县级供电企业项目成本预算管理研究
目前电力企业正在实施大刀阔斧的改革，政企分开、摆脱垄断、公平竞争等改革理念已深入人心。但目前许多供电企业存在超预算的现象，这使得电力工程成本增高、收益减低，严重影响了企业的生存力。这就要求电力企业要实行资源优化组合，重视项目成本的预算管理，努力提高企业效益。
一、了解企业项目特点，分析成本管理重要性
供电企业的项目工程劳动密度高、工种繁多且相互交叉重复。项目成本预算管理的重点是现场施工，而现场施工管理的好坏直接影响着企业成本的高低。工程项目的进度与成本控制也密切相连。电力工程项目是关乎民生的国家重点项目，一个项目进程的快慢能够直接影响到电网建设的规划。一个项目的进程延迟就会使企业项目实际成本超出预算范围。因此，在预算管理中企业必须注重项目工期的控制。其次，电力工程是重点工程项目，在建设过程中有严格的国家技术规范标准。从项目审批、检验、运行等都由国家有关部门负责实施。因此，电力企业在成本预算管理时应该考虑与其相关的专业特性。供电企业的项目成本预算重点应该放在施工现场与项目部。而项目作为本项目的成本责任主体，应该加强管理力度。
在一些电力工程的建设过程中，部分企业对于成本预算没有进行有效管理，办公费用和差旅、招待费用过高，材料在运输储藏过程中损耗过大，这直接影响了供电企业的经济效益和市场竞争力。另外，电力工程项目还容易受到其他社会因素的影响使项目工程不能如期完工，使企业经营业绩滞后。招投标的激烈竞争也使企业内部的成本升高，效益下滑。因此，在外部环境日益趋紧的情况下，电力企业只有加强内部管理，加强成本预算，才能增强企业的核心竞争力。
二、加强成本预算管理，实现企业效益最大化
想要做好电力企业的项目成本预算管理工作，首先电力企业需要加强工程预算的编制控制能力，保证预算编制的准确性。只有在确保工程预算编制准确有效的情况下，才能依据编制来对成本进行控制和管理。但是由于电力工程的工作内容复杂，工种繁多，因此准确无误的做好预算编制工作是有很大困难的。要做好工程预算编制首先编制人员的专业技术必须过硬。企业必须对预算编制人员的统计能力与计算能力进行严格的培训考核，避免因为编制人员的专业技术问题导致编制失准现象的出现。同时，企业还应该强化其对于各种编制目标的认知程度。如项目工程建设中所需要用到的材料种类和具体数量等必须在进行预算编制前做好统计、规划工作。企业还要对项目预算相关的规则有详细的了解。另外，电力企业的预算编制人员应该熟知项目工程建设中材料的市场价格，以确保预算编制的准确性。
企业在强化预算编制工作的同时，要节约项目建设中的各项成本。项目负责人要对项目成本进行动态的分析，仔细查找可能导致成本超支的各种因素，并针对问题制定对策。电力企业要对项目成本进行定期的考核与评估，采用适当的奖惩方式，使之变得制度化、规范化。电力企业要定期召开会议，使项目成本始终处于可控的状态。电力企业要严格控制人工费用。实行“量”、“价”分离的策略。这一策略主要用来控制员工的单价及工期进度。一些主干工程项目可以由员工单价较低的单位进行承包。但是只依靠员工单价的差距难以实现节约成本的目的，因此企业可以通过优化劳动人员组合、提升劳动人员的工作技能等途径来提高工作效率，达到缩短项目工程工期的目的。此外，企业还要对工程材料、费用等进行控制，尽量做到材料适量购买，减少运输、保管、储存等方面的损耗，减少办公费用的支出。杜绝重复搬运所导致的人力资源浪费。企业要建立材料出、入库制度，实行限额领料制度，尽力避免材料、人工的浪费。在材料购买过程中，企业要做到货比三家、择优选购。企业要随时掌握市场动向，及时调整价格，在购买时要注意就近购买，减少运输费用。
另外，企业还要对项目的预算编制工作进行细化分解，把一些实际操作的项目内容具体化，以提高成本预算的实效性，使成本预算更具可行性。在项目储备评定过程中，企业要有自己的项目储备库。企业可以设立专项部门来对供电企业的项目工程进行审核评定，逐步实行项目储备动态化。企业要对项目的递补工作进行优化管理，给供电企业的决策层提供科学依据。企业应该加强自身的责任成本管理，使企业从高层管理者到普通劳动者都具有成本管理意识，逐渐完善成本预算管理的监督体制。企业在内部要加强员工的节约意识和积极工作的精神，在外部要对成本预算管理的具体执行情况进行监督，使供电企业的责任成本预算的具体方案不断改进、完善。
县级的供电企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟、牢固根基，就必须从企业管理与整体发展方面增强企业的核心竞争力。要加强企业项目的成本核算管理，在工作中不断总结经验，确保项目预算的准确性和实效性。企业要加强施工过程中的控制管理，从而实现供电企业效益的最大化。
