福建省旅游业的可持续发展研究
一、旅游业的可持续发展定义和意义
（一）旅游业可持续发展的定义
李国利（2012）将旅游业定义为：“旅游业是旅游经营者为了满足旅游者在旅游活动中的需要，向旅游市场提供各种服务和商品的综合性产业”。所谓旅游可持续发展，就是用一种系统的、平等的、全球的、协调的方式，在保持和维护旅游行业可持续发展的同时，使外地游客和接待地民众的需求都能得到满足。其核心在于维护本地旅游行业、保护生态环境平衡和维护当地社会生活状态三者间的利益关系；本质是要求旅游业的发展应实现与自然、社会、文化及生态环境的协调。旅游业的可持续发展绝不仅是一句单纯保护环境的口号，而应该是一个政治、经济、社会各方面全方位的一个行动纲领。同时也是向传统旅游业、传统价值观念发出挑战的一次生态革命。
（二）旅游业的可持续发展在社会经济发展中的作用
随着经济社会的向前发展，旅游业逐渐成为了全球经济发展中势头强劲和规模较大大的经济产业之一。
1、增加资金积累渠道和外汇成本节约
国内旅游业的不断发展，能够拓宽货币回笼渠道，同时也能加快货币回笼速度，加快资金周转，增加资金积累和提高国民收入水平，国内旅游业的发展也为国际旅游业发展获得物质基础和提供宝贵的经营管理经验。反过来发展国际旅游业可以快速增加外汇收入、节约外汇成本。
2、为社会提供大量就业机会
首先旅游业作为综合性经济产业，关联带动相关产业的作用十分突出，带动其他产业发展的作用明显，会涉及到大量的就业机会。涉及到社会其它相关经济产业，包括商业、饮食服务业、旅馆业、交通业、园林等各个产业。其次旅游业同时属于劳动密集型产业，就业特点是就业范围广，可就业门槛低，就业层次较广，从社会吸收了众多新增劳动力以及在产业结构升级调整里从第一、二产业转移出的许多富余劳动力。以上特点让旅游业的发展辐射到区域内的人流、物流、资金和信息的流动，从而为社会创造出大量的就业机会。
二、福建省旅游业发展现状分析
（一）福建省旅游业发展优势
首先，福建是连接中部和东部旅游过渡地区，同时也是台湾和大陆之间连接的纽带，这对于开展闽―港-澳-台、闽―江―浙―赣等旅游方面具有非常好的优势。其次，福建处在亚热带季风气候和山地气候同时作用下，拥有丰富的自然环境旅游资源，其中有清溪飞瀑温泉和丰富的森林旅游资源，5000多种植物，数千种野生动物。福建的地形地貌多样，境内拥有熔岩景观、花岗岩景观、丹霞景观等等。福建海域广广阔，海岸线长，海滨旅游资源丰富，沙滩、岛屿、海湾较多。福建的品牌优势在于拥有五大传统的旅游品牌，即风景秀丽的武夷仙境、浪漫的鼓浪琴岛、神奇的客家土楼、悠久的海丝文化――“海上丝绸之路”、圣神的妈祖朝觐。这一系列的品牌使得福建成为一个真正有吸引力、有竞争力的旅游目的地。
（二）福建省旅游业发展不足之处
1、产业扶持力度不够，管理体制存在欠缺
近年来，福建经济经历了跨越式发展，但是发展并不平衡。其中轻工业对福建经济的快速发展贡献最大，重视轻工业经济发展成为社会和政府部门关注的重点，这也导致旅游经济被各界相对忽视。当下随着旅游业的不断发展，虽然政府不断加大了对旅游产业的资金支持，同时在各个方面给予一定的优惠政策，但与旅游行业的发展需要相比对，所提供的支持仍显不足。1997年省政府发布了《关于加快旅游重点产业发展若干规定的通知》，其中许多优惠政策目前来看已经失败，部分内容目前来看则不可行。如发行旅游债券，允许税前还贷等规定，预算调节金减免等政策都没有得到有效执行。
2、资源发开不够合理，没有形成地方特色
福建旅游资源非常丰富，但开发不够合理，缺乏整体性，没有形成地方特色。从旅游文化资源角度上来说，旅游发展偏重于历史遗迹，如朱熹故居等，而忽视传统文化民俗旅游资源的挖掘，如惠安女民俗文化、福建土楼文化、闽东畲族风情等等。从自然生态旅游资源上看，偏重于知名度高的名胜景区，如集中建设福州、武夷山、厦门三大旅游中心，而忽视了对一些其它新的旅游景点或有潜力发展的景点的开发潜如瞿同山水、长乐金沙湾等。
三、福建省旅游业可持续发展对策
（一）加大政府的扶持力度
财政拨款是一地区发展旅游业最有效、最直接的政府扶持政策，但政府应从多方面加强政策上扶持旅游业，在金融、土地、财政、税收、市场开发等等方面均应该加以扶持。此外政府需要加快完善旅游组织结构划分，完善旅游产业功能定位。优化旅行社结构调整和资源配置，从不同方面推动旅行社优胜劣汰，实现旅游产业服务主体也就是旅行社整体实力的提升。
为了增加对旅游业的投入，各级政府需要通过多个渠道筹措旅游建设专项资金，筹措资金重点用于支持国家级、省级旅游景区（点）配套的交通、安全保障、环保卫生、供水供电等基础设施和文化遗产保护、人才培养培训、重点旅游产品整体形象的宣传促销等公共支出。
（二）在一带一路的背景下实现旅游业可持续发展
2015年是国家旅游局确定的“美丽中国――丝绸之路旅游年”。“一带一路”圈定了包括福建在内的18个省，2015年3月份，国家发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路》，其中明确指出支持福建建设21世纪丝绸之路的核心区，福州、厦门、泉州同时作为重要城市也被纳入发展战略规划之中。这对福建来说是难得的机遇，如何在战略利好之下，在发展之中取得一席之地显得尤为重要。因此，福建要以国家政策为导向，向“一带一路”沿线国家和地区推广自身旅游产业的优势和特色，积极寻找协作机制，深入挖掘整合“海丝”文化旅游资源，联合打造具有21世纪丝绸之路特色的旅游精品线路体系和旅游产品。（作者单位：福州大学）
