刍议国有企业党支部工作问责机制
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
国有企业党支部在整个党的组织关系有着特殊地位，是不可或缺的组成部分。党的十七大，提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的新理念，国有企业的党支部是党建工作的一部分，在凝聚干部职工、深化国企改革等方面发挥着重要作用。然而在改革不断深入的今天，国有企业逐渐出现了重视经济效益，而忽视党支部建设的问题。然而在社会主义市场经济机制中，只有加强国有企业党支部的建设，这样才可以促进国有企业的健康发展。针对这种情况，如何深化国有企业党支部工作的问责制，强化党支部的精神意识，就成为了一个亟需解决的一项党建工作。
一、深化国有企业党支部工作问责制的重要性
中国改革开放不断深化，经济全球化现象的普遍，使得当前国内的社会结构发生了巨大的变化，摆脱了过去一穷二白的社会状况，社会经济体制也发生了深刻的变化，以此也诱发了社会群体以及个体的利己主义和拜金主义等扭曲的价值观。面对这一社会现状，更加要求我们重视加强国有企业党支部的建设工作，进一步发挥政治作用，给予员工和社会全体正确的价值观。
（一）深入贯彻落实科学发展观的新要求。科学发展观，是马克思主义与中国实际情况新结合，提出的新理念，是符合中国实际发展现状的，同时其科学的理念对中国社会的发展具有指导性意义。习总书记在党的十八大报告中指出“要从统筹伟大事业、伟大工程的战略高度，从实现党的历史使命的战略高度，就培养选拔党和人民需要的好干部、推进干部人事制度改革、落实从严治党方针等作了精辟阐述，深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题；更要全面落实党要管党从严治党方针，切实增强忧患意识，坚持从严管理干部，加强组织工作制度建设；要切实抓好领导班子思想政治建设，坚定理想信念，提高能力素质，严格党内生活制度；要着力培养选拔有着科学发展观理念的的好干部，完善选人用人机制；要切实加强基层服务型党组织建设，强化党组织的服务能力，加强党组织带头人队伍建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖”。上述的谈话内容，立足于我国目前党建的实际情况，并以科学发展观为指导，为我国的党建工作指出了具体的方向。是深入贯彻落实科学发展观的一个集中表现，以此为指导，必然会迎来党建工作稳定发展的新局面。
（二）加强党的自身建设和先进建设的新要求。在社会主义市场经济体制中，总体上看，国有企业呈现出持续健康发展的态势，然而，国有企业在进一步做大做强方面也面临着一系列的苦难，这就对党的的自身建设和先进性建设提出了新要求。在如今激烈的市场竞争条件下，如何引导党员有效的应对竞争，如何增强党员的先进意识，如何指导党员把握机遇、克服困难和赢得发展，在这些方面，都需要建立一套完善的企业党支部工作问责制度，用明确的纲领来加强对国有企业党建工作的引导，在求真务实的基础上，不断改革创新，开拓创新，加强国有企业党支部的凝聚力、战斗力和创造力。
（三）完善党支部工作责任制的新要求。随着党建工作的不断深化和完善，当前企业党支部工作多数已经建立起问责制，但党支部的工作，多数较为复杂和形式化，在考核的过程中，就出现了难以量化和定性偏差大等问题，这就导致目前党支部工作问责制的考核空泛笼统的现状。尤其是，企业为了增加自身的竞争实力，提高经济效益，而采取减员提效的措施，为此，大部分的党支部领导职位和行政岗位，都被一些文化程度较高的年轻人应聘得到，年轻人的工作热情是饱满的，然而，他们虽然具有丰富的理论水平，但缺乏必要的实践能力，导致他们在具体的活动中，只能够纸上谈兵，从而给企业带来损失。在国有企业党支部工作中推行问责制度，一方面可以把对党支部以及党员工作的监管落实到实处；另一方面还可以充分发挥出党支部和党员的领导性作用。
二、探索国有企业党支部工作问责制建设的路径
面对当前国有企业党支部工作问责制建设中的新问题和新挑战，我们不能退缩，而是要立足于实际情况，创新工作思路，积极应对。
（一）明确问责对象。在国有企业党建的具体工作中，只有先确定了问责对象，才能有的放矢，才能充分发挥问责制的作用，才能有效预防国企党组织和党员有令不行、有禁不止以及有责不负等现象的出现。
（二）明确问责的内容。问责，即为有问有责，只有明确了问的内容和责的内容，那么这个问责制才算完整。总体说来，问责的内容主要有：国有企业党支部的运作的状况、党支部工作的完成情况、党支部制度的落实和完善情况、党员的发展及教育情况等。支部建设、基本任务、工作融入以及存在的问题等，这些都是问责的具体内容，其中问责双方不存在职位和身份方面的区别，彼此只关注对方工作上的不足或是出现的问题，然后彼此通过问责的形式来提出问题并积极探头解决问题的对策。
（三）明确问责的方式。拓宽问责方式，是进一步发挥问责制作用的有效措施。如：召开支部的党员大会，积极发动党员讨论支部的重大问题，并加强对支部日常工作的监管，及时提出自己的意见，或者是，通过谈心交流的方式，拉近党支部领导和委员、普通党员之间的关系，在交流的过程中，发现问题，明确职责，从而进一步改进工作。
（四）明确问责措施。国企问责制能否取得预期的效果，问责的措施是很关键的一个方面。问责措施主要有设立问责记录、通报问责整改结果和推行党支部工作报告制度这三种基本的形式。问责记录，就是对每次的问责情况以及后续的落实情况，详细的记录下来，形成检测记录，以备检查；所谓的通报问责结果，既是要把所有被问责的支部和个人的问责情况甚至是整改情况，以大会的形式，做出通报；工作报告制度，顾名思义，就是把每个季度党支部的工作安排及落实情况，报送给上级组织进行备案。
三、结束语
总而言之，在实际的工作中，国企党支部工作的问责制要着重于在新形势下开展新思路和新方法的探索，要根据新市变化和国企实际情况的变迁，及时探索出新的工作策略。当然，国企党支部工作问责制的建设和完善并非是一朝一夕的事情，每一位党员都要实际中踏实工作，在具体的实践中，不断的进行完善。
