基于SWOT分析的跨境电子商务支付问题研究
中图分类号：F724.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01
SWOT分析即态势分析法，实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。山西省作为内陆省份，经济发展相对落后，产品结构相对单一，但随着互联网交易无国界、无区域特性的蔓延和渗透，以及跨境电子商务时代的全面到来，在内陆省份发展带有本地特色的第三方跨境支付平台具有其必要性和必然性。
一、山西省发展跨境电子商务支付的优势
（一）近三年外贸进出口呈现稳中有进、稳中向好的方向发展
2013年、2014年山西省进出口总额同比分别增长5%、2.9%。随着全球经济复苏步伐的加快、外贸结构的优化以及能源经济大省的产业转型，山西外贸进出口将呈现更广阔的的发展前景，这为跨境电子商务的发展打下良好的基础，作为跨境交易的主要环节的跨境支付将持续攀升。
（二）跨境电商服务平台多样化，本地跨境电商快速崛起
目前全国范围内提供跨境电子商务服务的平台企业突破5000家，山西本土企业“山西百圆裤业”分别一次收购、三次入股深圳、广州等四家跨境电商，全力发展跨境出口业务。其可充分发挥子公司在海外市场上的销售渠道、技术、人才等方面优势，利用多个自建垂直网络销售平台，提供商品展示、物流服务、支付服务等一站式的全程服务。
（三）政府支持力度在不断加大
一是太原市跨境电子商务服务试点城市申报工作于2014年12月正式启动，并对参与跨境商务的电商、物流、支付企业进行了具体要求。二是山西省商务厅将发展跨境电子商务作为2015年商务领域重点实施十大计划之一，并将推动500家外贸企业入驻电商平台，设立山西外贸企业馆，带动企业走出去。三是国家外汇管理局山西省分局出台了《关于山西省支付机构开展跨境外汇业务的实施意见》，鼓励在本地注册的具有互联网支付资质的支付机构开办跨境外汇支付业务。
（四）拥有独立的第三方交易平台，支付结算功能相对完善
中国（太原）煤炭交易中心是国内规模较大较成熟的煤炭大宗商品交易市场，是独立的第三方交易平台。随着煤炭外销途径的拓宽，该平台可借用现已成熟的支付系统，积极申请互联网支付业务牌照，扎根海外市场，将带动山西煤炭经济和互联网金融的发展。
二、山西省发展跨境电子商务支付的劣势
（一）第三方支付机构数量较少
在央行累计发放的270个牌照中，山西共有四家企业获得支付牌照，机构数量占比较小，仅为1.5%。
（二）第三方支付机构业务类型相对单一
四家地方法人支付机构中，有三家许可或备案业务类型为：预付卡发行与受理，有一家为：银行卡收单，业务种类较局限，难以满足当前跨境电子商务交易过程中不同需求群体的支付需要。
（三）第三方支付机构业务范围较局限
第三方支付企业可以申请在全国范围从事支付业务和在省（自治区、直辖市）从事支付业务，而山西的这四家法人支付机构业务服务范围均选择在省内，支付市场占有率偏低。
三、山西省发展跨境电子商务支付的机遇
（一）试点城市申请成功将带来支付业发展机遇
太原申请跨境贸易电子商务服务试点项目已向海关总署报备。开展跨境贸易电子商务有利于我省开放型经济和国际贸易发展，将“山西制造”带到国际市场，同时引进低价保质的国际商品，外汇支付作为贸易实现的核心环节，其业务量将大幅攀升。
（二）随着“一带一路”战略加紧实施，将给地区支付产业带来重大发展机遇
据商务厅数据显示，一季度，我省与“一带一路”沿线国家完成进出口8.46亿美元，同比增长20%。一方面跨境商务的发展将带动域内跨境旅游、留学等快速发展，跨境线上、线下支付规模也将逐步攀升。另一方面在“一带一路”政策红利下，域内支付机构跨境人民币业务规模将出现井喷。
四、山西省发展跨境电子商务支付的挑战
（一）本地法人支付机构与非法人支付机构竞争加剧
目前在山西省已经取得《支付业务许可证》的法人与非法人支付机构共25家，其中有13家非法人支付机构已经取得“互联网支付牌照”，这无疑对本土四家法人支付机构业务发展构成挑战。
（二）跨境电子支付安全性系数尚不稳定
在跨境电子支付的过程中，容易出现因系统故障，信息缺失或人为因素造成的支付故障和支付账号被盗取等风险，给交易方带来支付风险。此外，电子支付还易引发跨国界的洗钱犯罪。
五、对山西发展跨境电子商务支付提出建议
（一）政府引导优先
充分发挥海关、商务、税务、外汇管理等政府部门在产业政策、管理服务等方面的引导和支持作用，创建有有利于跨境电子商务及其配套产业发展的外部环境。
（二）发挥资源产业优势，创新业务，优化转型
发挥我省煤炭、钢材等产业优势，完善煤炭、焦炭交易中心等电子商务平台的在线交易，在线支付、物流配送、信息服务等功能。
（三）利用现有支付资源，填补跨境支付空白
我省的四家法人支付机构经过几年发展，业务相对成熟，在现有基础上拓展其业务范围，扩充资本，做好系统升级，数据交换，提升服务质量和服务针对性，早日争取“互联网支付牌照”，以填补本土跨境支付平台空白。
（四）做好支付机构准入管理
第三方支付机构开展支付业务的批准部门在中国人民银行，开展跨境支付业务的准入部门为国家外汇管理局。两部门政策严谨性及政策衔接性对支付机构的硬件及软件考核起到决定性作用。应选择有实际需求、经营合规且业务和技术条件成熟的支付机构参与跨境外汇支付业务试点，并严格为该企业办理“货物贸易外汇收支企业名录”登记手续。
