关于对财政局如何加强会计预算管理的思考
现阶段，我国正处于社会主义市场经济转型与持续深化的重要时期，经济类型日益增多，风险因素日益扩大，财务局的财务管理环境发生了重大变化，会计预算管理面临的调整越来愈大。财政局是管理财政的具体部门，会计预算管理是财政局的主要工作，只有切实加强会计预算管理，才能够确保财政资金的安全、稳定、高效的运行。本文就财政局会计预算管理的相关问题，进行下面的分析。
一、财政局会计预算管理存在的不足
（1）核算范围缺乏全面性。随着经济体制改革的不断深化，财政预算会计方式难以与新形势新情况相适应，不能对政府资金运作和结果进行全面的反映。在市场经济体制下，财政拨款的形式也从单一性发展到了复杂化、多样化，同时，政府投资形式也更加多元化，但是停留在原来的水平，手段单一，方式单调的财政预算会计已经不能适应于核算要求的多样化。此外，加上我国国库体系的改革也不断深入，国库资金实现了资本化运行的方式，很多国有资产都是以有价证券的方式存在的。然而，我国采用的财务会计预算方式，只是核算财政资金的支出，没有核算国有股份、有价证券。
（2）对财务报告的约束不大，对政府固定资产核算不完整。从当前政府预算决算来看，虽然目前对自身拥有的固定资产，行政事业单位都需要反映到账面上，但是采用的模式比较单一，只对固定资产原值进行了记录，而行政事业单位的固定资产按照制度规定不需要计提折旧的，无法准确、完整地反映出政府的债务、资产等情况，因此，在预算报表上，不能查询到固定资产的价值、使用及耗损情况。这样使固定资产的实际价值无法在账面上准确地反映出来，也无法反映出行政服务的成本，是财政资金的监管之失。从发布的会计预算信息来看，比较简单，对资金使用情况不够清楚明朗，财政资金管理缺乏足够的透明性，存在诸多漏洞，容易使腐败行为有可趁之机。因此，固定资产的使用状况、实际价值以及耗损情况在预算报表终不能查阅的到，从而固定资产的实际价值和账面价值之间有相当大的差距，行政事业单位在提供服务的时候，不能如实的反映所耗费的成本。所以，在固定资产核算的每一期中，不能平均分摊政府资金购置资产的支出，固定资产的核算存在着误区，导致了财政资金失去了监管力度，这样的财务报告缺乏足够的约束力。
（3）收付实现具有局限性。会计预算在收付实现的基础上记录了本期发生的实际收支情况，不能在本期核算应纳入本期的收入或者应由本期负担的收入，从而对于资产和负债的真实状况不能准确的全面的进行记录和反映，这对财政风险是不利的。如在会计预算中，一些本期的费用支出并没有根据实际支付记账，在会计预算中，没有披露类似于有负债或者拖欠工资的情况，导致了收入和支出的高估，财政可支配收入虚增，同时，对部分债务的信息进行了掩盖，对当前的风险状况不能全面准确地进行反映，不能强化政府的管理力度。其次收付实现造成了在会计期间，财政支出和收入的非配比性，严重影响了收支结余的真实有效评价，使预算信息缺乏足够的真实性。财政的主要目标是收支平衡，但是预算结余不能得到收支实现的收入和支出的真实情况，造成了预算信息的不真实性。
二、狠抓财政局会计预算管理的有效措施
根据上述的分析，笔者认为可以从以下几方面入手，帮助改善财政局会计预算管理存在的不合理现状：
（1）与时俱进，树立与社会发展相适应的新观念。首先，是依法履行法定职责。会计应该充分行使法律赋予的管理权、监督权等权利，依法履行职责，切实做好会计工作。作为财政部门，必须清醒地认识到这是法律赋予的权利，更是义不容辞的责任，只有切实依法履职，依法尽责，才能符合法律规定的相关要求。如果不作为、乱作为，而滥用法律赋予的职权，是要受到法律制裁的。财政部门，处理要做好财政支出预算安排，对宏观经济进行有效地调节，切实组织落实好财政收入等主要工作外，还要切实履行好财政的监督职责，加强会计工作的监督职能发挥。其次是夯实会计基础工作。财政部门必须切实重视会计基础性工作，严肃财经纪律，从而规范财经行为，实现增收节支的根本目的。牢固树立大局意识，服务意识，加强日常监管，加大督查落实力度，创新督查方式，减少财务管理漏洞，从而增强单位内部财务控制的实效性，是监管成为会计工作的重要内容之一。
（2）完善预算管理制度。首先，是加大预算执行监管力度。针对财政预算，对于出现预算超支的问题，要深入分析，找到症结所在，积累经验教训，为下一步做好财政预算控制提供可靠的参考信息。对于财政预算执行中，没有严格按照制度和原则落实的，甚至是违法财经纪律的国家法律法规的行为，必须依法依纪严肃追责，让违反会计预算管理者付出惨痛代价，使其得不偿失，从而建立并完善不敢腐、不能腐和不愿腐的会计预算管理监控的制度。
三、总结
综上所述，财政局应该认识到会计核算的价值和现实意义，高度重视会计核算重要性和必要性，对审计、监察、会计核算等工作要认真对待，与时俱进，树立与社会发展相适应的新观念，狠抓财政局会计预算管理的有效措施，加强建设自身的会计核算中心，完善预算管理制度，完善业务培训体系，充分发挥多种方式有效配合的积极作用，提高自身素质、财务监督和管理水平，完善会计管理工作，对会计的监督要进行有效的实施，加强管理工作的监督力度，维护国家的法律法规，从而降低不良现象的发生。
