探析水利职工教育的对策与措施
一、明确职工教育工作的内涵和意义
职工教育是水利行业现代化发展的需要，其基本含义是：以水利行业战略发展目标为广大员工的共同奋斗方向，以提高人的综合素质、促进人的全面发展、推进水利行业现代化为目的，通过建立多层次、开放式的终身教育网络体系，更新人的学习观念和学习行为，加速知识更新，培养造就大批各级各类人才，使水行业在未来发展中具有不竭的创造力和竞争力，根据水利行业的新形势和新特点，积极引导全体员工积极投身到学习活动中去。逐步形成以需求为导向，单位负责与个人履行义务相结合，充分发挥各方面积极性充分发挥的继续教育运行机制；不断完善并落实继续教育的配套政策与规章制度；实行科学化、制度化管理；不断加大工作力度和经费投入，加强培训机构、师资和教材等继续教育基础建设；使专业技术人员得到与科技进步、岗位要求和个人发展相适应的培养与训练，为促进水利事业又好又快发展提供智力支持和人才保障。
二、搞好水利职工教育的对策措施
1.完善机制，改进内容，创新方法，全面加强继续教育基础建设。建立完善有关管理制度。完善职工教育培训登记制度，对水利行业的专业技术人员全面实施教育培训登记制度，通过培训证书和学习档案，连续记载专业技术人员接受教育的基本情况。实行教育评估制度，对职工教育总体工作、责任目标、活动内容、个人学习效果等实施综合评估；对职工教育培训班实施培训质量评估，考核培训课程和培训组织实施的质量和效果。实施职工教育统计制度，把职工教育纳入人才工作统计体系之中，对职工教育人数、时间、内容、经费等进行统计。建立完善继续教育激励约束机制，将职务评聘与教育效果相结合，把参加继续教育的情况作为聘任专业技术职务或申报评定技术资格的重要条件。科学设置培训内容。职工教育的内容要注意挖掘深度、拓宽广度，以专业科目培训为主导，公需科目培训为补充。科目培训要立足水利科技发展前沿，体现发展趋势，注重理论和实践相结合。各地水利部门要结合本地区水利工作特点拟定有针对性的专业培训科目。公需科目培训要立足拓展知识、开阔眼界、启发创新思维。
2.学习培训的目标和侧重点要从实际出发，以业为主，因时制宜，因人而异。从实际出发是开展创建学习型行业活动的一个基本起点。素质的完善、人才的培养、行业两个文明的提升，都必须紧密结合水利事业发展的实际，紧紧围绕建养征管发展这个主题，确定学习培训的侧重点和目标，由浅入深，由专及广，循序渐进，逐步拓宽学习范围，以培养专门人才为主，适当培养复合型人才。在当今科学技术高度发展，不断更新，知识大爆炸的时代，尤其需要这种明智的选择，否则无异于浪费时间，误人子弟。从实际出发创建学习型行业需要因时制宜。国民经济和社会发展的不同时期，水利行业自身成长的不同阶段、两个文明建设发展的不同层次，都会对员工素质、人才培养、专业技术需求提出不同的要求。创建学习型行业作为一项长期性的活动，就必须立足于以上实际，密切结合这个实际，并牢牢服务于这个实际。从实际出发创建学习型行业，还要因人制宜，单位内部干部职工由于工作岗位不同，由于原有文化素养、专业知识和工作经历不同，在进行学习培训中，除了基础性知识技能外，就不能简单化的一刀切，必须有针对性的做到因人施教，因岗施学。只有这样才能更好地解决职工间岗位差别、知识差异造成的统一施教和整体素质提高的困难。
3.加强领导，营造氛围。提高认识，加强组织领导。各级水利部门要高度重视职工教育工作，要把职工教育纳入人才工作的总体布局进行统筹考虑，加强组织领导，按照任务明确、人员到位、经费落实的要求，进一步健全职工教育工作机构，充实工作力量。企事业单位要根据职工教育任务需求配备相应工作人员，具体负责计划制定、组织实施和日常管理等工作，保证教育任务的顺利完成。
4.在保障机制上要增加职工教育培训的投入。过去一个扭曲的思维定势，一直左右着人们的行为，那就是发展就是经济发展，发展就是经济增长。水利行业的干部职工在这种思维定势的束缚下，长期以来，重建设轻管理，重工程轻教育。认为职工教育是“软任务”、“搞办学不易出政绩”，职工教育摆不上应有的位置，教育投入不够，办学经费紧张，教学基础设施差，教师队伍不稳定。
三、强化评估保质量
培训是基础，鉴定考评是手段，促进更多的水利行业高技能人才快速成长是目的。有了培训，就要检验效果。为进一步提高培训质量，保证培训效果， 应根据《水利部教育培训质量评估暂行办法》，结合自身实际制定适合行业、职工发展的评估实施办法，将培训质量评估分为即时评估和后评估两大部分。评估办法不仅要包括培训方案、培训实施、培训保障、培训效果、培训课程等“硬”指标，也要包括学员思路是否拓展、知识水平和业务能力是否提高、创新能力和学习能力是否增强、工作效率是否提高、工作业绩是否显著等“软”指标，判断学员所学知识、技能对实际工作的影响。
结束语
当今社会各行各业十分重视人力资源能力建设。人才培养和储备是社会和经济发展的重要基础。水利人才的不足，已远远不能满足水利可持续发展的要求，已经成为水利事业发展的一个瓶颈。职工教育是是加快水利科技进步，加速水利经济发展的必要条件。因此应有目的、有计划、有组织地对水利职工进行教育培训，培养适应水利基础设施建设和水利基础产业以及社会主义经济发展需要的各类合格人才。
