经营考核指标体系。（1）财务层面。包含偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标、风险指标、经营增长指标五方面（包含利润总额、资产负债率、应收账款周转率、销售毛利率、资产净利率、投资报酬率、资产增长率、收入增长率等）。（2）客户层面。首先建立客户反映诉求和满意度的渠道，其次做好反应问题的统计、归纳、改进，并将客户层面指标评价与相关责任主体业绩挂钩考核。主要指标有客货市场份额、客户保持率、客户变更率、客户满意程度等。（3）内部业务层面。本部分指标可以在现行的内部经营考核（设备利用效率、工作量、收入、成本、盈亏指标、安全生产率）的基础上，新增新产品研发和设计能力、生产能力利用率（运能利用率等）、经营质量指标（客座率等）等方面的指标。（4）学习和成长类指标。该指标体系一般包括三个主要方面：①职员能力；②信息系统能力；③激励、权力和协作.具体指标一般有职员满意程度、职员保持率、职员工作效率、职员知识水平、职员培训次数、管理水平、研究开发增长率、信息系统更新程度等。
七、转换财会人员定位
人是管理会计能否成功应用的关键因素，铁路企业要推行管理会计，必须做好相应人员配备并积极发挥管理会计人员参与决策职能。具体来看应该从两个方面展开：
1.积极做好现有财会人员定位的转换，铁路企业会计人员结构及整体基础较好，从现有财会人员中推选部分人员转变定位，从传统的记账、事后算账、事后报告转换到事前预算和决策支持，培养出具有全局视角、战略高度和预算定位等管理会计素养的管理会计人员。
2.通过信息化手段解放现有财会人员，具体方式上可以学习目前国内做的较好的海尔集团，优化财务流程，通过运用信息化手段（通过共享服务中心将记账等交易处理工作集中处理，通过ERP系统提升财务效率），解放出财务人员，从事管理会计的工作。
铁路企业推广应用管理会计，不仅顺应了中国会计职能转变升级的要求，更是企业经营转型发展的内在需求，因此探索铁路企业管理会计体系构建和应用将是未来铁路会计工作的重点。但管理会计有效应用，不仅需要企业内部机构、机制、人员及信息等相关配套支持系统的构建，更需要国家层面对管理会计体系构建和应用的指导，以及环境的营造和政策的支持。因此管理会计的推广和应用将是一个持续渐进的过程。
- 上一篇：管理会计在企业管理中的应用策略分析
- 下一篇：浅谈财务管理与管理会计的区别
