协同创新环境下高职院校校企合作之对策分析
中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.05.004
Countermeasure Analysis of Cooperation between School and Enterprise in Higher Vocational Schools in Collaborative Innovation Environment
LIU Rixin， XIONG Xu， ZHOU Hui
（School of Chemical and Material Engineering， Changzhou Institute of Engineering Technology， Changzhou， Jiangsu 213164）
Abstract Cooperation between school and enterprise is an important way for higher vocational education， is also an inevitable trend of regional economic， science and technology development. This paper discussed the problem of cooperation between school and enterprise in collaborative innovation environment， strengthening self-construction and leading mechanism， adjusting enterprise strategy， rational distribution of mutual interest were put forward to strengthen cooperation between school and enterprise， promote higher professional education development.
Key words collaborative innovation； higher vocational schools； cooperation between school and enterprise； countermeasure
随着科学技术创新复杂性的增强，协同创新已替代传统模式，成为创新型国家提升自主创新能力的全新模式，并已受到各国的普遍重视。协同创新的宗旨是将协同的思想融入到创新的过程中去。在此过程中，创新要素发挥各自作用，相互促进，在技术和生产工艺上产生根本的变革，质的飞跃，创造出新的价值。协同创新有宏观和微观两方面，宏观协同创新是在政府和金融机构等的介入下，高校、科研院所和目标企业能够在资源上共享，在投入各自优越的资源下，能够充分发挥自己的能力和潜力，实现单个或若干项目合作，开展跨机构和组织进行项目协作或协同创新的活动；协同创新从微观方面看，是指协同创新的成员内部能够在技能技术上实现共享，协调企业在共同目标的前提下，进行多层次交流，多样化协作。协同创新是需要国家知识体系的创新、技术体系的创新及科技教育相结合，共同促进经济发展的一种思路。
在协同创新的新环境下，我国高职院校校企合作在一定程度取得了进展，但仍然存在许多因素制约着高职院校校企合作进一步发展。在新环境下，高职院校的重要任务是，在突破自身条件的基础上，如改善办学环境、变革人才培养模式、提高师资及服务水平、提高毕业和就业能力，充分利用学校与企业之间的共享资源，培养具有创新思想及创业精神的综合型应用人才。
1 高职院校校企合作现状分析
1.1 资源劣势阻碍校企合作发展
校企合作中资源劣势的阻碍主要体现在人才、资金、技术和信息等方面，因为高职院校由于自身条件的限制，其科研人员对市场研究和信息预测存在一定的劣势，致使研发成果与市场需求无法很好地对接，无法真正满足市场和消费者的需求；而企业作为经济实体，技术水平偏低，科研能力相对较弱，容易进入“先进技术引入越多，创新能力越弱”的怪圈，且企业缺乏真正创新人才，人才储备流动性大，对学校研发信息了解不够，故很难在协同创新校企合作中担当主体重任。
1.2 技术流动阻碍校企合作发展
在协同创新系统内由于合作组织机构的知识特点、知识积累程度、学习能力的差异，均会阻碍合作双方的知识贡献和技术转移，对实现校企合作协同创新的目标造成了一定的阻碍。另外，我国技术联盟组织发展较为缓慢，实际运行过程中存在一些问题，也导致了技术流动存在一定的阻力，导致我国企业创新力不够，很多企业仍然单纯依靠技术引进来提高企业的竞争力。
1.3 高职院校对外服务能力不够
相对于本科院校而言，高职院校资金来源比较有限，对于科学研究所需设备，不能及时更新和购买，科研硬件条件不足；在高职院校已形成一种思想，就是重理论轻实践，导致毕业生在实际动手能力方面和创新创业方面较差，在工作岗位上往往不能很快胜任；从师资队伍配备看，高职院校教师的学历总体偏低，尤其表现在热门专业的教师，更是如此。此外，高学历和双师型教师比例较低，多数教师是从“学校”到“学校”，缺乏工作经历和实践教学能力；且由于教学任务繁重，很少有时间与企业沟通联系，不能与企业建立良好长效合作机制，阻碍了校企合作的发展。 1.4 校企合作不易维持，利益难以平衡
高职院校产学研合作模式多样，主要包括半工半读、2+1、2.5+0.5 人才培养模式，3+2、委托培养、对口单招、联合办班的办学机制，在一定程度上实现校企人才、资源及信息等的共享。由于高职院校的人才培养模式不能及时更新，导致专业发展与企业需求脱节，多数校企合作流于形式，缺乏可持续发展的动力。且校企合作教育需要多方共同参与，任何一方积极性不高均会影响最终的效果。在校企合作中，高职院校可以获得学校不具备的实习和实训条件，并运用于自身实践教学环节，从而提升学生的实践能力，提高学生就业能力；但对于企业来说，更多是考虑自身成本和利益，往往希望实现利益最大化，因此校企合作过程中，企业更注重的是追求利益最大化。由于以上原因，校企在合作过程中，往往很难找到一个平衡点，真正实现互惠互利。另外，由于毕业生顶岗实习后，很少有学生长期继续在合作企业工作，导致企业人员变化大，影响企业的持续发展，是导致校企合作过程中容易流产的另一原因。
1.5 政府政策缺乏激励性和强制性
尽管近些年我国提出建设创新性国家的战略决策，也陆续颁布了一些政策，但总体来看校企合作教育管理制度和政策不够完善，缺乏长效管理机制和法律保护措施，即使有部分的相关法律法规，但仍停留在初级阶段，其实用性和操作性不强。因此，这些政策文件在一定程度上可以推动校企合作开展，但没有强制性质。此外，虽然有政策，政府对校企合作的引导、组织、协调和管理投入不够，导致校企合作多数流于形式，合作涣散，持久性较差。对于科技研发，政府过度倾向本科重点院校，对高职院校缺乏扶持和激励政策。
2 促进高职院校校企合作的策略
2.1 加强高职院校自身建设
围绕学院重点、优势学科进行建设，凝聚特色方向，同时引进和培养中青年学术骨干教师和高水平学科带头人；建立优秀教学团队，团队成员包括学科带头人和骨干教师为团队核心，探索新的教学方法，更新人才培养方案，以优秀项目为载体，提高团队科研能力、培养创新思想和创业精神。高职院校在培养人才方面应积极鼓励教师参加各种培训和研修，以提升教师个人业务能力；鼓励教师积极申请各类科研项目，如围绕各类高新技术产业、工业支撑、社会发展及软科学等，联合企业共同申报各类省市科技计划项目，解决经济、民生和社会发展中突出的科技问题，提升教师自身科技服务能力；鼓励教师下厂实习，提高教师自身实践水平。此外，高职院校应根据自身的总体发展规划、专业布局及功能定位，加强校内实训基地的建设，并结合专业自身发展、课程建设为目标，制订短期和长远建设规划，使其真正成为培养社会所需的高素质高技能人才的重要保障。
2.2 充分发挥政府引导机制
政府必须根据自身区位优势，鼓励、支持校企合作协同创新系统的发展，并有义务营造协同创新良好环境，加强政策的激励和引导。政府需通过税收等政策激励企业发展，培养本地支柱企业，从而带动校企合作协同创新系统的发展，并通过支柱产业促进其他产业的发展，完善区域产业结构。政府要培养科技中介服务机构的发展，促使科技中介机构的进一步完善，发挥其在校企合作协同创新系统的重要作用，从而提升高职院校、企业各方的效率，使分工更加专业。
2.3 企业需采取适当的策略
在协同创新新环境下，企业规模的大小、发展水平及其需求各不相同，均成为影响校企合作的重要因素，因此在进行合作时要对资金投入方式、合作收益、分配方式进行充分衡量。企业必须充分认识到合作院校作为协同创新的重要推动力，具有不可忽视的作用，因此哪怕是短期或小规模的合作，都需给予合作院校相应的尊重和合理的收益，不要因为分配政策的不合理打压合作院校的积极性。
2.4 构建合理的利益分配机制
校企合作同时具有高风险性和高收益性，要解决校企合作双方利益分配问题，需建立校企合作利于与风险共担的责任制度，进而实现分阶段、分层次分解风险责任。为防止在合作过程中因利益分配不合理或利益划分不清产生不必要纠纷，在双方合作开始前，应对利益分配制定明确且清晰的规定。
基金项目： 江苏省教育厅哲社课题：产学研协同创新环境下高职院校校企合作运行机制研究（2015SJD542）
