高校学生党支部建设现状与对策研究
中图分类号：D261 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）06-0145-02
习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议中强调：加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证，高校要全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。在新形势下，党中央对高校基层党建愈发重视，也提出了更多、更高的要求。
学生党支部，作为高校最基层的党组织，是党联系广大青年学生的重要桥梁，承担着发展学生党员、开展大学生思想政治教育工作的重要职责。推进高校基层党组织建设是落实党和国家教育方针的重要保证，是促进和谐校园建设和发展的有力保障。近年来，A农业大学B学院积极响应党中央的要求，格外重视基层党建工作，本文结合该学院学生党支部建设的工作实际，分析当前高校基层党支部建设现状，发现其中存在的一些问题，并结合B学院实际情况，提出针对性建议。
一、学生党支部建设现状
1.队伍稳定，基层组织全覆盖。目前，A农业大学B学院共划分18个学生党支部，其中，本科学生党支部11个，研究生党支部7个。以专业为主要划分依据，结合年级、班级、研究方向等类型进行设立。将支部建在专业班级上，可以使得党支部建设和班级、专业管理相互补充，相互促进，充分发挥学生党员在自我管理、自我教育和自我服务中的作用，便于加强基层党支部管理和组织学生开展党的活动，利于有效推动研究生党支部的建设和发展。B学院学生党员队伍较为稳定，研究生中党员队伍庞大。来自本次调查的统计数据显示，截至2016年2月，A农业大学B学院在校学生共计2 546人，其中本科生2 203人、研究生343人，共有学生党员（含预备党员）404人，占总人数的15.87%。本科党员人数230人，占本科生总数的10.44%；研究生党员为174人，占研究生总数的50.73%。
2.寓党建于社会实践。B学院贯彻落实预备党员“六个一”工程、扎实开展创新“书记项目”，鼓励学生利用休息时间开展社会调查和“三下乡”实践调研活动，要求每一位党员利用课余时间，参与义工志愿活动。近年来，该学院累计支持学生社会实践团队和社会实践项目152个，带动学生1 156人（主要以党员、预备党员和入党积极分子为主）。通过充分发挥社会实践的党建载体作用，引导学生积极参加包括校园义务植树、广交会、旅博会等大型博览会的志愿者活动，为广东扶贫济困、爱心包裹等活动募捐，到西关社区、逢源社区等参加义工活动，有效提升了学生党员的政治素养，实现了高校基层党支部建设与社会效益的共赢。
3.三合一支部建设新机制。B学院创新建立“理论专题学习”引导、“支部活动策划”带动、“主题特色活动”承接的三合一学生基层党组工作机制。首先，通过开展党课学习与特色主题讲座，引导学生参与党建理论学习，认真阅读有关马克思主义和党理论体系建设的经典著作、聆听专家讲解，加深学生党员的政治认同感；同时，结合不同时期的新形势，与时俱进进行党员再教育主题学习活动，进一步提高党员素养。其次，实施“支部活动策划”项目，让学生自己筹划“日常支部活动”，设定“创先争优活动”的规划，激发学生党员积极探索基层党建活动的形式和内容，为提高活动参与率及基层学生党组织的凝聚力打下基础。最后，通过开展七一评比、支部活动策划大赛、征文、摄影、辩论等主题活动，将学生党支部建设与学生课余生活结合起来，发展和繁荣校园文化的同时，促进学生素质与能力的全面协调发展。
4.巧用媒体入基层。媒体作为基层党支部建设的重要介质，B学院尤其重视其在学生党建中发挥的重要作用。一方面，坚持推选和订阅优秀党建读物，通过课堂播放学习视频及电影等传统传播方式，开展党员思想教育；另一方面，结合学生生活实际，开发数字党建产品和服务平台，包括在学院网站建立党支部博客，成员实时共享学习心得和思想动态；通过学院官方微信公众平台，每天同步更新党建教育学习视频；以及引导学生关注优秀党员公众号等，构建了“线上―线下”双向互动的党员学习网络。
二、学生党支部建设存在的问题
1.缺乏有效的沟通机制。主要表现为支部内党员之间的交流缺乏。该学院每个支部都建立了QQ群、微信群以及支部博客作为沟通平台，也有部分支部在微信建立支部公众号，但目前大部分的成员互动仅仅在支部会议时进行，成员之间利用这些工具进行讨论学习，思想交流的较少，而这些沟通平台也逐渐沦为了发“通知”的工具。另外，支部之间较少有互动。同专业的支部有时会联合举办学习经验分享交流会或讲座，但是不同专业的支部则很少进行沟通交流。不论是在专业学术意见的交流上，或是在支部建设工作的经验交流上，支部之间的沟通都是欠缺的。
2.部分支委对于党务不够熟练。高校学生党支部的书记和副书记作为支部的领导者和组织者，是带领基层组织发展的关键力量，需具备较高的思想道德建设水平和工作组织能力。在本次访谈中，85%的现任党支部委员表示，在接受过相关的业务培训后，能够比较熟悉地开展党务工作。但有15%的支委表示，尽管接受过业务培训，但是未能够及时地深入学习和理解，接手工作以后会比较无措。此外，少数党支部的委员们表示，内部缺乏有效的分工，以致工作效率并不理想，也无法很好地配合党务工作部门进行工作。
3.部分支部的党组活动较为单一。据调查，B学院个别学生党支部在开展支部活动都是以支部全体会议的形式开展，每学期定期举办1-2次支部会议，会议内容多以通表大会或党的文件和精神学习为主，而较少开展有特色的活动。此外，在本次调查中，90%的支委们在访谈时表示想过要创新支部活动，但是不知道该如何创新；也有部分支部支委表示曾经试过举办形式不一的支部活动，但碍于支部党员积极性不高而没有进行更多的尝试。 三、促进学生党支部建设的对策建议
1.以新媒体为载体，增进基层党组沟通。一方面，构建辅导员与学生、支委与支部成员的动态反馈机制。当代大学生是在网络时代的背景下成长起来的。辅导员、支部书记要积极引导学生党员合理利用博客、微信公众号等网络平台进行学习、交流，强化通过QQ、飞信、微信等现代化通信手段构建与学生之间的交流互动。支委定期向书记汇报工作，书记通过网络平台与学生互动。另一方面，有效利用媒体平台，增进支部间互动交流。以新媒体为载体，干部加大力度号召不同支部联合开展形式多样的支部活动，以缓解不同年级、不同专业党支部之间的陌生感；也能在联合策划活动的过程中，改变过去以管理者为核心的管理模式，充分发挥学生党员的主观能动性，最大限度地调动他们的积极性和创造性，实现基层党员自我管理与自我教育管理相结合。
2.完善支委分工，建立培训制度。建立支委培训制度，明确支委分工与职责，提高工作效率。每年支委换届后，由党务工作部组织，集中对支委进行系统的培训，内容主要包括：思想培训、组织领导能力培训和业务培训三方面。思想培训主要是针对支委的思想建设，以培养和提高支委的责任感和思想觉悟，为做好支部工作打下坚实的思想基础。组织领导能力培训的旨意是提高支委的组织能力和工作能力，培训支委策划专业化的支部活动，提高支委关于日常党务工作的效率，平衡好专业学习和支部工作的关系。而业务培训则针对各支委的分工配合，以及常规党务工作的内容，如发展党员的工作流程、党员档案的管理要求等内容。
3.结合专业特色，创新支部活动形式。根据调研结果显示，支部活动枯燥单一的较大的原因是学生党员对支部活动的印象，认为支部生活应该严肃。然而，党组活动严肃并不等于不可以丰富与创新。只有以学生群体需求与特点为基础，结合党建要求与学生素质综合提升为目标，创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，才能有效增加学生参与党组织活动的热情和积极性，从而增强学生党组织的凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。
各党支部在保持最基本的支部通表大会和党知识学习研讨会议之余，可以以支部为单位自主组队，结合专业知识和特色进行社会调查和下乡调研活动、围绕党的理论开展支部间的党史时事问答竞赛、品味书香的晨读活动、利用微信公众平台进行主题征文比赛、联合其他学院举行专题辩论；同时，可以开展一些户外活动，如重温红色之旅、社区志愿服务活动；另外，也可以并结合专业特点，开展一些创意活动，如社区规划策划活动、宿舍社区园林设计方案等等的创意活动。
4.培育支部文化，提高党性修养。组织文化对组织成员的价值和行为选择具有引导、约束和凝聚的作用。高校学生党支部的组织文化建设，是基层党组织建设的重要一环。各支部发展党员要严明严格，考察学生长期态度与习惯；对于考察期的预备党员，要注重参加党课学习；积极进入组织的党员，要通过再教育、不断学习以及递交思想汇报等方式，积极提升党性修养。学生党支部也要积极培育各基层组织的文化建设，打造各具特色的党支部精神文化；发挥学生党员的能动性，通过民主方式，完善党支部各项制度，提高学生党员对支部制度的关注和认同；重点突出党员先进性的培育，鼓励学生党员在学习、生活和社会实践上的先锋作用，如坚持志愿服务、深入基层群众等，打造支部的行为文化。
