高校毕业生就业问题研究
1.引言
随着经济发展方式转变和社会的深刻改革，我国高等教育已经从精英教育阶段过渡到大众化教育阶段，越来越多的年轻人进入高等院校，获得继续充实自身人力资本的机会，为社会的发展提供了更多优质的人力资源储备。但是，高等教育大众化的教育模式在完成了大部分人大学梦的同时也带来了高校毕业生的就业问题。近几年，高校毕业生毕业人数逐年增加，2011年为660万，2012年为680万，2013年为699万，2014年为727万人，再加上经济的转型和城镇化进程的不断深入，高校毕业生的就业难题变得日益严峻和突出。此外，劳动力市场上已经出现了“有业不就、无业可就”的矛盾现象，进而造成一部分高校毕业生“毕业即失业”的尴尬处境，不断累积的待就业高校毕业生群体已广泛受到国家以及众多学者的关注。因此，如何实现高校毕业生在劳动力市场中快速、准确的最优配置是当前需要研究的重要课题，而深入分析其产生的原因才能为解决方案提供合理依据，本文将以新制度经济学的视角探析高校毕业生就业问题，以期提供一些新线索。
2.国内外文献综述
国内外学者就高校毕业生就业问题分别阐述了各自的观点。高校毕业生的就业难主要可以归结于以下几个因素：第一，从国家的角度观察，大学生就业所需公平竞争的机制尚未形成，集中体现在户籍限制、靠关系择业和性别歧视上（张敏强，牛端等，1999）。换句话说，就业歧视行为实质是在市场竞争中达不到资源最优配置的帕累托最优状态的情况下，有限理性经济人通过一种惯常的价值判断和认识体系，从而实现对劳动力生产要素配置的一种次优选择（杜冰，王宝令，2011）。所以国家需要构建公平合理的劳动力市场。第二，从企业的角度探讨，在招聘高校毕业生时，企业往往更看重毕业生是否具备解决实际问题时成熟的工作态度和理性的行事方式，更关注毕业生经验学习和成绩能否转化为社会活动的实践能力（瞿祥华，杨玲，2011）。另外，随着社会主义经济建设的逐步深入，一种新的灵活就业方式――劳务派遣应运而生。劳务派遣不仅为企业提供了一种低成本的用工方式，而且为缓解我国严峻的就业压力提供了一种新的途径。第三，从学校的角度研究，一些院校的专业设置与实际社会工作脱钩，因此，各大院校应该从源头上抓起，使专业设置、人才培养模式等都以满足人的发展需要和社会发展需要为出发点和归宿（李志勤，2011）。第四，从毕业生自身的角度考虑，就业心态问题是关键，一些高校毕业生在踏入社会前，因为自身缺乏经验，会出现焦虑与急躁、攀比与嫉妒、盲目从众等（杨志坚，王润孝，2011）。而且，这些毕业生在就业观念上，会呈现出消极性和被动性。但是，另外一些高校毕业生却对于自己的职业发展存有过于美好的预期，甚至抱有一些不切实际的看法，好高骛远。这些毕业生都有一个共同点：缺乏求职的实际能力，缺少与企业商量收入和沟通自身情况的勇气，从而不能准确地把握机会（Patrick Gavan O′Shea，David F. Bush，2004）。另外，高校毕业生的年龄问题也会制约就业（Marcia L. Bellas，2004）。因此，当代高校毕业生应该乐于脚踏实地，从基层做起，并树立“先就业，后择业，再创业”的观念。
综上所述可以发现，高校毕业生的就业是一个被学者们高度关注的热点，也是难点问题。但由于视角不同，研究者们的看法不尽相同。本文从就业制度、交易费用、有限理性三个方面对高校毕业生就业难的问题进行深入分析。
3.就业制度
诺思提出，制度是一个社会的游戏规则，更规范的说，它们是决定人们的相互关系而人为设定的一些制约，制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构，制度变迁决定了社会的演进方式，因此，它是理解历史变迁的关键。所以，制度在社会经济发展过程中应该占有相当重要的地位。
从1949年到20世纪90年代，我国的大学生就业实行的制度是统包统分，从20世纪90年代到现在，就业制度慢慢转变为“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”。随着社会主义经济建设的逐步深入，人和人的交往日益密切，各项制度也在不断的完善当中，虽然就业制度已经较建国初期有了大幅度的改进，但还是存在一些问题需要解决，比如：就业的信息披露制度不完善、人力资本产权制度还不明确等。
3.1就业的信息披露制度不完善
信息披露制度一直以来是我国经济建设所需要攻克的难题。现在我国正处在经济高速发展的阶段，劳动力市场上就业信息繁杂，呈现的是一种量大，但效率低下的状态。目前，很多公司的招聘人员反应招工难，同时，高校毕业生却抱怨找工作难，这种不均衡现象的原因之一就是信息披露制度的不完善。由于供求双方都得不到充足的人力资源信息，供给方不了解需求方的企业文化、人员状况、职位的适应程度；而需求方不了解供给方的真实水平、工作的适应程度，所以，信息的不完全和接收信息能力的差异使供求双方在相互选择的过程中，不能合理匹配，造成供求失衡。另一方面，信息制度的不完善导致了虚假信息有机可趁，虚假的信息使高校毕业生在搜寻过程中成本急剧上升，造成高校毕业生搜寻工作压力过大。
3.2人力资本产权制度不明确
施瓦茨曾提出：产权不仅是指人们对有形物的所有权，同时还包括人们有权决定行使市场投票方式的权利。高校毕业生作为一个有知识、有文化、有技能的群体，人力资本优势明显。但是，人力资本产权的归属权不明确，导致人力资本优势无法发挥。现在的就业制度虽然已经让高校毕业生拥有了人力资本产权的表象，可以自由选择自有产权的投资对象，即自主择业，但在劳动力市场中，市场的投票权利，即人力资本产权却是掌握在各个企业手中。因为在选聘的过程中，企业占有主导地位，而高校毕业生却处于被动。在毕业季，大型公司和优质公司的招聘现场总是人满为患，企业在选人之前事实上已经拥有了大学生的人力资本产权。企业只需要从众多的招聘简历中挑选出优秀的人才就能完成选人工作。因此，企业的主导地位导致高校毕业生并不拥有真正的自主选择权。 4.交易费用
现实生活中，任何经济行为都存在交易费用。科斯认为交易费用应该包括发现交易对象的费用、讨价还价的费用等。
高校毕业生在择业过程中产生的交易费用会对择业结果产生一定影响。交易费用的增多会使供求双方“摩擦”增多，降低资源配置效率，带来无谓损失。
4.1发现交易对象的费用
在搜寻工作过程中，供求双方都会产生发现交易对象的交易费用。当前高校毕业生搜寻工作的主要方式为互联网、双选会、招聘会、人才交流中心等。这些搜寻方式得到的招聘信息都需要甄别，如遇到虚假信息，不仅没可能获得工作机会，反而会产生更多发现交易对象的交易费用；另外，如在网上投放简历，企业需要对所有应聘者的简历进行筛选，然后再以电话、电子邮件或短信通知合格者进入下一面试流程，这个过程也会产生发现交易对象的交易费用。
4.2讨价还价的费用
招聘是一个经济活动，因此，产生“摩擦”是必然的。笔试、面试都可以看作是招聘双方的谈判过程，也是一个讨价还价，签订契约，规定双方权利和义务的过程。谈判过程中会产生交易费用。每一次的笔试和面试都要耗费大量的人力、物力，比如：选择场地，安排时间，应聘人员要等待招聘单位的应试通知等。一些企业为了自身利益，降低风险，特意进行几轮笔试和面试，招聘单位不断增加高校毕业生讨价还价的交易费用。
5.有限理性的行为
有限理性是新制度经济学的一个基本假设，它颠覆了传统经济学对“经济人”完全理性的假设，这一点是一个突破性的理论。
以新制度经济学的观点解释，现实社会中的经济人并不具有完全理性，而只是有限理性，即人在知识、经验、时间、所处环境上是有限度的。
高校毕业生刚踏出大学校园，对社会经济活动还处在一个认知阶段，他们在选择自己人生第一份工作时，有限理性的行为对择业影响显著。（1）知识限制。经过多年的系统教育，每一个高校毕业生都具备基本的理论知识，但是大多数人不能学以致用，缺乏基本的社会知识技能，在搜寻工作过程中处于明显劣势。（2）经验限制。大学毕业生在择业过程中屡屡碰壁的一个重要原因是没有实际工作经验。由于高校毕业生经历社会活动太少，缺乏实际的工作经验，导致企业对高校毕业生信心不足；而且，由于没有工作经验，高校毕业生有限的知识不能转化为生产力，从而无法迅速为企业创造价值，企业的理性选择造成了高校毕业生就业难。（3）时间有限。高校毕业生搜寻工作的时间通常是在大学最后一年，但是在搜寻工作同时，还要完成毕业论文的创作。时间对于搜寻工作的大学生是稀缺资源，搜寻工作时间的减少会导致搜寻成功的概率降低。（4）环境限制。中国经济不断发展，人民物质生活水平不断提高，但是生活压力却愈加严重。因此，环境的压迫造成了高校毕业生沉重的心理负担，致使高校毕业生的选择太过盲目、仓促。
6.对策建议
根据上述分析表明，就业制度、交易费用、有限理性的行为是导致高校毕业生就业问题的因素。因此，我们应该通过以下方式解决当前的问题：第一，政府应该通过实地调研更细化相应的高校毕业生就业和创业的政策和制度，就业信息的披露应该更公开透明。第二，企业应减少笔试、面试的次数，降低交易成本，同时，多设置适合高校毕业生的工作做为过渡，使高校毕业生有缓冲期。第三，学校可以考虑设置一些与企业岗位相匹配的学科和专业，多采取订单、定向培养的方式，减少“摩擦”，促使高校毕业生符合社会需求，顺利就业。第四，毕业生平时应多积累技巧和技能，学会求职，多了解人力资源市场信息，认清自己定位，谦虚谨慎，将自己提升成为一个有质量的人力资源，拥有超人一等的人力资本，提高自己的竞争力。同时，在现今高速发展的经济社会当中，也要树立自主创业的思想，养成吃苦耐劳的习惯和品格，不能好逸恶劳。
因此，政府、高校、企业、高校毕业生要密切合作，让劳动力市场提高效率，减少结构性失业，让劳动力市场趋于完善和高效，高校毕业生才能正真实现自己的人生价值、社会价值。（作者单位：成都理工大学商学院）
项目名称：矿产资源可持续补偿与就业耦合协调机制研究（SCKCZY2011-YB107）。
