浅谈如何使档案管理工作更规范化、标准化
在我国档案管理工作中,基础档案管理的水平比较低,存在很多的不足和缺陷,与现代化的档案管理工作水平存在较大的差距。档案是人们在特定时期发展变化情况的记录,其能够较好的反映一个时期的档案智能活动的面貌,对日后的开发和利用具有较大的便捷性。因此文书对档案的贵规范化和标准化处理需要进一步加强,在实际档案管理工作中,对于文书处理工作规范化、标准化的入口关需要严格把关,从而提高档案管理工作的基础管理水平。
1 全面普查案卷
对案卷进行全面的普查是实现档案标准化和规范化管理的首要工作。主要原因是多年来相关管理部门大对案卷的普查工作做的比较少,移交给档案保管部门的档案的保管期限的划分并不是很清晰,加之,有的案卷的格式和内容存在缺陷和不足,存在标题不规范的现象,严重的话,还存在未标注标题的问题,目录的排列和案卷的组卷存在混乱的情况,因此案卷存在一定的重复率,在其中还存在相当大一部分不具有保存价值的文件材料,因此需要进行普查工作,首先将无用的和不具有保存价值的文件材料剔除,留精去糟,避免存在重复的情况,避免影响计算机管理的工作效率。
2 重新组合案卷
对存在缺陷和不足的案卷进行重组工作,尤其是那些内容较为复杂和没有保存价值的案卷。将存在联系的案卷尽可能的联系到一起是重组案卷过程中需要秉持的原则。而对于没有标题和目录,或者是标题较为模糊和无页码的案卷需要进行重新审查和加工处理,从而使案卷呈现标准和规范的状态,这样一来,可以使馆藏得到优化,同时能够实现档案的科学保管,计算机管理档案后的利用率能够得到有效的提高。
3 用“关键词”替代“主题词”
用“关键词”替代“主题词”,简化查找时间,提高效率,即从题名或文件主题中靠思维归纳出揭示主题内容的词汇、关键词,进行标识,待录入计算机后利用计算机批量处理的功能进行处理。例如:拟写关于厂房基础建设事一事的关键词有人写“基本建设”,有人写“基建”,有人写“厂房建设”在进行计算机后控时统一规范为“基建”。还可利用计算机“活动增加”的功能把一些不规范的词与主题词中词义相同的合并,这种做法不仅解决了手工标引速度慢,计算机自动标引不准确的缺点,而且解决了主题词的词义含量问题。最后调查档案全宗的保管状况。这项工作主要是摸清家底,了解目前馆藏的库房条件:包括库房装具数量、长度,库房面积及其它保管条件等;以及将来的发展趋势:比如设备的增添、面积的扩建等,为全宗的科学排放做好“硬件”规划。
4 实施“以我为主”的归档原则
“以我为主”的归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。它要求我们要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档,而没有完成的,则不能立卷或归档,否则,将会给档案管理造成无序和混乱;二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点,在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,具体问题具体分析,以减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果;三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点,分清主次,把住全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,同时,又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中,要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内,保持同一问题的完整性,反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉,从而在提高档案利用价值的同时,使立卷归档后所形成的档案既完整,又不庞杂,为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
5 提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证
不断深化的工作实践证明,案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。
6 档案管理人员素质的提高
档案资源的安全需要档案管理人员需要负直接的责任,为了充分提高档案管理的规范化和标准化建设,对档案管理工作人员的专业素质提出了较高的要求,因此档案管理人员必须具有较高的综合素质。首先是政治素质,档案管理工作是国家社会管理工作中的一个重要的组成部分,对提升国民经济是建设水平具有较大的促进作用,因此档案管理人员的政治责任心需要较强,并且需要具有全心全意为人民服务的精神态度,并且需要对档案管理事业具有较高的热情,能够积极主动的参与到档案管理工作中,从而保证档案管理工作的质量;其次是业务素质,较强的业务素质是最好档案管理工作的基础和保证,因此,档案管理人员需要了解和掌握档案管理的理论知识,并全面的熟悉档案保管的内容,还需要对档案法规做综合的了解,只有这样,档案管理的规范化和标准化才能够得到有效的提升;最后是文化素,档案管理人员需要具有较高的文化素质,这样一来,能够在管理档案的过程总结经验和教训,掌握做好档案管理工作的规律,从而提升自身的档案管理水平。另外,档案管理工作人员需要具有敏锐的观察能力和洞察力,善于观察别人,帮助别人,为用户提供高水平的档案服务。
结束语
综上所述,提高档案管理工作的规范化和标准化,有利于提高档案管理工作效率和质量,那么就可以为档案用户提供良好的服务。档案的基础管理工作作为档案管理中一个重要的组成部分,需要加强重视,并采取有效的措施进行档案基础管理工作的标准化和规范化建设,从而促进对档案资料的合理开发和有效利用。促进档案管理工作更加规范化和标准化的措施有很多,所以需要选择具有针对性的措施,保证档案管理工作水平的提升。
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