基于创新的高职院校教学管理问题及对策探析
教学管理是高等教育教学活动的重要组成部分，教学管理工作贯穿在教学过程的始终，是实现有效教学、提高教育质量、提升学校效益的重要环节之一。因此，提高教学管理能力是提高高职院校教学质量的重要环节。
一、高职院校教学管理中存在的主要问题及现状分析
1.教学管理理念陈旧
提升教学管理水平是促进职业院校内涵发展的必然要求，是提高人才培养质量的重要保障。当前，大部分高职院校在办学规模、师资队伍结构等方面发生了很大变化，但职业教育的管理理念及水平仍然陈旧，与高职教育发展的要求不相符，不能有效激发和调动教师和学生的积极性。缺乏管理的主动意识，习惯“自上而下”的管理形式，忽视了教师的主体性和学生的需求性。大多数教学管理人员习惯于机械、僵化地接受行政命令，缺乏主动性和创新性。
2.教学管理制度不健全
目前，许多高职院校是由中职院校升格而来的，或多或少沿用了原有的管理模式，不少系部管理人员的思维方式和行为习惯仍停留在原有模式，学院教务部门直接管到教研室。而高职院校则采用二级（或三级）管理的教学管理制度，学院及其教务处管到二级学院（系、部），二级学院（系、部）设立教学办和教学秘书，然后通过二级学院（系、部）教学办管理教研室。但高职院校没有形成科学的教学管理机制，主要表现在高度集中的教学管理权力及教学参与者的主观能动性不能得到有效发挥。
3.教学管理队伍不稳定
教学管理队伍是教学管理工作的主体，是教学管理工作的主要执行者。教学管理质量直接影响人才培养的质量。目前，教学管理工作整体工作责任大、任务重、牵涉面广，往往不能看到直接、具体的结果。很多管理人员来自非教育专业，对高职教育特色认识也比较模糊。高职教务管理工作需要管理人员有较高的专业素质和持续不断的理论研究、实践改革创新。一部分教务管理人员认为行政工作复杂，管理工作繁琐，每天疲于应付各种日常工作，没有时间进行学习创新。他们对教务工作停留在传统的模式，即完成高职院校设定的目标，从而导致自主性缺失，管理队伍整体专业素质偏低，创新意识不足。这不能满足目前高等职业教育发展的需求。
二、高职院校教学管理工作的优化及创新策略
1.创新及完善教学管理理念
教学管理理念是指导教育管理的核心，决定着高职院校教育管理的机制与手段。高职院校教学管理人员必须树立创新意识，明确创新的重要性，养成创新的习惯，培养创新的能力，以人为本，在教学管理中充分发挥人的价值和主观能动性。随着教育改革的不断深化，高等教育也在不断发展。目前，多元化招生形式已成为高职院校招考的趋势，比如中高职衔接、高职本科衔接、自主招生、海本专业招生等。因此，教学管理理念和培养机制改革也必须启动。这就要求教学管理人员在工作中增强创新意识，开展新的教学模式，保障高校教育持续、快速、健康发展。《国家高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》指出，要具备先进的高职教育理念，要以德树人为根本，面向人人，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，推动高等职业教育与经济社会同步发展，全面提高人才培养质量。因此，高职院校需不断完善创新机制，激发教学管理人员的创新意识，不断推动教学管理理念的改革创新。
2.加强教学管理信息化建设
随着现代化信息技术的发展，现代信息技术手段已广泛应用于各行各业，也应运用到高校教学管理中去。教务管理工作应充分利用先进的信息、网络技术，建设良好的教育信息化硬件环境，要以落实《职业院校数字校园建设规范》为重点，加快信息化技术建设，建立健全信息化管理机制，增强信息化管理能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。强化管理人员信息化意识及信息应用能力的培养，提高运用信息化手段对教学过程中的各种数据进行采集、记录、更新、分析，以及持续改进学校管理的能力。同时，应充分利用现代信息技术，建立完善、可靠的技术平台，加快信息传递效率，实现资源功效，为实现教学管理网络信息化处理的智能化提供有力的技术支撑，切实加强教学管理人员的信息化技术能力。
3.创新教学管理制度
首先，摈弃高度集中的教学管理机制，全面实施二级管理模式，将高度集中的管理重心下移，协调好各部门之间的相互关系，把学院的整体工作目标进行细化分解，并逐层下放目标管理的自主权，实现管理方式和管理手段的转变。从具体管理转变为监控管理，从直接管理转变为间接管理。
具体来说，学院层面由教务处统筹管理，负责全院人才培养目标总体设计、教学资源筹集、分配，教学分析等工作，重点加强教学质量监控，扩大二级学院的教学管理权限，提高教学管理职能，提高管理效率。二级学院（系、部）是学院教学工作的具体执行者和操作者，负责指挥、协调日常教学运行工作，主持并协调各教研室做好教学规范化建设，组织实施专业建设规划和教学计划，履行教学、教师、学生管理等职责。
4.提升教学管理队伍能力建设
教学管理不仅是一般的行政管理，还是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门科学。高职院校要适应时代发展的要求，以提升岗位胜任力为重点，进一步提高教学管理人员业务素质和管理水平，更新、转变高职教育管理理念，强化职业道德和职业素养。
首先，高职院校必须明确教务管理人员的岗位职责，做好岗位分工，将管理内容具体落实到每个管理人员，明确其职能、责任及权限，做到责权清晰。另外，高职院校应充分肯定教学管理人员的工作地位和作用，建立相应的激励和约束机制，强化对工作岗位中表现突出的、具有创新成果的优秀管理人员的奖励制度，激发教育管理人员的进取精神。只有建立公平合理的管理制度，才能提高教学管理人员工作的积极性。
其次，加强管理人员的培训教育。高职院校可以选派教学管理人员到校外参观、学习，与兄弟院校进行经验交流，到国家（省）级示范性高职院校学习、交流。同时，学院可以通过“内培外引”方式聘请校内外有关专家；搭建学习平台，科学制订各级各类管理人员培养培训方案，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，不断提高教学管理人员的创新和服务意识。
三、小结
教学管理水平的提升是促进高等职业院校内涵发展的必然要求，是提高人才培养质量的重要保障。随着高职院校教育改革的不断深入及社会发展对教学管理工作的要求不断提高，高职院校的教学管理工作需要不断创新，坚持与时俱进，以创新精神实现高职院校教学管理规范化、精细化、科学化。
