四川省A市供电公司审计成果综合运用研究
一、审计成果综合运用的意义
从企业发展的角度来看，实现审计成果的综合运用不仅仅是审计成果转变为现实生产力的要求，也是企业不断提高自己的经营管理质量、弥补市场经济环境下企业监管手段和经验缺乏的必然选择。审计成果的综合运用是审计工作的核心，是审计工作价值的体现，也是审计工作质量的基本保证。
二、A市供电公司在审计成果综合运用中存在的问题
一直以来，A市供电公司积极借鉴先进经验，不断改进和提高审计工作，努力追求审计工作在企业发展中效用的最大化，并取得了一些成绩。但审计总体工作水平还不能适应公司发展的期望和要求，还面临不少的问题和不足。其中一方面是由电力公司经营管理特征及性质决定的，另一方面是由公司自身的发展历程引起的。
（一）内部审计机构独立性不强。
地方供电公司作为国家电网公司基层组织，其内部审计的设立受到了国家电力企业内部审计的整体影响，内部审计在地方电业供电公司的发展十分的缓慢，主要是跟随整体电力集团内部审计的发展而发展，一直处于被推动状态，目前依然如此。主要表现在两个方面：一是多数地方电业局内部审计一般都隶属于财务部门或财务副总经理，很少有高级别的隶属关系;二是内部审计部门的经费由直接领导拨付，审计活动经费拨付方式决定了内部审计部门的独立性受到很大的影响。
（二）内部审计任务过于繁重。
A市供电公司内部审计目前的现状是人力资源相当有限，审计任务繁重，超出审计人员的胜任能力。具体表现为：（1）目前对生产大修、技改、配网、基建、农网工程进行审计外，还有营销专项、农电大修和信息化专项也开始要求审计介入;（2）日常性审计事务占据大量时间，项目性审计工作进展缓慢。（3）审计质量存在下降趋势，审计业务程序减少，审计风险增大。
（三）内部审计人员审计能力不足。
内部审计人员综合素质存在差距，与此同时，内部审计技术方法相对比较落后，这两者共同决定了审计人员的审计能力不足，影响了 公司内部审计质量的提高和内部审计治理和增值功能地发挥。
三、制约审计成果综合运用的影响因素
审计成果的运用和转化不是一蹴而就的，目前我们的内审成果在转化和运用上还存在一些制约因素。
（一）利益关系和体制因素的制约。
一是利益因素制约，经济组织利益与内审人员利益的一致性，降低了审计作用。当被审单位与审计人员利益一致时，内审人员为维护自身的利益，容易对不正当的行为采取默许的态度。二是体制因素的制约，主要体现在内部审计的独立性差，监督能力有限。内部审计部门仍然隶属于同级经营管理之内，没有实行垂直管理，内部审计部门缺乏权威性和独立性。
（二）审计成果转化运用的意识不强 。
受国资背景、传统组织和管理模式的影响，对内部审计的认识不足，还停留在传统的“查错防弊”职能上，甚至认为审计工作妨碍营运，审计结果否定了自身的工作，因此，在审计成果的利用上不给予充分的支持，导致审计成果的浪费。
四、A市供电公司提高审计成果运用可采取的措施
1.多举措并施，加大整改落实力度
各级内审部门逐渐意识到监督检查不是目的，督促修改才是根本，分别采取了建立整改问题跟踪监督台账，责任追究制度，内审成果通报制度，积极开展后续审计等方式，加大整改落实力度，促进内审成果运用。
2.大力开展综合分析工作，重视审计成果资源的整合，增加内审工作的前瞻性和主动性
面对众多的审计信息资源，要提高利用效率，决不能囫囵吞枣，要进行梳理分析，对各类审计信息进行必要、有效的整合。将开展内审综合性分析作为一项制度执行，定时对开展的内审项目进行综合性分析，在对审计项目本身即审计发现的问题进行归纳、分析、总结的基础上，想管理者提出建设性的意见和建议。
3.因地制宜，重视反馈方式的选择
一是对于企业管理、会计核算、内部控制等方面共性的问题，主要通过财务、营销例会等形式进行通报，讲问题，剖析原因，提出整改意见或措施。二是对审计中发现的个性的问题，则主要是与被审单位的领导和相关人员进行个别沟通，摆事实，讲法规，提措施，促整改。三是对审计信息中提出的一些疑难问题，则采取审慎的态度，开展专题的审计调研，待事实清楚后再作进一步处置。
4.突出审计重点，不断创新审计方式方法，重视审计成果转化运用途径
一方面，以内控建设为主线，突出内控监督重点;另一方面，积极探索新的审计方式，实施开展管理审计、工作人员履行职责审计、目标责任审计，尝试开展非现场审计，注重审计时效。同时，注重审计成果转化运用的途径，从实践来看审计成果如何运用，主要通过四种途径：一是落实整改，二是完善提高，三是宣传推广，四是后续审计或跟踪检查。
5、加强信息沟通，扩大审计成果共享
发现问题、披露风险、提出审计意见和建议、进行审计评价是审计部门的职责，但对问题的处理或进一步落实整改，涉及许多人和事，则是各业务部门的职责，审计部门仅起监督和报告的作用，不能直接去处理，因此必须加强沟通与协调，强化业务部门在审计整改中的作用，明确责任追究主体，建立审前、审中、审后的全过程沟通机制。
本项目得到西南民族大学研究生创新型科研项目资助，项目编号：CX2015SP240
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