玉溪中小企业信息化分析与对策
国家工业和信息化部在《“十二五”中小企业成长规划》中明确提出：“信息化应用水平显著提高。中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到45%，利用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到40%，中小企业信息服务平台基本建立。”
国家在《2006-2020国家信息化发展战略》中也明确指出：“要制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，择优扶持，建设面向中小企业的公共信息服务平台，促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动。”①
一、中小企业信息化的意义
所谓中小企业信息化，是指在作业、管理、经营各个环节、各个层次利用计算机网络等现代信息技术，不断提高作业、经营、管理和决策能力，从而提高企业产品的市场竞争力和利润水平。中小企业信息化程度决定国家信息化整体水平的高低。“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”战略的核心部分在于企业信息化，而中小企业信息化则是国家信息化的重要基础，没有中小企业的信息化，国家信息化不完整。
（一）中小企业充分利用并发展信息技术，促进工业化与信息化融合发展
中小企业是应用和发展现代信息技术的最大群体。在新时期，中小企业要把握新一轮科技革命的发展契机，重视信息化建设，由被动采用转变为主动应用和发展信息技术，借助公共服务资源，将云计算、移动网络、物联网等信息技术充分应用于生产、研发和管理等各个环节，有效提高生产效率和产品附加值，同时不断积累技术人才优势，完善信息技术产品和方案，逐渐掌握技术话语权，实现内涵式、集约高效式发展。
（二）信息化是中小企业转型升级的重要手段②
1.中小企业电子商务应用发展迅速
互联网接入是中小企业信息化的基础，电子商务则是中小企业信息化应用的典型。根据中国电子商务研究中心数据显示，截至2012年12月底，我国网络零售市场交易规模达已13205亿元，并且正以年均64.7%的速度快速增长。
2.云计算成为中小企业信息化新途径
目前中小企业已意识到信息化的作用，宽带网络的使用率已达70%以上，但由于人才、技术、资金短缺等问题，中小企业信息化建设的实际效果并不显著。
云计算服务已其本身的技术及服务模式优势，正在成为中小企业信息化的重要新途径。2012年7月，微软声明中小企业已经成为微软云计算服务的主要客户，如微软Office365的80%客户都是中小企业；微软的研究报告也表明，39%的中小企业希望在2012-2014年内购买一项以上的云服务，可见，云计算正在被越来越多的中小企业所接受。
二、当前玉溪中小企业信息化建设的问题分析
2012年，玉溪在开展中小企业信息化暨“数字企业”建设中，市、县区两级工信部门携手通信运营商、软件开发商，围绕“七个一”要求，加大力度助推企业信息化建设，内建成100户数字化企业，推动全市“两化融合”步入快车道。通过打造数字企业，加快产品更新换代步伐，带动产业转型升级，提高经济效益和竞争实力。③但是，目前玉溪中小企业信息化建设主要存在如下问题：
（一）本身缺乏内在的冲动
大部分中小企业本身对信息化的积极性不够，对信息化的意识薄弱，知识和经验都明显不足。为了鼓励玉溪市的中小企业推进信息化建设，玉溪市工业与信息化委员会在2012-2013年在全市范围内以政府奖励的形式来推进信息化工作，但收效甚微。很多中小企业普遍认为，企业的生产能力、销售能力才是最关键的，因为这些都与订单、汇款直接相关。另外，小企业本身资金缺乏，不太愿意主动拿出钱来去做信息化建设，认为信息化是政府推动的工作，因此，政府不出钱，企业也不会主动。因此，中小企业的信息化就难以迈开实质性的步伐。
（二）信息化可能涉及企业流程重组，对中小企业往往是伤筋动骨
对中小企业而言，制度不健全、管理不规范、业务流程不清晰，而厂商提供给中小企业的信息化产品往往要求小企业改变习惯去适应产品，可能需要企业进行企业流程重组。然而，玉溪的中小企业生产管理的各种机制都已长期运行于目前固有的模式，对于新的工作模式难以接受，这严重制约了企业的管理创新及信息化建设。
（三）信息化建设不够深入
玉溪市部分中小企业虽然在信息化建设方面取得了一些进展，但大多只表面在购买了信息化所需要部分硬件资金装备（主要是配备了计算机），其主要任务还是充当打字机的角色。信息化给企业带来的效应不够突出，其作用未得到充分发挥。也少有企业建立自己的网站，更谈不上开发利用各信息资源服务于生产经营活动。
三、当前玉溪中小企业信息化建设的对策
信息化是一个过程，在这个过程中包含六大要素：信息网络、信息资源、信息技术、信息产业、信息法规环境与信息人才，这六大要素的相互作用过程构成了信息化的全部内容。具体建设玉溪中小企业的对策有以下几个方面：
（一）政府营造良好的信息化环境，加强推进中小企业信息化
2014年12月，玉溪市政府常务会议研究并原则同意《玉溪市信息产业发展指导意见》。会议认为，积极推动玉溪市信息产业集聚发展，着力打造以云计算、大数据和移动电子商务为代表的新一代信息技术产业园区，力促玉溪工业转型升级。会议要求各级各部门继续加大对信息产业发展的支持，统筹协调、通盘考虑、合理布局，大力发展玉溪信息产业，并进一步加强云服务在信息消费、信息惠民方面的应用，提升全市经济发展和社会管理水平。 该意见说明玉溪市政府在营造信息化环境方面制定了许多切实可行的政策和措施，但对大部分中小企业的影响力还不够。建议政府加大宣传，营造全社会的信息化氛围；出台一些针对中小企业信息化建设的支持鼓励政策措施并保障落实到位；加大中小企业信息化人才培训与引进。
（二）中小企业主动学习、改变观念，积极融入玉溪信息产业
中小企业要摒弃旧观念，主动学习，加强了解时代发展特征。在当前的互联网时代，企业的许多事务都可利用信息化来完成且能成倍地提高效率。特别要学习互联网、云计算、大数据背景下的信息化特点。除了主动学习信息化方面相关知识外，还应加强学习政府推动信息产业发展的各项政策、方针、措施，积极融入玉溪的信息产业，同时充分了解并积极争取政府出台的各种优惠。
通过学习增强企业信息化建设的意识，改变传统经营理念。充分认识到信息化建设在企业生存和发展中具有重要作用，把信息化列入企业发展战略。同时在规划企业信息化建设项目时，一定要了解当前玉溪信息产业发展政策与趋势。
（三）应用云计算模式建设中小企业信息化
2015年，玉溪发布的“玉溪市信息产业发展指导意见”指出，“重点推进适应本地需求的云计算应用示范，鼓励企业利用云模式建设、改造信息系统及采用云计算服务，重点发展电子政务云、教育云、健康云和中小企业服务云。”
云计算服务与传统信息化模式相比，具有多方面的优势：一是云计算能够为中小企业节省大量基础设施投资，解决了中小企业信息化投入不足的问题；二是云计算能让中小企业享受到丰富的先进大型系统平台及重要信息资源，解决了中小企业技术及信息不足的问题；三是云计算能为中小企业提供多样的软件服务，能够有效地克服中小企业在开展信息化过程中面临人才约束问题。因此，云计算对中小企业的信息化建设将具有重要的意义。
（四）发展电子商务提升中小企业竞争力
目前，在经济形势下行以及互联网电子商务的双重压力下，传统的中小企业面临着业绩严重下滑、自身流动资金不足、用工成本高、融资难、渠道拓展难、品牌打造难等困局。
李克强总理提出“互联网+”行动计划，而电子商务以其低廉的交易成本、简化的贸易流程、不受时空限制的经营方式等，推动着我国中小企业新一轮的转型升级。因此加快发展电子商务是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效途径。
四、结论
目前，玉溪市政府已经表示将坚定信心，抓好信息产业重点项目建设，加快全市信息化建设步伐，探索利用信息产业促进“绿色经济”发展，推动玉溪工业转型升级。玉溪中小企业迎来了历史上最好的企业信息化发展时机，应该主动学习、改变观念，变革管理模式，引进并留住信息化专门人才，学习先进成功的企业信息化案例，避免失败教训；尽早规划实施企业信息化，融入玉溪信息产业，充分利用信息化手段主动迎合转型发展，提高企业核心竞争力。
