中泰旅游服务贸易发展问题研究
1.引言
1.1中国旅游业发展现状
近些年来，中国旅游业呈现出蓬勃向上的良好发展态势，2013年，入境游客人数达到12907.78万人次，与2004相比较，增加了18.83个百分点。而自2005至2013年间，波动幅度比较小。2007至2013年间，仅2009年和2013年的入境游客人数低于13000万人次（详情见表1-1）。
下表为2004至2014年赴中国旅游的泰国游客人数统计表。将表1与表2中的数据相比较，我们不难发现，两者数据变化态势基本相同，泰国赴中国旅游人数2004至2007年逐年递增，但是2007至2011年连续4年递减，2012年、2013年虽然有所回升，但是幅度较小，2014年泰国赴中国旅游人数再次下跌（详情见表1-2）。
泰国旅游业收入变化幅度与赴泰国旅游的外国游客人数变化幅度相比，其变化幅度较大（详情见图1-4）。
中国赴泰国旅游人数基本上呈递增的趋势。虽然2005年以及2007年至2009年，中国赴泰国旅游的游客人数与上年相比，呈下降趋势，但是与其他年份增长比例相比，下降相对较缓（详情见表1-5）。
2.中泰旅游服务贸易中存在的问题
2.1“零团费”问题
泰国作为中国出境游市场上较早可开发的一个海外市场，一直以来，中国赴泰国游客人数一直居高不下，但是在中泰两国旅游贸易迅速发展的过程中，出现了“零团费”旅游，甚至是“负团费”旅游团。并且呈现出不断恶化的态势。如果不加以解决，那么未来很可能会影响两国的传统友好关系。
所谓的“零团费”是指中国的部分旅行社为了更多的客源，不惜只收取客户的往返机票费用，而免收其他费用。此时对方旅行社为了更多的客源，会想办法“买团”，接团的导游为了盈利，会安排游客进行大量的购物，这使得旅行社的服务质量下降，直接的损害了中国游客的利益。“零团费”问题如果不被加以制止，对中泰两国对将会导致严重的负面影响。
（1）对泰国而言
①危害泰国旅行社的发展。“零团费”即采取低价的收费模式，那么泰国的旅行社想要盈利，只能选择增加购物和自费的环节，直接改变了游客们赴泰国旅游的初衷。随着当前社会自媒体的兴起，使得游客投诉、媒体爆料的方式更加多种多样，而无论哪种方式都将直接影响旅行社的声誉，从而使其经营出现隐患。在恶性循环中，导致旅行社得不到扩展。
②损害旅游地形象。当前社会，科技发达，传播媒介多种多样，新闻媒体对于“零团费”问题的报道，外加游客的宣传，都会严重损害旅游地的形象。直接影响到未来准备赴泰国旅游的潜在中国游客，直观点说，这将直接影响泰国旅游业收入。
（2）对中国而言
①直接损害游客个人利益。“零团费”表明上是低价，但是这对于游客来说，无疑是个“陷阱”。旅行社为了盈利，在降低的同时，降低服务，采取强迫的手段要求游客进行消费，对于拒绝消费的游客，更有甚者，会采取一定的暴力胁迫手段。此外，导游很多时候会与旅行纪念品等商家进行勾结，欺诈游客，让游客进行了多次的无意义消费行为。此模式不符合游客的出境旅行的初衷。
②损害两国间传统友谊。出境游堪比外交活动。倘若双方旅游服务贸易开展顺利，这必然有利于强化两国关系。除了拉动GDP增长，增加就业之外，还能使两国人民达成友好情谊。中国游客的直接接触直接影响国人对于泰国的印象，通过游客的口口宣传，将会影响到国人对泰国的印象。因此“零团费”问题会直接影响到两国友好关系的维系。
2.2两国旅游服务贸易失衡问题
中泰旅游服务贸易失衡现象由来已久，中国在中泰两国旅游服务贸易中一直处于逆差的地位，且近些年间，逆差呈现扩大的发展态势（详情见表2-2）。
根据上表，我们不难发现，2008年至2013年间，中国公民出境旅游目的地国家中，泰国一直占据前10，但是赴中国旅游的外国游客中，泰国游客人数排名总是在10名以外。结合表1-2和表1-5，中国游客赴泰国的旅游人数远远大于泰国赴中国旅游的游客人数，该逆差近年来呈现急剧加大的趋势。
3.针对中泰旅游服务贸易存在问题的解决方案
3.1针对“零号团”问题
（1）泰国政府采取的措施
对于“零团费”现象，泰国政府采取了一系列强硬的措施。泰国旅游局与中国的9家旅行社签约，让这几家成为市场中的制高点，逐渐让旅游市场摆脱恶性循环。设立专门的监察机构实时的对旅行社的组团行为进行检查，倘若出现不符合泰国旅游局的规定的情形，则对旅行社实施重罚。游客还可以依据相关法律就不满意的旅行社进行投诉，泰国旅游局核实后，可对该旅社提出重罚。
（2）笔者观点
① 泰国旅游部门加大监管力度。
② 泰国官方加大处罚力度。
③ 制定针对中国游客的旅游攻略。
3.2针对两国旅游服务贸易失衡问题
（1）提高中国旅游产业竞争力
想要提高中国旅游产业竞争力，就必须加强旅游基础设施建设和优化产业结构，同时强化中国旅游法律法规的制定。2013年，李克强总理在第16次中国-东盟（10+1）领导人会议上，提出加强互联互通建设规划，尽快确定并启动标志性合作项目，共同推进“泛亚铁路”的建设。该项目可以加速中国―东盟自贸区的融合。此外亚投行的建立，有助于推进了亚洲区域经济一体化建设，推动亚洲基础设施的投资，推动亚洲的经济增长。更为中泰两国之间的旅游服务贸易奠定了坚实的基础。中方在此基础上，应完善旅游基础设施的建设，优化旅游产业结构。 （2）加大入境旅游的支持力度
在当前世界各国都十分重视开发本土旅游资源的这样一个世界旅游业的大背景下，中国政府应加大对入境旅游业的扶持力度。制定规范合理的旅游服务贸易的计划，加大旅游服务贸易的信息化基础设施建设、完善入境旅游电子商务系统等措施，推动旅游服务贸易“进”转“出”，减少中泰间的旅游贸易逆差以及由此产生的不利影响。
4.中泰旅游服务贸易的发展前景
中泰两国在地理位置相近，在历史上一直是友邦，联系频繁，合作密切，且当前交通便利。鉴于两国所处的纬度不同，一个处于热带，另一个横跨热带与温带季风性气候，必然存在不同的旅游资源，因此两国在旅游资源、区位上各具优势，有较强互补性。在东盟10国中，泰国是第一个与中国建立战略合作关系的国家。当前，伴随着两国的合作和联系进一步的加深，双方积极的融入中国―东盟圈，互惠互利、谋发展、促和谐。亚投行的建立，能够更好的拉近中泰两国之间的距离，推定两国的基础设施建设，未来泛亚铁路的建设更推推定中泰旅游服务贸易关系。因此在未来，泰国必将持续保持其在中国入境客源国中的重要地位。
5.结论
通过对中泰两国之间入境旅游业的分析，我们可以认识到中泰两国之间旅游服务贸易虽然目前的整体发展态势良好，但是仍旧存在一定的问题，例如“零团费”问题，以及中泰两国之间的旅游服务贸易失衡问题。鉴于笔者能力有限，在此不一一列举两国旅游服务贸易存在的所有问题，但是上述两个问题必须得到两国的重视，要学会防微杜渐，这样才能更好的推动两国旅游服务贸易的往来。鉴于数据的限制，笔者有待于在未来更全面细致地对两国游客群体进行更加深入地进行系统的分析。（作者单位：武汉大学经济与管理学院）
