试论高校工会现存问题与对策
一、相关概念和高校工会的现状
工会组织最早起源于西方国家，是为了维护工人阶级的合法权益而自发成立的社会团体。故此，工会可以称为劳工总会，或工人联合会。起初工会组织成立的主要意图，是可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。而现今，中华人民共和国新《工会法》规定，“中华全国总工会及其各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益，”维护职工合法权益是工会的基本职责。“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。[1]这些都进一步突出和强调工会维护职工合法权益的职能，进一步保障了工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。
“高校工会是在高校党委领导下职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党组织联系群众的桥梁和纽带，它的主要工作之一就是积极开展各种群众性的有益于教职工身心健康的文体活动。”[2]高校工会通过一系列的文体活动，旨在为院系之间、行政职能部门与院系之间、行政人员与专职教师之间、各院系教师之间等缔造一个放松身心、相互交流、丰富课余生活的中间桥梁。在活动的过程中相互认识、彼此学习，于此，有利于校园和谐关系发展的同时，更能为广大学生传递友爱、团结、奋发、积极的正能量。
然而，研究发现：高校工会管理制度的不健全、文体活动形式化、经费供给不足、参与度过低、收效不明显等直接成为高校工会急需解决的重要问题。故此，本文将从高校工会举足轻重的地位着手，谈及影响其正向发展因素的原因，得出结论的同时并给出合理解决问题的方法和建议。
二、高校工会开展各项文体活动的重要意义
1、有利于广大教职工的身心健康
“高校工会是在学校党委领导下开展各项工作，这正是党委密切联系群众的纽带，其准备开展或正在开展的各项事务都是服务广大教职工应尽的义务和职责。”目前高校教师教学强度大、科研任务繁重，再加之职称评审竞争日趋激烈和评审要求的拔高，及家庭生活的照应等，造成了绝大多数教师忙于奔波日常教学科研工作，甚少有闲暇时间进行文体活动或者自我调节放松。即使有些教师也有去锻炼放松自我的想法，但日常繁忙的工作也只能让自己心有余而力不足。此时高校工会定期组织的文体活动，便是给渴望锻炼身体、放松自我的广大教职工一个难能可贵的机会，使其在活动中暂时搁置工作，进行全身心的自我锻炼和放松，释放心理压力的同时，更能增强广大教职工的身心健康。
2、有利于职工之间的交流和学习
“教职工参加工会定期举行的各项文体活动，也是构建和谐校园所需的重要途径之一，互相学习、交流、锻炼的同时，形成一种良好且和谐的高校人文氛围。”[3]高校是由各职能管理机构和各二级院系教学机构组成，其成员便是各专业领域的教师，一所高校的教职工少之也有500多人，多则超过了3000人，可见高校有着一个庞大的职工人员系统，倘若没有中间桥梁进行职工之间的互动，那么不同系科、岗位之间教师就少了相互认识、彼此学习的机会。故此，高校工会便充当着教职工之间相互熟知、交流、提高的最重要的纽带之一。
3、有利于自身地位的提升
“高校工会通过开展丰富多彩的文体活动或者帮助广大教职工解决工作、生活中遇到问题，将工会的职能融入到柔性、生动活泼的文体活动中，能够有效的提高工会的组织力、凝聚力、执行力以及其地位的攀升，从而确定其法定职责的贯彻与落实。”[4]高校工会为广大教职工组织、开展文体活动是工会的权利也是其应尽的义务。学校要加强职工体育锻炼及其他形式的文娱活动，最直接的途径就是借助工会的职能作用，因地制宜开展丰富多彩、形式各样、催人奋进、文明健康的教职员工文体健身活动，充分发挥高校工会在开展职工集体活动中的重要作用，凸显出自身不可被忽视的地位。
4、有利于校园人文氛围的形成
高校本身就是一所知识分子云集的栖息之地，安静、舒适、齐全的校园环境为师生的教学和学习提供了便利，而“高校体育文化是全体师生在长期环境中，在体育教育、学习、活动中的物质与精神内容”。[5]各种体育文化的相互交融创造出了学校另类的文化形态，并形成了浓厚的人文氛围。高校工会为教职工开展的各类文体活动，改善教师精神风貌，提高其教育教学、科学研究积极性的同时，也正是为校园精神文明建设添砖加瓦，并能为学生群体树立榜样作用，进一步构建和谐校园的人文氛围。
三、高校工会组织开展文体活动遇到的瓶颈
高校是现实社会各种日常生活工作的缩写版，职工群体人数多、专业领域分工明细、性别年龄不均衡、个人喜好有别等都将给工会活动的开展或多或少的带来阻碍和影响。
1、上级领导不重视、资金支持不到位
高校领导的态度是决定工会举办活动多少、成败的关键因素，甚至在一些高校所有活动的举办与否都围绕在领导们的身上，只要领导点头活动便会大张旗鼓圆满开展，但如果领导没有指示，则所有筹备着的、正开展的，或其他一切都会搁浅。所以一边是广大职工的殷切希望，一边是领导的权利压顶，处在中间的高校工会却成了无辜的、架空的职能机构。也有部分高校工会活动的开展是依照校领导的兴趣取向进行，譬如，某些领导喜欢打网球，则教职工网球比赛就会举办的如火如荼，于是，完全忽视了教职工的兴趣和参与度，所取得的活动收效和反响可想而知。
《工会法》第五章第四十二条规定：工会经费的主要来源是由工会会员按规定时间规定金额缴纳，同时学校需按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。依此乍一看工会的活动经费还是比较富足的，但是，活动的开展涉及人数多、部门院系多、裁判工作人员多、场地器材多、活动频次高、奖项设置等，每一项都需要高额的经费支出，这难免会成为工会举行活动规模大小、奖品设置、频次高低等着重考虑的事宜。活动规模小，则参与度低，所要达到的直接目的不能实现;奖品设置低廉会降低职工的兴趣和参与度及活动态度;频次太高，经费难以保证，频次太低，则职能地位会被忽视。这一切都将是工会开展工作中的困难因素。 2、职工数量多，难以合理且全面开展活动
高校工会组织活动基本是围绕体育项目开展，体育项目是一个大的集群，因此个人的兴趣爱好是决定其参与积极性的决定因素。上述已经分析过高校教职工数量大、年龄结构不均、性别分布不一等现状。故此，工会在选择开展的项目难度增加，对抗激烈的项目年龄大的职工、女性职工则不愿参与，反之柔性项目年轻职工、男性职工则兴趣不大。难免给工会的活动策划带来困难。
3、专业文体人员缺乏，策划不规范，形式单一
据资料显示：“部分高校工会并没有配备专业的善于文体活动组织编排策划的专门人才”，[6]只是按部就班的需要时复制粘贴之前的活动方案和通知，然后发给各部门院系，没有创新、没有总结，仅仅是形式化的完成该项任务。如此工作态度和专业人才的缺乏，只能架空工会在高校所处的地位。
四、结论与建议
1、结论
高校工会是一个注重服务的职能机构，有权利和义务为广大教职工提供活动、交流、学习、帮助的机会，使教职工在繁忙的工作之余得到心灵的放松和身体的锻炼，彼此在“较力、切磋”的过程中认识、学习和提高，既增进了教职工的身心健康，又改善了其精神风貌，为之后的教学工作带去积极的正能量。故此，工会在高校中有着不可被忽视的重要地位。
2、建议
（1）工会干部要熟知工作职能和性质，落实行动，提升地位。高校工会为广大教职工提供工作上的便利和课余集体活动是权利和义务，这也是高校工会日常主要的工作职能和性质。其功能便是团结教职工进行集体性文体活动，开展有意义的、参与度高的、适合多数职工的活动，既能增强教职工之间的凝聚力，也能提升工会的公信力，同时提升自身的重要地位。
（2）配备专门性人才，创新活动方式。录用文体专业人才，或者让学校内部相关文体方面职工协助其组织编排和策划，同时应分析学校职工年龄构成、性别比例、具体职工人数等现实因素，并实际调查职工对于文体活动的兴趣取向，折中选取适用人群广、参与度高的项目进行。改革现有规章制度，创新出新的活动方式，以便增强吸引力。
（3）高校工会应该设立各院系或者各项目的下属协会。人数多是高校职工的鲜明特点，一次大型的活动对资金、工作人员、场地器材等要求比较高，故此，可以根据年龄、性别、兴趣等设立分工会，即协会。这样可以降低大型活动中突发事件的发生率、资金短缺、场地器材不够用等比例因素，同时减轻高校工会总体工作开展难度。协会可以建立自己的会员制，根据会员的要求不定期举行活动、丰富职工文化生活。
（4）获取支持，引进赞助。教学工作的收效好坏与高校的师资有重大关系，因此，教师在日常的教学中起着重要的引导作用，但是教学工作和科学研究，以及职称评审的压力都会对教职工身心造成影响，“支柱”垮了，那么教育质量也将随之下降。高校工会的职能是为广大教职工服务，因此领导们应该放开权利，松紧适中的给予工会在其工作上的鼎力支持。
在大型的工会活动中，策划者可以引进赞助，为其打广告的同时，亦可以减轻自身的财政压力。
