高职院校学生管理工作低效问题的若干思考
作者简介：邬连兵（1970-），男，内蒙古包头市人，包头轻工职业技术学院讲师，研究方向为高校学生管理工作；袁晓霞（1973-），女，内蒙古包头市人，包头轻工职业技术学院讲师，研究方向为高校思想政治教育；王俊（1972-），男，内蒙古包头市人，包头轻工职业技术学院讲师，研究方向为高校思想政治教育。
基金项目：包头轻工职业技术学院课题“深化人才培养模式转型改革中教学和学生工作的探索”（编号：QY2015-2-2-10），主持人：邬连兵。
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）17-0093-04
学生管理工作是人才培养模式的重要环节，为了增强针对性和有效性，很多高职院校一直在不断探索学生管理工作改革，并且在内容、方式等诸多环节取得了一些成效，但不可否认，当前，学生管理工作中教师讲得口干舌燥，学生不配合甚至抵制的现象，仍然屡见不鲜。推进高职院校人才培养模式改革，促进学生知识、技能和素养的全面发展急需深入研究分析当前学生管理工作中存在的低效问题，找到行之有效的对策。
一、高职院校学生管理工作低效的表现
（一）常规学生管理工作问题凸显
课堂教学是学生管理工作的主阵地，从现实情况看，高职院校课堂教学常规管理工作存在一定问题。部分学生不能严格遵守教育教学秩序，课堂学习期间自由散漫、上课睡觉、不按时完成作业等情况，或者学生人在课堂上但是不专心学习，心不在焉。笔者2015年4月对包头轻工职业技术学院对专任教师进行过调查分析，65%的高职院校教师认为“学生难以管理，课堂正常教学秩序有时会受冲击”。
（二）学生管理工作存在薄弱环节
实习是职业院校提升学生实际动手能力，提升学生未来职业适应性方面发挥了重大作用，但是却对学生管理工作提出了挑战。学生在顶岗实习期间，学生管理工作往往不能及时跟进，学生走出校园到企业实习，会在一定时期内脱离相对封闭但也相对严格规范的校园环境，处于开放的企业、社会环境中。这种实际状况对高职院校开展学生管理的内容、形式、方法和途径提出新要求，从2015年笔者对包头轻工职业技术学院65名毕业生的实地调研情况看，73%的毕业生反映学生在顶岗实习期间在沟通时间、形式等方面，多是蜻蜓点水式的电话或看望，深入的、专业性的跟踪服务指导不到位。
（三）学校组织的活动学生参与度低
组织开展学生活动是开展学生管理工作的重要途径，但是当前一些活动的效果并不理想。学生沉迷于网络游戏、网络小说等，不大愿意参加学校组织的活动，或者参与过程中不投入。尽管高职院校都会有计划的安排组织一些学生活动，但是从实施效果看并不理想，学校按照教育教学计划的安排组织的活动，学生参与度低，不积极，从2015年4月，笔者对包头轻工职业技术学院65名毕业生的实地调研情况看，52%的学生觉得学校组织的活动没有意思，自己不大愿意参加，学生一定程度上存在拒绝学校组织活动的倾向，有意无意的漠视和抵制制度化的活动安排。
（四）师生关系比较疏远
当前，各高职院校的班主任仍然是学生管理工作的主要力量，他们对教育教学秩序的维持，对技术技能人才的培养发挥了重要作用，但是受各种内外因素影响仍存在班主任作用发挥不充分的问题，部分班主任教师不愿意花大量时间与学生深入沟通交流，对学生全面健康成长的关注程度不足，师生关系有些疏远。在笔者对学生的访谈中，约三分之一的学生反映，如果生活和学习中遇到问题不愿意找班主任寻求帮助，认为找班主任也没有什么作用。
二、学生管理工作低效问题的原因分析
造成高职院校学生管理工作低效的原因包括很多方面，有源自学生自身和教师自身的原因也有来自制度和社会环境等外部原因，是多种因素交互作用的结果。
一是学生管理工作理念相对滞后。由于很多高职院校都是由原中专学校升格而来，或者由几所中职学校合并升格而来，因而，部分高职院校仍习惯性地延续中学阶段传统的以“管”为主的学生管理工作思路，没有根据已经变化的教学对象其身心发展实际情况及时调整工作思路、方法和策略。加上，符合当代高职院校学生实际需求的现代学生管理工作理念尚未落地，在学生管理工作中还没有完全树立以学生自主发展、全面发展为中心的学生管理工作理念。调查显示，65%毕业生认为“班主任不重视学生全面发展”。
二是学生整体素质下降。学生管理工作低效部分原因还在于学生本身。随着我国高等教育大众化进程的加快，作为高等教育的一部分，高等职业教育普及率不断提高，部分省市高职录取分数降低至150分，招生门槛降低，高职生源质量出现了严重滑坡，部分学生缺乏良好的学习习惯，甚至缺乏良好的生活习惯，学生虽自主意识强，但责任意识弱，奉献精神不足[1]，客观上增加了学生管理工作的难度，降低了学生管理工作效率。当然，与之紧密相伴的原因是社会转型期我国家庭教育严重滞后，对学生成长关注不够、支持不足。
三是班主任对学生管理工作重要性认识不充分，能力不足。一方面，部分班主任对学生全面发展的相关工作重视程度不够。部分班主任教师对学生管理工作岗位的重要性认识不足[2]，认为班主任工作不如写论文、做项目、超课时对自己发展有用，班主任工作经历无关紧要，甚至可有可无，工作精力投入不足，部分班主任形同虚设。另一方面，班主任工作能力不足。班主任工作是一项非常复杂，需要一定工作技巧，需要丰富的专业知识、语言表达技巧、教育学心理学知识、倾听对话能力以及现代信息技术条件下的沟通协调能力等。2015年笔者的调查显示58%的任课教师认为身边的教师不能胜任班主任工作的原因在于，这些教师存在“能力方面的缺失，专业化水平较低”。 四是学生管理工作内容和形式脱离现代大学生实际。一些教师仍习惯于传统的教师说教模式，仍习惯于讲大道理，挑学生毛病，仍单纯强调学习知识技能，对学生的专业精神的培养关注不足，对学生未来可持续的职业成长关注不够，当然很现实的原因还在于很多教师每周20多节课，无论是班主任还是辅导员都面临任务重、时间紧，精力不足等问题。调查显示86%的教师认为“班主任没有充足的精力管学生”。由于教师教学任务重，缺乏细致开展学生管理工作的时间和精力。
五是相关制度的不利影响。公办高职院校属于事业单位，当前的人事激励制度普遍以绩效考核为主要手段，工作量、科研情况是绩效多少的最主要依据，学管工作的长期性、潜在性、复杂性等特点决定了学生管理工作无法与教学工作和科研工作相比。学生管理工作系统的竞赛活动又形式单一、不被重视，教师职称评审加分办法没有充分考虑学生管理工作的特殊性等因素，这也在很大程度上促使大多数老师为了职称晋升选择“收入高、烦心少”、“参赛机会多、获奖几率大”的教学和科研工作。此外，班主任、辅导员培养制度尚不完善。大多数高职学院的教师是从师范院校或对应专业的本科院校招聘而来，基本上是通过学科化的教学培养出来的，尽管要求招聘的新教师必须具有高校教师资格证，但是学校往往并不重视真实教学能力、学生管理能力的提升而只关注是否通过考试拿到资格证书，对于学生管理工作需要的对话、沟通等能力重视程度不够，班主任培养、培训制度仍有待完善。
六是学生管理工作没有形成合力。随着高职学院学科分化，以及二级学院的分立，高职院校职能划分越来越明确，一定程度上削弱了全员合力育人。学生管理工作的有效开展必须建立在合力的基础上，但是目前高职院校教师不同群体之间有效合作仍不充分，其原因表现在专职学生管理工作队伍分工协作不足。班主任和辅导员是高校教师队伍的重要基础，是大学生思想政治教育工作的骨干力量。目前高职院校普遍采取班主任与辅导员双重管理，但班主任和辅导员责权利没有厘清，双方在学生管理工作中仍存在互相推诿，工作效率低下等问题。再加上，多数授课教师对学生管理工作的支撑力度不够。多数公共基础课教师、专业课教师认为学生管理工作是班主任、辅导员的事情，自己不需要花费太多精力，职业院校全员育人的格局远未形成。
三、创新学生管理工作的思考和建议
当前，我国高职院校事实上已经由量的扩招进入到质的提升的新阶段，开始更多关注教育教学质量的提高。面对着生源质量下降的客观现实，整个社会都呼唤着高职院校学生管理工作的转型发展，向学生管理工作要效益、要质量，这就需要从理念、队伍、机制、考核等多个方面统筹考虑、系统规划职业院校学生管理工作。
（一）树立现代学生管理工作理念
首先，要树立平等“对话”理念。沟通对话是现代教育的核心理念，在学生管理工作中尤其适用。学生管理工作不是简单的灌输，更不是乏味的说教，是基于平等地位的对话和沟通。沟通对话应针对学生在生活、学习中的真实问题，要贴近学生的身心实际、贴近学生的专业、贴近学生的实际生活。很多问题的产生在于深层次的价值观的偏差，这种偏差很可能受到家庭、社会不良风气的长期型塑和强化，更需要做耐心的对话和疏导。其次要树立全员参与的理念。关爱教育学生是全体教师的基本职责，不能以学科专业教学只负责本学科专业为借口逃避育人的职责。育人不是施舍，不是教师额外的负担。学生管理工作不只是班主任教师或者辅导教师的责任，事实上其他授课教师同样有责任，学校行政管理人员、后勤人员也要参与到学生管理工作中去，当然他们各自在学生管理工作中扮演的角色可以有所不同，如后勤人员可以及时向班主任或辅导员反馈学生信息等。再者，要树立发展理念。作为教师既要看到部分学生身上存在的不足，又要相信学生可以通过教育教学得到改进和完善，特别是对于部分问题比较突出的学生，他们的转化可能需要一个相对较长的时间过程，中间可能还存在反复，教师需要及时根据学生的情况调整对话的策略，教师应该具有辩证的发展观，努力推进学生在原有知识、技能和态度上的积极变化。
（二）打造强有力的学生管理工作队伍
首先，要建立完善专兼职相结合的学生管理工作队伍，充分发挥其他授课教师、行政管理人员、后勤人员以及行业企业和社会相关人员在学生管理工作中的积极作用。其次，注重学生管理工作队伍的老中青梯队建设，既发挥老、中学生管理工作者的经验优势，也发挥青年学生管理工作者肯学习、热情高的特点，注重学生管理工作团队建设、梯队建设。再者，持续推进专业化班主任、辅导员队伍建设，进一步完善高校辅导员职业能力标准，加强对班主任的专门培训，不断提高学生管理工作队伍的专业化水平。
（三）健全学生管理工作体制机制
针对薄弱环节，围绕教育教学的主要环节系统设计学生管理工作的体制机制，全面统筹学生管理工作。首先要加强学生自我管理体系建设， 充分调动学生在自我管理中的积极性、主动性和自觉性[3]，积极推进学生管理工作和专业教学相融合，将学生管理工作有机渗透到公共基础课教学、专业课教学和实训环节等教育教学各环节中，将学生管理工作有机的融入到各项学生活动中，成为学生隐性课程的一部分，并且充分利用学校丰富多彩的文体、社团活动的优势，丰富学生的业余文化生活，使其在校园内就能学有所乐、学有所获。其次，在校企合作过程中针对学生管理工作脱节的问题，有侧重地加强学生在思想品德、职业道德、意志品质教育等方面的合作，指定由专人负责学生管理工作。再者，加强高职院校和家庭、社区和企业的协作，建立健全学校、家庭、社区和企业合力开展学生管理工作的新格局，并将之制度化、常规化。
（四）加强学生管理工作的考核与激励
学生管理工作客观上需要政策制度上和活动组织上两手都要硬，可实际执行过程中有制度不执行以及“教学硬”“教育软”的现象比比皆是，强化学生管理工作的考核和激励。首先，要改革教学考核办法，加大教师在教学实践过程中开展学生管理工作的考核权重，把学生综合素质提升与教师的教学考核挂钩。拓展班主任和辅导员的发展空间，增强其职业归属感和荣誉感，提升他们从事学生管理工作的热情与积极性。其次，完善以班级为单位的考核激励措施，绩效考核整体打包给特定的教学团队，以学生综合测评为考核指标，一荣俱荣，一败俱败，充分发挥教学团队的能动作用，推进所有教师合力开展学生管理工作，促进学生全面发展。再者，严格学生毕业考核制度。以德育学分制、诚信档案建设等形式为抓手，把学生在校期间的政治觉悟、思想品德、遵纪守法、学习态度、日常行为、诚实守信、集体意识、助人为乐等的表现纳入学分考核并与毕业挂钩，要求学生必须要修够规定的德育学分，方可毕业。逐步引导学生从重学习轻素质、重技能轻道德的误区走出来，积极主动地配合教师的学生管理工作，将道德教育内化于心。
（五）强化对学生管理工作的保障
首先，是健全学生管理工作制度。贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）精神，做好高等职业学校辅导员、班主任队伍建设的同时，加快推进配套政策制度的制定实施，改变在职业准入上规定太笼统，任何专业的毕业生均可进入学生管理工作队伍的情况，引导在岗教师将更多的精力投入到学生管理工作中，提高学生管理工作政策的针对性和实效性。其次，加大对学生管理工作外部环境的治理力度。以法制规范，政策引导、舆论宣传等多种形式引导和规范社会网吧、相关网站以及公众舆论，为高职院校学生的健康成长、为学生管理工作营造良好的社会氛围和舆论环境。再者，要进一步加强对学生管理工作的组织领导。明确高职院校校长、书记、二级学院院长、辅导员、班主任以及学生组织等不同教育教学主体在学生管理工作中的职责、权利和义务，落实学校二级学院两级管理制度，既发挥学校的宏观管理调控职能，也最大限度地激发二级学院在学生管理方面的积极性，激发不同主体的主动性，以立德树人为根本目标进一步明确每个学生需要达到的要求，分工协作共同推进学生管理工作。
总之，未来高等职业院校面临着开放办学、创新发展等系列挑战，其生源状况客观上需要高职院校更加重视学生管理工作，未来高等职业教育的竞争点也将向多元化方向发展，其中重要的一项将会是“对学生的服务与管理”的竞争。学生管理工作需要变被动“管理”为主动“服务”，重视对学生的人文关怀，重视学生管理工作与高职院校其他各项工作的有机融合。高职院校应该针对本校学生管理工作中存在的突出问题采取有效因应措施，紧紧围绕日常学生管理工作，以质量为中心，全面提升技术技能人才整体培养水平。
